3 of 43

Kandungan Poster�Pilih salah SATU (1) Hak Asasi Manusia (Perkara 5-13) Perlembagaan Persekutuan dibawah.�

• Perkara 5 – Kebebasan diri

• Perkara 6 – Larangan terhadap perhambaan dan kerja paksa

• Perkara 7 – Perlindungan daripada undang-undang jenayah yang

berkuat kuasa kebelakangan dan perbicaraan berulang

• Perkara 8 – Kesamarataan

4 of 43

Perkara 9 – Larangan buang negeri dan kebebasan bergerak
Perkara 10 – Kebebasan bercakap, berhimpun dan berpersatuan
Perkara 11 – Kebebasan beragama
Perkara 12 – Hak berkenaan pendidikan
Perkara 13 – Hak terhadap harta

Contoh pengamalan dalam kehidupan seharian
Kepentingan mematuhi akta Hak Asasi Manusia (perkara 5-13) kepada keamanan dan kerharmonian negara.

5 of 43

�Aspek yang perlu diberi perhatian:�

Pelajar harus menggunakan maklumat yang relevan dan menarik dalam Poster Infografik.
Pelajar boleh menggunakan pelbagai aplikasi bagi menghasilkan Poster Infografik ini.
Poster Infografik tersebut mesti mengandungi sekurang-kurangnya 3 gambar yang berkaitan dengan tajuk.
Poster Infografik tersebut hendaklah disediakan dalam satu (1) muka surat Sahaja.

6 of 43

Setelah mempelajari topik ini, anda akan dapat:

Menjelaskan konsep Tapak Integrasi dalam kehidupan bermasyarakat.
Menjelaskan latar belakang sejarah Perlembagaan Persekutuan sebagai tapak integrasi utama negara.
Menganalisis perkara-perkara asas dalam Perlembagaan Persekutuan dengan memberi perhatian kepada aspek “Tapak Integrasi.”
Menghuraikan definisi dan konsep Perlembagaan sebagai asas etika dan peradaban di Malaysia
Menganalisis isu semasa berkaitan Perlembagaan Persekutuan
Menghuraikan cabaran yang dihadapi

Hasil Pembelajaran Topik 6

7 of 43

Sejarah, Definisi dan Konsep Perlembagaan
Perlembagaan sebagai Tiang Seri dan Tapak Integrasi
Konsep, Keperluan dan penghayatan Tapak Integrasi
Tiga Tahap Tapak Integrasi:

Makro (Atas Ke Bawah): Peranan Kerajaan - Perlembagaan Persekutuan, Rancangan Malaysia, Rukun Tetangga
Meso (Bawah Ke Atas): Peranan NGO – agih/pantau pembangunan
Mikro (Inisiatif Akar Umbi): Peranan Rakyat - Street Wedding

Perlembagaan Persekutuan: Cabaran Tafsiran Semasa

Kandungan Topik 6

8 of 43

Konsep Tapak Integrasi

9 of 43

Apakah TAPAK INTEGRASI?�TAPAK INTEGRASI sebagai WAHANA SOSIAL�

Apakah ciri TAPAK INTEGRASI?

Sebuah ruang sosial, abstrak dan nyata
Satu titik pertemuan untuk kelompok2 strategik
Proses pertemuan berasaskan prinsip: Tawar-Menawar (Bargaining), Perundingan (Negotiation) & Pengantaraan (Mediation)
Ada tapak yang diinstitusikan, ada yang tidak
Ada yang berjaya, ada yang tidak
Usaha membina tapak integrasi diteruskan dan menuju ke arah PENYATUPADUAN

10 of 43

�Tapak Integrasi yang aktif�

DARI ATAS KE BAWAH

Kawasan Rukun Tetangga, bersifat kelompok strategic,
Wujud semenjak 1970, bilangan 8500 seluruh negara
Mekar & matang, dari orientasi sekuriti ke agen pembangunan

Politik (Federalisme, Coalition, Perlembagaan dll.)
Pendidikan (sistem kebangsaan, vernacular, antarabangsa)
Agama (pelbagai agama aktif serentak, dilindungi perlembagaan)

BAWAH KE ATAS

Peranan NGO sebagai pengagih habuan pembangunan
NGO agen pemantauan pelaksanaan program untuk minoriti

INISIATIF AKAR UMBI

‘Street Wedding’: thousands countrywide during weekends

Mamakization (Third Place concept)
A successful local group initiative for economic, socio-cultural reasons

11 of 43

Kes Kelantan: Tapak Integrasi, Ruang Pertemuan Komuniti dan Budaya

Negeri Kelantan sebagai sebuah Tapak Integrasi
Majoriti Melayu-Muslim (94% penduduk Kelantan)
Minoriti (Pecahan darpada 6% penduduk): Cina Peranakan Kelantan, Siam Kelantan (15,000 pd 2010), Orang Asli, India Muslim

12 of 43

Kes Kelantan: Empat Proses Integrasi�Majoriti-Minoriti

Asimilasi: Kumpulan minoriti menerima dan menghayati unsur budaya utama kumpulan majoriti Siam Kelantan: Bahasa, dialek Kelantan, status

Bumiputera dan perakuan pemerintah kolonial, undang2 tanah

Akomodasi: Majoriti dan minoriti sedar dan menghormati norma dan nilai masing-masing Siam Kelantan: Agama (Theravada Buddhism), adat

resam, bahasa Siam

Akulturasi: pinjam-meminjam unsur budaya dikalangan etnik berbeda, majoriti dan minoriti Siam Kelantan: Makanan, kesenian, seni busana
Amalgamasi: asimilasi biologi antara majoriti dan minoriti, khususnya melalui perkahwinan Siam Kelantan: perkahwinan campur berlaku

13 of 43

Definisi dan Konsep Perlembagaan

14 of 43

Definisi dan Konsep Perlembagaan

Perlembagaan ialah kumpulan peraturan berkaitan pentadbiran sesebuah negara.

Perlembagaan mencipta tiga institusi pentadbiran negara, iaitu badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman.

Perlembagaan mempunyai peruntukan berkaitan kuasa dan peranan tiga institusi tersebut.

Pada masa sama Perlembagaan meletakkan had kepada kuasa ketiga-tiga badan tersebut.

15 of 43

Perlembagaan dalam konteks Malaysia

Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah dokumen bertulis.
Perlembagaan adalah juga simbol kemerdekaan dan kedaulatan negara.
Di samping itu Perlembagaan menyediakan asas kenegaraan Malaysia.
Perlembagaan direka bentuk atas kerangka asal Tanah Melayu bersandarkan sejarah, budaya dan amalan negara.
Perlembagaan mengambil kira kepentingan semua komuniti yang membentuk bangsa bagi negara ini.

Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah dokumen bertulis yang diluluskan melalui proses perundangan. Ia adalah undang-undang tertinggi bagi Malaysia.

Perlembagaan adalah juga simbol kemerdekaan dan kedaulatan negara. Tanpa sebuah Perlembagaan kita tidak boleh membentuk negara yang merdeka setelah berada di bawah naungan pemerintahan atau penjajahan kuasa asing. Perlembagaan menjadi penanda aras kepada kewujudan sistem pentadbiran negara yang khusus dan sekaligus merupakan lambang kedaulatan bagi negara.

Di samping itu Perlembagaan juga menyediakan asas kenegaraan Malaysia, termasuklah agama bagi negara, kumpulan dan institusi-institusi yang mempunyai salasilah sejarah seperti institusi beraja. Perlembagaan Persekutuan tersebut direkabentuk berdasarkan kerangka asal pentadbiran negara yang telah dipersetujui dan wujud sebelum merdeka lagi. Oleh itu pemahaman dan penghayatan kepada setiap peruntukan Perlembagaan hendaklah bersandarkan kepada sejarah, budaya dan amalan negara. �

Perlembagaan juga mempunyai peruntukan yang mengambil kira kepentingan semua komuniti yang membentuk bangsa bagi negara ini. Antara lain, Perlembagaan mempunyai peruntukan yang diasaskan kepada penerimaan masyarakat, termasuk peruntukan berkaitan budaya dan salasilah etnik, hal kewarganegaraan, kepentingan ekonomi dan kebebasan asasi tanpa melupakan hal berkaitan ketenteraman awam, keselamatan negara dan hubungan antara etnik.

Perlembagaan adalah undang-undang tertinggi negara dan merupakan undang-undang utama yang juga berperanan menentukan idelogi negara, sistem pentadbiran negara dan seterusnya meletakkan idealisme masa depan negara.

16 of 43

Sambungan

Perlembagaan Persekutuan berasaskan "kontrak sosial”.
Perlembagaan Persekutuan yang diluluskan melalui pengesahan�undang-undang berasaskan kepada Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1957.
Perjanjian ini ditandatangani pada 5 Ogos 1957 oleh wakil Yang Maha Mulia Baginda Queen dengan Raja-Raja bagi negeri-negeri.

Dalam proses gubalannya Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah “kontrak sosial” antara raja bagi negeri-negeri yang membentuk Persekutuan serta pihak-pihak yang mewakili pelbagai etnik dan kumpulan, yang dipilih menerusi proses pilihan raya.

Perlembagaan Persekutuan yang diluluskan melalui pengesahan undang-undang (apabila diluluskan oleh Parlimen British dan Majlis Perundangan Persekutuan serta Badan Perundangan negeri-negeri) adalah berasaskan kepada Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1957.

Perjanjian ini ditandatangani pada 5 Ogos 1957 oleh Sir Donald Charles MacGillibray, bagi pihak Yang Maha Mulia Baginda Queen dengan Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja bagi negeri Pahang, Negeri Sembilan, Selangor, Kedah, Perlis, Kelantan, Terengganu dan Perak, empat orang Undang serta Orang Besar bagi Negeri Sembilan dan Pemangku Sultan Johor.

17 of 43

Sambungan

Perlembagaan Persekutuan ini adalah sebuah manifestasi kesetiakawanan, penerimaan dan persefahaman sehingga membentuk integrasi dalam kalangan komuniti,

Persefahaman ini dianggap sebagai "kontrak sosial" demi kepentingan hak serta warisan asal negara.

Perlembagaan Persekutuan ini adalah sebuah manifestasi kesetiakawanan, penerimaan antara satu sama lain dan persefahaman yang akhirnya membuahkan suasana harmoni dan muhibbah sehingga membentuk integrasi dalam kalangan komuniti berbeza.

Seringkali persefahaman ini dianggap sebagai “kontrak sosial”. Kontrak sosial membawa maksud yang berbeza daripada kontrak sosial di negara lain, khususnya di Barat. “Kontrak sosial di Malaysia tidak timbul daripada wacana falsafah politik berkaitan natural freedom….sebaliknya (kontrak sosial di Malaysia) lahir daripada kesedaran masyarakat terhadap kepentingan hak serta warisan asal mereka sebagai penduduk atau kaum pribumi Tanah Melayu”.

(Mohd Rizal Yaakop & Shamrahayu A. Aziz, Kontrak Sosial: Perlembagaan Persekutuan Pengikat Jati Diri Bangsa Malaysia Merdeka, Kuala Lumpur: ITBM, 2015)

18 of 43

Sejarah dan Garis Waktu Gubalan

19 of 43

Sejarah dan Garis Waktu Gubalan Perlembagaan Persekutuan

Undang-Undang Sebelum Kedatangan Penjajah

Malayan Union

Persekutuan Tanah Melayu, 1948

Kerjasama Etnik; CLC, Pilihanraya, Perikatan

Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya Reid)

Jawatankuasa Kerja

Perisytiharan Perlembagaan

21 of 43

i. Undang-undang Sebelum Kedatangan Penjajah

Hukum Kanun Melaka, Undang-Undang Laut Melaka, Batu Bersurat Terengganu membuktikan telah wujud sistem pemerintahan yang tersusun di Tanah Melayu, walaupun tidak menggunakan istilah ‘perlembagaan’.

Keadaan ini menjelaskan sistem perlembagaan dan pentadbiran yang tersusun tersebut itu telah wujud sebelum kedatangan penjajah British

Semasa pentadbiran British, dua buah negeri telah membuat Perlembagaan mereka sendiri, iaitu negeri Johor dan negeri Terengganu, masing-masing pada tahun 1895 dan 1911

22 of 43

ii. Malayan Union

Sebab-sebab Malayan Union diperkenalkan:

Menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan kecekapan pengurusan pentadbiran. Negeri-negeri seperti Negeri-Negeri Melayu Bersekutu, Negeri-Negeri Selat dan Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu.

British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang Melayu bekerjasama dengan Jepun dan pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa Raja-Raja Melayu.

Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatan bagi memerintah negara sendiri.

23 of 43

Ciri-ciri Malayan Union

Semua negeri Melayu kecuali Singapura disatukan di bawah pemerintahan Gabenor British yang dibantu oleh Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlis Undangan.

Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan.

Kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan kecuali dalam hal agama Islam dan adat istiadat Melayu sahaja.

Hak kerakyatan yang sama bagi semua orang tanpa mengambil kira bangsa dan keturunan. Pengenalan Malayan Union telah memberikan hak warganegara kepada sesiapa sahaja yang lahir di Tanah Melayu.

24 of 43

Tentangan orang Melayu terhadap Malayan Union kerana

Kedaulatan Raja-Raja Melayu dilenyapkan, kecuali dalam hal ehwal berkaitan agama Islam dan adat resam Melayu.

Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip jus soli iaitu penduduk asing yang telah bermastautin lebih sepuluh tahun dan lahir selepas Malayan Union, secara terus menjadi warganegara.

Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.

Cara Harold MacMichael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan seperti Sultan Kedah telah diberi kata dua iaitu menandatangani persetujuan Malayan Union atau dilucutkan dari tahta pemerintahan.

https://ms.wikipedia.org/wiki/Malayan_Union#/media/Fail:Flag_of_the_Federated_Malay_States_(1895%E2%80%931946).svg

25 of 43

iii. Persekutuan Tanah Melayu 1948

Setelah mendapat tentangan daripada orang-orang Tanah Melayu, British telah membatalkan Malayan Union
Bagi tujuan menggantikan Perlembagaan Malayan Union, sebuah Jawatankuasa Kerja ditubuhkan pada Julai 1946 yang terdiri daripada empat wakil raja-raja Melayu, dua wakil UMNO dan enam pegawai British
Jawatankuasa ini bertanggungjawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima oleh orang Melayu.
British menubuhkan Jawatankuasa Perundingan pada Disember 1947 yang terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India dengan tujuan untuk mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.

http://abnursharulshiliagiran.blogspot.com/p/perjanjian-persekutuan-m.html

26 of 43

Ciri-ciri penting Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yang diisytiharkan pada 1 Februari 1948:

Sembilan negeri Melayu terlibat di dalam persekutuan termasuk Pulau Pinang dan Melaka. Singapura kekal menjadi tanah jajahan yang berasingan.
Kerajaan Persekutuan diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British dan dibantu oleh Majlis Undangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Persekutuan.
Majlis Mesyuarat Persekutuan akan dianggotai oleh 17 ahli iaitu tujuh ahli rasmi, tujuh ahli tidak rasmi dan tiga ahli ex-officier.
Sultan-sultan diberi hak dan kuasa memerintah dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri dan Majlis Undangan Negeri.
Syarat kewarganegaraan diketatkan, pemohon mesti lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin selama 8 hingga 12 tahun. Pemohon asing mestilah pemastautin selama 15 tahun. Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik.
Orang Melayu diberi hak istimewa sebagai kaum bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri.

27 of 43

iv. Kerjasama antara Etnik ke Arah Kemerdekaan

Penubuhan Jawatankuasa Perhubungan Masyarakat 1949 (CLC) yang terdiri daripada pelbagai etnik telah berusaha menyelesaikan sesetengah masalah perundangan, terutamanya berkaitan perlembagaan, politik dan ekonomi.

Jawatankuasa ini ditubuhkan bagi membincangkan berbagai isu seperti kewarganegaraan dan kedudukan khas (special position) orang Melayu serta dasar pendidikan.

Tokoh-tokoh yang menganggotai jawatankuasa ini: Dato Onn Jaafar, Dato’ Abdul Wahab Abdul Aziz, Tun Tan Cheng Lock, C.C. Tan, E.E.C Thuraisingham.

28 of 43

v. Pilihan Raya Umum 1955

Pilihan Raya Umum 1955, iaitu Pilihan Raya Umum yang pertama bagi Persekutuan Tanah Melayu memberi implikasi yang cukup besar kepada hubungan etnik di Malaysia.

Ini disebabkan telah berlakunya kerjasama dan toleransi yang cukup kukuh antara orang Melayu dan bukan Melayu khususnya yang melibatkan pembahagian kursi pilihan raya seperti dalam Jadual di bawah:

https://pekhabar.com/c

29 of 43

Pembahagian kerusi dan calon, UMNO telah membuat pengorbanan dan kompromi kerana meletakkan calon bukan Melayu di kawasan majoriti pengundi Melayu dan walaupun majoriti pengundi adalah Melayu (84.2%).

Tetapi demi perpaduan dan mengamalkan konsep perkongsian kuasa, UMNO diperuntukkan 35 kerusi sahaja, MCA 15 kerusi dan MCA sebanyak dua kerusi

Parti	Peruntukan Kerusi	Peratusan Kerusi	Peratusan Pengundi
UMNO	35	69	84.2 (Melayu)
MCA	15	28	11.2 (Cina)
MIC	2	3	3.9 (India)

30 of 43

Perkara ini mengetepikan pandangan sempit perkauman dan bekerja ke arah menuntut kemerdekaan daripada penjajah.

Tunku Abdul Rahman, sebagai Perdana Menteri pertama telah membentuk kabinet yang terdiri daripada komposisi berbilang kaum iaitu enam orang Melayu, tiga orang Cina, dan seorang India.

Pemilihan Kabinet ini menunjukkan satu kerjasama yang baik dengan perlantikan tiga orang Cina dan seorang India untuk memberikan keseimbangan etnik yang lebih diterima dalam Majlis Perundangan Persekutuan.

Komposisi kabinet pertama ini menunjukkan bermulanya “Tapak Integrasi’

31 of 43

vi. Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya Reid)

Suruhanjaya Perlembagaan merupakan sebuah suruhanjaya bebas yang penubuhannya diperkenan oleh Baginda Ratu dan raja-raja Melayu bagi merangka Perlembagaan bagi Persekutuan Tanah Melayu yang merdeka

Suruhanjaya ini juga dikenali sempena nama pengerusinya, iaitu seorang hakim Mahkamah Rayuan England, Lord William Reid.

Suruhanjaya Reid terdiri daripada para ilmuwan dalam bidang perlembagaan; Sir Ivor Jenning (UK), Sir William Makell (Australia), Hakim B. Malik (India) dan Hakim Abdul Hamid (Pakistan).

33 of 43

Terma Lantikan Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya Reid)

Menjamin kedudukan orang-orang Melayu dan kepentingan sah komuniti lain

Negara Persekutuan dengan tumpuan kuasa kepada kerajaan Persekutuan

Parlimen yang mempunyai 2 Dewan
(Dewan Rakyat & Dewan Negara)

Menjamin kedudukan Raja-Raja Melayu

Satu Kerakyatan

1 of 43

2 of 43

3 of 43

4 of 43

5 of 43

6 of 43

7 of 43

8 of 43

9 of 43

10 of 43

11 of 43

12 of 43

13 of 43

14 of 43

15 of 43

16 of 43

17 of 43

18 of 43

19 of 43

20 of 43

21 of 43

22 of 43

23 of 43

24 of 43

25 of 43

26 of 43

27 of 43

28 of 43

29 of 43

30 of 43

31 of 43

32 of 43

33 of 43

34 of 43

35 of 43

36 of 43

37 of 43

38 of 43

39 of 43

40 of 43

41 of 43

42 of 43

43 of 43