«Беларусь и Россия. �История становления и развития Союзного государства»

Программа «Я. МОЯ СЕМЬЯ. МОЯ РОДИНА».

8 класс

История создания Союзного государства

21 февраля 1995 г. подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь

14 мая 1995 г. республиканский референдум по вопросу: «Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией?»

2 апреля 1996 г. подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России.

2 апреля 1997 г. подписан Договор о Союзе Беларуси и России.

8 декабря 1999 г. подписан Договор о создании Союзного государства, которым декларируется образование Союзного государства как нового этапа в единении народов двух стран в демократическое правовое государство.

На республиканском референдуме 14 мая 1995 г. на вопрос «Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией?» 83,3% граждан Беларуси, принявших участие в референдуме, ответили «да».

Цели Союзного государства

• обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;
• создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;
• неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
• проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;
• формирование единой правовой системы демократического государства;
• проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
• обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью;
• укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и  во всем мире, развитие СНГ.

Достижение целей Союзного государства осуществляется поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач

Союзное государство базируется на принципах:

• суверенное равенство государств-участников;
• добровольность;
• добросовестное выполнение взаимных обязательств;
• разграничение предметов ведения и полномочий между Союзным государством и государствами-участниками.

​

Принципы создания Союзного государства

«На пространстве от Бреста до Владивостока существует одно Отечество, но два государства»

Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко

«Союзное государство России и Белоруссии представляет из себя разновидность интеграции при полном сохранении суверенитета».

Президент Российской Федерации В.В. Путин

Руководящие органы Союзного государства

Высший Государственный Совет – главный орган Союзного государства.

В его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников.

Вопросы, находящиеся в его компетенции:

• утверждение бюджета Союзного государства и годовых отчетов о его исполнении;
• кадровые вопросы (в том числе, назначение Государственного секретаря);
• координация внутренней и внешней политики как Союзного государства в целом, так и государств, входящих в его состав, в отдельности.
• утверждение международных договоров Союзного государства, государственной символики Союзного государства

​

Председателем

Высшего Государственного Совета является один из президентов – России или Беларуси – на основе ротации.

С 2000 года эту должность занимает Александр Лукашенко.

Руководящие органы Союзного государства

Парламентское Собрание Союза Беларуси и России – главный законодательный орган Союзного государства.

Состоит из 72 человек – по 36 делегатов от парламентов двух стран.

Принятые в этом органе решения подтверждаются Федеральным Собранием Российской Федерации и Национальным Собранием Республики Беларусь.

Помимо общих заседаний проводятся заседания комиссий:

• по законодательству и Регламенту;
• по экономической политике;
• по бюджету и финансам;
• по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
• по вопросам внешней политики;
• по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;
• по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварии;
• по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.

​

Главой Парламентского Собрания является Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

​

Руководящие органы Союзного государства

Совет Министров Союзного государства – исполнительный орган Союзного государства.

Включает в свой состав Председателя, глав правительств Беларуси и России, Государственного секретаря, министров иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, а также руководителей основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.

На заседания Совета Министров могут приглашаться руководители центральных банков и министры государств-участников.

​

Совмин разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства, вносит на рассмотрение Парламентского Собрания союзные законы и разрабатывает проект бюджета Союзного государства.

​

Председателем Совета Министров Союзного государства является глава Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

​

Руководящие органы Союзного государства

Постоянный Комитет Союзного государства:

• отвечает за подготовку заседаний Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
• координирует работу отраслевых и функциональных органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников;
• контролирует выполнение принятых Высшим Государственным Советом и Советом Министров решений;
• информирует Совет Министров о положении дел в сферах деятельности отраслевых и функциональных органов Союзного государства;
• вносит предложения в Совет Министров по выполнению текущих задач развития Союзного государства.

​

В состав Постоянного Комитета входят:

Государственный секретарь Союзного государства и четыре заместителя Госсекретаря.

Два члена Постоянного Комитета представляют Белорусскую сторону, два члена – Российскую сторону.

Главой Постоянного Комитета является Государственный секретарь Союзного государства. С 19 марта 2021 года Государственным секретарем Союзного государства является Дмитрий Мезенцев.

​

Официальный сайт Постоянного комитета Союзного государства

https://посткомсг.рф/news/migration_situation/

Как еще определяются пути развития Союзного государства?

Совместные выставки достижений на площадке ВДНХ (г. Москва).

«Мы видим, что год от года увеличивается объем тех средств, которые закрепляются в контрактах, которые подписывают главы субъектов Федерации и руководители областей Беларуси на Форуме. Это тоже ради людей. Не контракты ради контрактов, не расходы и инвестиции ради инвестиций, это вклад в развитие экономики»

Дмитрий Мезенцев

Встречи глав государств

Форум регионов Беларуси и России. В 2025 г. ХII Форум регионов Беларуси и России состоится в Нижнем Новгороде

Белорусско-российское сотрудничество

В экономической сфере:

реализация совместных инвестиционных проектов, например, строительство Белорусской АЭС в Островце.

В космической сфере:

• полет первой белорусской женщины-космонавта М.В.Василевской на Международную космическую станцию;
• разработка, модернизация и гармонизация обеспечения целевого применения космических систем дистанционного зондирования Земли (российско-белорусская группировка в составе Белорусского космического аппарата и российского спутника «Канопус В»).

Сохранение исторической памяти:

• реставрация и музеефикация сооружений мемориального комплекса «Брестская крепость»;
• создание Ржевского мемориала советскому солдату в Тверской области.

​

29 января 2024 г. подписана Стратегия научно-технологического развития Союзного государства до 2035 г.

Белорусско-российское сотрудничество �в сфере здравоохранения

• реализуются программы по разработке и внедрению новых медицинских технологий, проводятся мероприятия по лечению и оздоровлению людей, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях. За счет средств бюджета Союзного государства обеспечивается доступность протонной терапии взрослым пациентам и детям с онкологическими заболеваниями;
• оказание медицинской помощи гражданам Беларуси и России, подвергшимся радиационному воздействию (ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и гражданам, проживавшим и проживающим на загрязненных территориях);
• учеными двух стран синтезирован препарат против одной из разновидностей рака молочной железы;
• подписан меморандум между правительством Российской Федерации и правительством Республики Беларусь об углублении стратегического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях и смежных высоких технологий. Он предполагает создание на территории Беларуси многоцелевого исследовательского ядерного реактора, комплекса лабораторий, многофункционального центра облучения и центра ядерной медицины, производство медицинского оборудования.

Согласно межправительственному Соглашению от 24 января 2006 года граждане одной страны, проживая в другой, имеют равные с ее собственными гражданами права на получение медицинской помощи.

Белорусско-российское сотрудничество �в сфере трудовых отношений

• граждане любой из двух стран, которые работают на территории Союзного государства, имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, других вопросах трудовых отношений;
• оформление на работу происходит на равных правах и в том же порядке; при назначении и выплате пенсии учитывается стаж работы на территории обеих стран;
• наличие единого рынка труда - неотъемлемая часть Союзного государства предполагает свободное перемещение рабочей силы между странами, отсутствие каких-либо ограничений и барьеров, а также гарантию равных прав и возможностей.

Обеспечены равные права в сфере социально-трудовых отношений: регулирование трудовых отношений в обеих странах практически одинаково

Белорусско-российское сотрудничество �в сфере образования

• граждане двух стран могут получить в учебных заведениях любой из стран профессионально-техническое и высшее образование, а также послевузовское образование на общих основаниях в магистратуре, аспирантуре, докторантуре и посредством прикрепления в качестве соискателя для подготовки кандидатских и докторских диссертаций;
• сотрудничество высших учебных заведений Беларуси и России в рамках совместных научных договоров и программ: развитие научных и студенческих связей, разработка содержания, форм и методов подготовки специалистов, выполнение совместных научно-исследовательских работ, подготовка научных кадров;
• принято решение о создании Ассоциации колледжей Союзного государства;
• проведение совместных мероприятий: олимпиады и тематические слеты для школьников, форумы вузов;
• функционирует совместный «Белорусско-Российский университет» (г. Могилев);
• принято решение о создании нового Университета высоких технологий Союзного государства.

Возможность получения образования на равных правах жителям обеих стран гарантировал подписанный в 1997 году Договор о создании Союза Беларуси и России.

Белорусско-российское сотрудничество �в области культуры

• проведение международных мероприятий в сфере искусства (выставки, кино- и театральные фестивали: «Славянский базар в Витебске», «Александрия собирает друзей» и др.);
• возобновил работу коллектив белорусско-российского молодежного симфонического оркестра под руководством народного артиста СССР Ю.Башмета;
• сотрудничество в музейной сфере и в области книгоиздания. Первый Белорусско-Российский музейный форум (2023 г.);
• вещание телеканала «БелРос»;
• распространение журнала «Союзное государство»;
• в январе 2024 г. принято решение о создании Медиакомпании Союзного государства;
• проведение Дней культуры, совместных музейных, выставочных проектов, мастер-классов в сфере искусства (гастроли театральных и музыкальных коллективов);
• присуждение премий Союзного государства в области литературы и искусства, науки и техники талантливым россиянам и белорусам.

Экономическое сотрудничество �регионов Беларуси и России

• кооперация и совместная реализация импортозамещающих проектов;
• взаимодействие в сфере строительства;
• использование в регионах России опыта белорусских дорожных компаний в проектировании и строительстве автомобильных дорог;
• увеличение количества авиарейсов между городами Беларуси и России;
• за 2024 год экспорт товаров Беларуси в Россию увеличился на 6,3 %, импорт на 8,0%;
• оборот внешней торговли услугами по итогам 2024 года увеличился на 17%.

​

Россия продолжает оставаться основным торговым партнером Беларуси: на долю России в 2024 году пришлось более 60 процентов стоимостного объема внешней торговли товарами, почти 55 процентов – экспорта, более 65 процентов – импорта

Взаимная торговля – основа экономической безопасности двух стран

Молодежные проекты Союзного государства

• Молодежная палата при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России;
• Форум молодежи Союзного государства Беларуси и России;
• туристский слет учащихся Союзного государства Беларуси и России;
• слет юных экологов Беларуси и России «Экология без границ»;
• гражданско-патриотическая кадетская смена учащихся Союзного государства Беларуси и России;
• российско-белорусский образовательный проект «Курган-2024»;
• «Поезд Памяти»;
• студенческий отряд Союзного государства.