1 of 63

Courtesy of the CEO

2 of 63

ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తన నియమావళి, 1964, మరియు ఆంధ్ర ప్రదేశ్ సివిల్ సర్విసుల (వర్గీకరణ, నియంత్రణ మరియు అప్పీలు ) రూల్స్ -1991 తెలుగు లో వివరణ మీ కోసం శ్రీయుత ముఖ్య కార్య నిర్వహణాధికారి జిల్లా ప్రజా పరిషత్, చిత్తూరు వారి సౌజ్యన్యముతో

3 of 63

అంశం

CCS (Conduct) Rules, 1964

CCA Rules, 1991

. ఈ ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనా నియమావళి (ఏ పి సివిల్ సర్వీసెస్ కాండక్ట్ రూల్స్ 1964) ఏ పి జీ వో ఎంఎస్ నెం. 468 జీఏడి తేది 17/04/1964 ద్వారా అమలులోకి వచ్చినవి. ఆంగ్లేయ ప్రభుత్వం మొట్టమొదటగా 1904 లో 'ప్రభుత్వ సేవకుల ప్రవర్తనా నియమావళి' ని రూపొందించింది ఆంధ్రప్రదేశ్ లో 1958 లో ‘ప్రభుత్వ సేవకుల ప్రవర్తనా నియమావళి' అమలులోకి వచ్చింది. మళ్ళీ భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 309 కు కల మినహాయింపు నిబంధన ద్వారా ఇవ్వబడిన అధికారములను వినియోగించుకుని ఆంధ్ర ప్రదేశ్ గవర్నర్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనను క్రమబద్దికరించుట కోసం 1964 లో జీవో ఎంఎస్ నెం. 468 జీఏడి తేది 17/04/1964 ను అనుసరిస్తూ, 'ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వఉద్యోగుల ప్రవర్తన నియమావళి, 1964' ను అమలు లోకి తీసుకురావడం జరిగింది.

 

ఈ ఆంధ్ర ప్రదేశ్ సివిల్ సర్విసుల (వర్గీకరణ, నియంత్రణ మరియు అప్పీలు ) రూల్స్ -1991 ఏ పి జీ వో ఎంఎస్ నెం. 1376 జీఏడి తేది 28/11/1963 ద్వారా జారీ చేయబడి 30.01.1964 వ తేది ఆంధ్ర ప్రదేశ్ గెజిట్ యొక్క భాగము -1 కి కల అనుబంధములో ప్రచురించబడిన రూల్స్ ను రద్దు చేస్తూ మళ్ళీ భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 309 కు కల మినహాయింపు నిబంధన ద్వారా ఇవ్వబడిన అధికారములను వినియోగించుకుని ఆంధ్ర ప్రదేశ్ గవర్నర్ జీవో ఎంఎస్ నెం. 490 జీఏ (ser-c) డిపార్టుమెంటు తేది 08.08.1991, ను అనుసరిస్తూ జీవో ఎంఎస్ నెం. 487 జీఏ (ser-c) డిపార్టుమెంటు తేది 14.09.1992, మరియు ఆంధ్ర ప్రదేశ్ గెజిట్ యొక్క భాగము -1, Ext No.235, Dt:01.07.1992 'ద్వారా ఆంధ్ర ప్రదేశ్ సివిల్ సర్విసుల (వర్గీకరణ, నియంత్రణ మరియు అప్పీలు ) రూల్స్ -1991ను అమలు లోకి తీసుకురావడం జరిగింది.

4 of 63

ప్రధాన ఉద్దేశ్యం

ఉద్యోగుల ప్రవర్తన (Conduct) నియంత్రించడం

ఉద్యోగులు ప్రవర్తన ఉల్లంగిస్తే చర్యలు (Disciplinary action) తీసుకోవడం

వర్తింపు

ఉద్యోగి పనిచేస్తున్న సమయంలో ఏమి చేయాలి, ఏమి చేయకూడదు అన్న మార్గదర్శకాలు

ఉద్యోగి తప్పు చేసినప్పుడు ఏ విధంగా విచారణ, శిక్ష విధించాలి అనే విధానం

ఉదాహరణలు

అప్పులు

ప్రైవేట్ ఎంప్లాయ్‌మెంట్

బహుమతులు

రాజకీయాలలో పాల్గొనరాదు

వివాహ నియమాలు

Suspension

Penalties

Major & Minor penalties విధించే విధానం

Appeals

Revision & Review

కేంద్ర బిందువు

Preventive Rules

తప్పులు జరగకుండా ముందుగానే నియంత్రణ

Punitive Rules

తప్పు జరిగితే శిక్ష విధించడం

విధాన పరమైన స్వభావం

ప్రవర్తన నియంత్రణ (Code of Conduct)

శిక్ష విధించే చట్టపరమైన ప్రక్రియ (Disciplinary Procedure)

సస్పెన్షన్

Conduct Rules లో suspension గురించిన ప్రస్తావన లేదు

Suspension గురించి Rule 10 లో పూర్తి వివరణ ఉంది

పెనాల్టీలు

Conduct Rules లో penalties లేవు, కేవలం నిషేధాలు / పరిమితులు

Minor penalties & Major penalties జాబితా Rule 11 లో ఉంది

అప్పీలు

Conduct Rules లో appeal/ review వ్యవస్థ లేదు

CCA Rules లో Appeals (Rule 22–28), Revision (Rule 29) ఉన్నాయి

ప్రాక్టికల్ దృక్పథం

“Employee should not do this” – అంటే క్రమశిక్షణతో పని చేయాలి

“If employee did mistake, what action?” – అంటే తప్పు జరిగితే చర్య

సరళమైన భాషలో

క్రమశిక్షణను కాపాడే నిబంధనలు

క్రమశిక్షణా చర్యలు తీసుకునే నిబంధనలు

5 of 63

AP Civil Services Conduct Rules 1964

in Telugu

6 of 63

ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తన నియమావళి, 1964 తెలుగు లో వివరణ మీ కోసం జిల్లా ప్రజా పరిషత్, చిత్తూరు వారిచే. ఈ ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనా నియమావళి (ఏ పి సివిల్ సర్వీసెస్ కాండక్ట్ రూల్స్ 1964) ఏ పి జీ వో ఎంఎస్ నెం. 468 జీఏడి తేది 17/04/1964 ద్వారా అమలులోకి వచ్చినవి. ఆంగ్లేయ ప్రభుత్వం మొట్టమొదటగా 1904 లో 'ప్రభుత్వ సేవకుల ప్రవర్తనా నియమావళి' ని రూపొందించింది ఆంధ్రప్రదేశ్ లో 1958 లో ‘ప్రభుత్వ సేవకుల ప్రవర్తనా నియమావళి' అమలులోకి వచ్చింది. మళ్ళీ భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 309 కు కల మినహాయింపు నిబంధన ద్వారా ఇవ్వబడిన అధికారములను వినియోగించుకుని ఆంధ్ర ప్రదేశ్ గవర్నర్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనను క్రమబద్దికరించుట కోసం 1964 లో జీవో ఎంఎస్ నెం. 468 జీఏడి తేది 17/04/1964 ను అనుసరిస్తూ, 'ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వఉద్యోగుల ప్రవర్తన నియమావళి, 1964' ను అమలు లోకి తీసుకురావడం జరిగింది.

7 of 63

'ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వఉద్యోగుల ప్రవర్తన నియమావళి, 1964' లో 29 నియమాలు వున్నాయి.

  • భారత రాజ్యాంగంలోని 309 అధికరణ లోని నిబంధనను అనుసరించి, ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్ర గవర్నర్ గారికి ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనను నియంత్రించడానికి అధికారం కలిగి వున్నారు.
  • ఇందులో ప్రభుత్వ ఉద్యోగులు ఏం చేయాలో, ఏం చేయకూడదో వివరించబడినవి.
  • విధుల నిర్వహణలో ఉద్యోగుల ప్రవర్తన మరియు ప్రజలతో మెలిగే తీరు బట్టి ప్రభుత్వం యొక్క సామర్థ్యం ఆధారపడి వుంటుంది.
  • ఉద్యోగుల దుర్వర్తన ప్రభుత్వం మీద ప్రభావం చూపుతుంది కాబట్టి, ప్రభుత్వ ప్రయోజనాల రీత్యా, ప్రజా ప్రయోజనాల దృష్ట్యా, ప్రవర్తనా నియమావళిని రూపొందించడం ద్వారా ఉద్యోగుల ప్రవర్తనను ప్రభుత్వం నియంత్రిస్తుంది.
  • దుర్వర్తనకు పాల్పడ్డ ఉద్యోగులు ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనా నియమావళి, 1964 కింద బాధ్యులవుతారు.

ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనా నియమావళి, 1964, ప్రభుత్వ ఉద్యోగులు తమ ఉద్యోగ ప్రస్థానం లో చేయవలసిన & చేయకూడని పనులను విశదీకరించినది

8 of 63

Rule 1 (2):

ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనా నియమావళి, 1964 లోని 1(2) వ నియమం అనుసరించి ఈ నియమాలు రాష్ట్ర ప్రభుత్వ ఉద్యోగులకు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నియంత్రణ లోని ప్రభుత్వ ఉద్యోగులకు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వ రాష్ట్ర ప్రభుత్వ వ్యవహారాలతో సంబంధమున్న ఉద్యోగులకు వర్తిస్తాయి.

అయితే ఈ రూల్స్

  1. ఆంధ్ర ప్రదేశ్ హై కోర్టులోని న్యాయ మార్పులకు
  2. అఖిల భారత సర్వీసు సభ్యులకు
  3. Contingent Fund నుండి చెల్లింపు చేయబడు వ్యక్తులకు వర్తించరాదు

కూతురు..... వీళ్ళు ప్రభుత్వ ఉద్యోగితో కలిసి నివసిస్తున్నా, నివశించలేకపోయినా & సంబంధీకులు ఎవరైనా ప్రభుత్వ ఉద్యోగితో కలిసి నివసిస్తున్ననూ వీరందరూ ప్రభుత్వ ఉద్యోగి యొక్క కుటుంబ సభ్యులే.

9 of 63

ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తనా నియమావళి, 1964 లోని 3 వ నియమం ఈ విధంగా నిర్దేశిస్తున్నది.

చేయవలసిన పనులు (Dos) :

Rule 3(1):

  1. ప్రతి ఉద్యోగి తన విధి పట్ల భక్తి భావం (DEVOTION TO DUTY) కలిగి వుండవలెను.
  2. సంపూర్ణ నైతిక నిష్టతో (ABSOLUTE INTEGRITY)
  3. క్రమ శిక్షణ (DISCIPLINE)
  4. నిష్పాక్షికత (IMPARTIALITY).
  5. ఔచిత్య భావన (SENSE OF PROPRIETY)
  6. ఉత్తమ తీర్పు (BEST JUDGEMENT) కలిగి వుండవలెను.

10 of 63

సంపూర్ణ నైతిక నిష్టత (ABSOLUTE INTEGRITY) అనగా ...

  • నిజాయితి (HONESTY)
  • స్వచ్చత (PURITY)
  • ఋజుత్వం (UPRIGHTNESS)
  • సమయపాలన (PUNCTUALITY)
  • సత్వరత (PROMPTNESS)
  • సక్రమ హాజారీ (REGULAR ATTENDANCE)
  • విదేయత (OBEDIENCE)
  • పరిశుభ్రత (CLEANLINESS)
  • ప్రశాంతత & హుందా ప్రవర్తన (QUIT & DIGNIFIED BEHAVIOUR)
  • పరస్పర గౌరవం (MUTUAL COURTESY)
  • 'అధికార సమాచారాన్ని, రహస్యాలను వెల్లడి చేయకుండా వుండడం (NON DIVULGENCE OF OFFICIAL INFORMATION & SECRETS)
  • క్రమపద్ధతి (ORDERLINESS).

11 of 63

Rule 3(1) ను ఉల్లంఘిస్తే ........

G.O. MS No. 680 GAD Dated 01/11/2008 ప్రకారం, ప్రభుత్వ ఉద్యోగులు CONNIVANCE (కుమ్మక్కు, రహస్య సమ్మతి), NEGLIGENCE (నిర్లక్ష్యం), DERELICTION OF DUTY (కర్తవ్య ఉపేక్షత) వంటి MISCONDUCT (దుర్వర్తన) లకు పాల్పడితే, AP CIVIL SERVICES (CCA) RULES, 1991 (ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల (సీసీఏ) నియమావళి, 1991) ప్రకారం సత్వరమే శిక్షించబడుతారు.

7) Rule 3 (B): సత్వరత & మర్యాద (PROMPT & COURTEOUS)

8) Rule 3(5):

తమ కింది సిబ్బందిలో సంపూర్ణ నైతిక నిష్టత (ABSOLUTE INTEGRITY) & విధి పట్ల భక్తి భావం (DEVOTION TO DUTY) పెంపొందించే బాధ్యత పై స్థాయి అధికారులపై వున్నది.

అలవాటు ప్రకారం కాలాయాపన చేయడం, సరిగ్గా పని చేయకపోవడం వంటి దుర్వర్తనాలు..... విధి పట్ల భక్తి భావం (DEVOTION TO DUTY) లేకపోవడం కిందికి వస్తాయి. (G.O. MS No. 381, GAD Dated 18/12/2003)

12 of 63

9) Rule 6(A):

రూ 10,000 దాటిన విదేశీ నిధులను స్వీకరించిన 15 రోజులలోపు తెలపాలి. (G.O. MS No. 354, GAD Dated 08/08/1996)

10) Rule 9 Sub Rule 7:

ప్రతి ప్రభుత్వ ఉద్యోగి ఉద్యోగంలో చేరిన వెంటనే, (చివరి గ్రేడు ఉద్యోగులు తప్ప) ఆస్తుల ప్రకటన (STATEMENT OF PROPERTY) చేయాలి.

Rule 9 Sub Rule 7 లోని అనుబంధం 1 & 2 లో రూ 1 లక్ష దాటిన చరాస్తుల వివరాలు, ఎంత విలువైనా సరే స్థిరాస్తుల వివరాలు ప్రకటించాలి. (G.O. MS No. 528, GAD Dated 19/08/2008 ప్రకారం రూ 20,000

1) ముందస్తు అనుమతితోనే, ఎంత విలువైనా సరే స్థిరాస్తులు, రూ 1 లక్ష దాటే చరాస్తుల కొనుగోలు కానీ, అమ్మకం కానీ చేయాలి.

2) 30 రోజుల ముందుగానే అనుమతి కొరకు దరఖాస్తు చేయాలి.

3) ఒక నెల ముందుగానే, కొనుగోలుకు కానీ, అమ్మకం కొరకు కానీప్రభుత్వానికి అనుమతి కొరకు దరఖాస్తు చేస్కున్న తర్వాత, (రశీదు తప్పనిసరి), ఒక నెల లోపు అనుమతి రాకపోయినా... అమ్మకానికి, కొనుగోలుకు పాల్పడవచ్చును. (G.O. MS No. 26, GAD, Dated 20/01/1998).

13 of 63

11) వ్యక్తిగత జీవితంలో బాధ్యతాయుతమైన, సభ్యత, ప్రామాణికతతో కూడిన ప్రవర్తన కలిగి వుండాలి.

12) ప్రజలకు సత్వరంగా & మర్యాదపూర్వకంగా సేవలందించాలి.

13) మధ్యాహ్న భోజన విరామ సమయంలో హుందా ప్రవర్తన కనబరచాలి.

14) రాజకీయ పక్షాల ప్రదర్శనలలో పాల్గొనకుండా వుండాలి

15) రాజకీయ తటస్థత పాటించాలి.

16) అప్పులు తీస్కొనడం, దివాలా కు పాల్పడడం లాంటి వాటికి దూరంగా వుండాలి.

17) ఏదైనా ఋణాల బకాయిల చెల్లింపులో గానీ, మిమ్మల్ని దివాలా అయినట్టు ప్రకటించడంలో గానీ వున్న న్యాయపరమైన అంశాలన్నీ దాపరికం లేకుండా ఉన్నతాధికారులకు నివేదించాలి.

18) పోలీసులు నిర్బంధంలోకి తీసుకున్నప్పుడు (ARREST), క్రిమినల్ న్యాయస్థానం శిక్ష విధించినపుడు ఉన్నతాధికారులకు నివేదించవలెను.

14 of 63

19) ప్రభుత్వానికి విశ్వసనీయమైన సేవకుడిలా వుండాలి.

20) అట్టడుగు వర్గాల అభ్యున్నతి కోసం శ్రమించాలి

21) ప్రజలకు ‘నిర్ణీత కాల వ్యవధి' (SLA = SERVICE LEVEL AGREEMENT) లోపల సేవలు అందజేయబడాలి.

22) సమయపాలన పాటించాలి

23) ప్రభుత్వ ఆస్తులను, ప్రభుత్వ సామాగ్రిని జాగ్రత్తగా చూసుకోవలెను.

24) సానుకూల దృక్పథం కలిగి వుండాలి

25) నూతన సాంకేతికతను అందిపుచ్చుకోవాలి

26) తాజా సమాచారం, అభివృద్ధి పరిచిన పరిజ్ఞానం కలిగి వుండవలెను

27) మొదట వచ్చిన వారికి ప్రాధాన్యతను అమలు చేయాలి

15 of 63

28) వృత్తి పని పట్టిక (JOB CHART) లోని విధులు, బాధ్యతలు క్షుణ్ణంగా తెలుసుకుని అమలు చేయాలి

29) ముందస్తు అనుమతి & మంజూరీతోనే యాదృచ్ఛిక సెలవు (CASUAL LEAVE) తీసుకోవాలి.

30) చక్కని ఆదర్శ వేషధారణ కలిగి వుండాలి.

31) కార్యాలయాల్లో, కార్యాలయ పరిసరాలలో, గ్రామాలలో పరిశుభ్రతకు, పచ్చదనానికి ప్రాముఖ్యత ఇవ్వాలి

32) సున్నితమైన కులపరమైన, మతపరమైన, ఆచార సంబంధమైన అంశాలలో సమభావన, సహనభావన కలిగి వుండాలి.

33) రాగద్వేషాలకు, పూర్వ ఉద్వేగాలకు అతీతంగా వుండాలి.

34) ప్రజలందరినీ తారతమ్యాలు లేకుండా సమానాదరంతో గౌరవించాలి

16 of 63

35) ప్రజలకు నిత్యం అందుబాటులో, తలలో నాలుకలాగా వుండాలి.

1) అనుచిత ప్రవర్తన కలిగి వుండరాదు (UNBECOMING MANNER) - (Rule 3 (2))

  • అనుచిత ప్రవర్తన (UNBECOMING MANNER) అనగా
  • అమర్యాద వైఖరి (UNMATTERLY ATTITUDE)
  • అవిధేయత (INSUBORDINATION)
  • హుందా ప్రవర్తన లేకపోవడం (LACK OF DECORUM)
  • సోమరితనం (LAZINESS)
  • అవినీతి అలవాట్లు (CORRUPT HABITS)
  • బాధ్యతలను తప్పించుకోవడం (SHIRKING OF RESPONSIBILITY)

17 of 63

2) ప్రభుత్వ ప్రతిష్ఠతకు భంగకరమయ్యే ప్రవర్తన (DEROGATORY TO THE PRESTIGE OF THE GOVERNMENT) కలిగి వుండరాదు - (Rule 3 (2)

3) తన అధికార స్థానం ఇబ్బంది పడే పరిస్థితి వచ్చునట్లు (EMBARASSMENT) ఏ ప్రభుత్వ ఉద్యోగి ప్రవర్తించరాదు (Rule 3(3))

4) పై అధికారుల ఆదేశాలు కొరకో, వారి ఆమోదం కొరకో కారణాలు పెట్టి విధులు ఎగవేయరాదు (EVADE) - Rule 3(4))

5) 14 ఏళ్ల లోపు పిల్లల చేత పనులు చేయించరాదు - ( Rule 3(6) ) (G.O. MS No. 555, GAD, Dated 14/12/2005).

6) భారత దేశపు సార్వభౌమ్యాధికారానికి, సమగ్రతకు ప్రతికూలమైన కార్యకాలాపాలలలో పాల్గొనరాదు, అట్టి సంఘాలలో సభ్యులుగా వుండరాదు - (Rule 3 (A))

7) సాటి మహిళా ఉద్యోగులతో అమర్యాదగా ప్రవర్తించరాదు - (Rule 3(C))

8) మహిళలపై లైంగిక వేధింపులకు పాల్పడరాదు - (Rule 3(C)a,b,c,)

9) అసభ్య చిత్రాలను చూపుట నేరం - (Rule 3(C)d.)

18 of 63

10) లైంగిక సూచికలు, సైగలు శిక్షార్హం - (Rule 3 (C)e,)

(Rule 3(C)) లోని నిషేధిత దుర్వర్తనములకు బాధ్యులైన వారి మీద బారత శిక్షా స్మృతి, 1860 ఇతర చట్టాల ప్రకారమూ శిక్షార్హులు - (G.O. MS No. 322, GAD, Dated 19/12/2005).

11) సమ్మెలు నిషేధం - (Rule 4) సమ్మెలలో, లేదా, అలాంటివి, లేదా, సమ్మెలకు ప్రేరణ కల్గించే వాటిల్లో పాల్గొనరాదు

12) అనుమతి లేకుండా గైర్హాజరీ కాకూడదు - (Rule 4 (1)

13) అధికారిపై/ప్రభుత్వంపై వత్తిడి తీసుకురావడానికై పని యందు నిర్లక్ష్యం లేదా పని చేయకపోవడం చేయరాదు (Rule 4(2)) 16) అధికారిపై/ప్రభుత్వంపై వత్తిడి తేవడానికై 'నిరాహారాదీక్ష' చేయరాదు - (Rule 4 (3)

14) రాజకీయ పక్షాల ప్రదర్శనలలో పాల్గొనరాదు - (Rule 5)

15) వస్తు రూపేణా, డబ్బు రూపేణా కానుకలు స్వీకరించరాదు, సేవలు పొందరాదు - (Rule 6)

G.O. MS No. 205, GAD, Dated 05/06/1998 ప్రకారం..

19 of 63

ఏదైనా అధికారిక పని చేయడానికి, చేయకుండా వుండడానికి ఏదైనా ప్రతిఫలం (GRATIFICATION) తీసుకున్నట్లు నిరూపణ అయితే, అర్హతతో కూడిన తొలగింపు (REMOVAL) లేదా అనర్హతతో కూడిన తొలగింపు (DISMISSAL) శిక్షగా విధిస్తారు.

16) చందాలు వసూలు చేయరాదు - (Rule 7)

17) అప్పులు ఇవ్వడం, తీస్కోవడం, దివాలా తీయడం (INSOLVENCY ) వంటివి నిషేధము - (Rule 8)

18) ప్రైవేటు ఉద్యోగాలు చేయరాదు - (Rule 12)

19) పుస్తకాల ప్రచురణ నిషేధం - (Rule 13)

20) రహస్య పత్రాలను & అధికారిక సమాచారాన్ని వెల్లడి చేయరాదు www.apteachers.in- (Rule 14)

21) వార్తాపత్రికలతో సంబంధాలు వుండరాదు - (Rule 15)

22) ఆకాశవాణి ప్రసారాలలో పాల్గొనడం, వార్తా పత్రికలకు, వార పత్రికలకు వ్యాసాలు, వార్తలు రాయడం నిషేధం (Rule 16)

23) ప్రభుత్వ విధానాలను, కార్యక్రమాలను, పథకాలను, చర్యలను విమర్శించరాదు - (Rule 17)

24) ఏదైనా కమిటీ, కమీషన్ & ఇతర అధికార సంస్థల ముందు సాక్ష్యం ఇవ్వడం నిషేధం - (Rule 18)

20 of 63

25) రాజకీయాలలో, ఎన్నికలలో పాల్గొనడం నిషేధం - (Rule 19)

Memo No:3408/Ser-C/66-1, dated:16.01.1977

RSS& జమాయిత్ – ఇ – ఇస్లామీ

26) నేరసంబంధ చర్యలను, వ్యక్తులను సమర్థించరాదు (VINDICATION OF ACTS & CHARACTERS) - (Rule 20)

27) బంధువుల దగ్గర & బంధువుల క్రింద ఉద్యోగం చేయరాదు - (Rule 21)

28) ప్రైవేటు సంస్థలలో కుటుంబ సభ్యలకు ఉద్యోగాలు నిషేధం - (Rule 22)

29) తన అధికార హోదాను తన కొరకు, తన బంధువుల కొరకు, తన మీద ఆధారపడ్డ వాళ్ళ కొరకు ఉపయోగించరాదు - (Rule 23)

30) తన స్వప్రయోజనాలకై, తన ఉన్నతాధికారులపై వత్తిడి తీసుకొనరాదు, పలుకుబడిని ఉపయోగించరాదు (INFLUENCING AUTHORITIES FOR FURTHERANCE OF INTERESTS - (Rule 24)

31) రెండవ వివాహం (BIGAMY) చేసుకొనరాదు - (Rule 25)

21 of 63

32) వరకట్నం ఇవ్వడం, తీసుకొనడమూ రెండూ నిషేధమే - (Rule 25 A) (వరకట్న నిషేధ చట్టం, 1961)

33) మత్తపానీయాల సేవనం నిషేధము. బహిరంగ ప్రదేశాల్లో మత్తు పదార్ధాల సేవనం చేయరాదు - (Rule 26)

  • ధన దుర్వినియోగం (MISAAPPROPRIATION),
  • లంచం తీసుకోవడం (BRIBERY),
  • రెండవ వివాహం చేసుకోవడం (BIGAMY),
  • అవినీతికి పాల్పడడం (CORRUPTION),
  • నైతిక దుర్వర్తన (MORAL TURPITUDE),
  • దొంగ సంతకాలు (FORGERY),
  • మహిళల గౌరవ భంగం (OUTRAGING THE MODESTY OF THE WOMEN వంటి దుర్వర్తనాలు (MISCONDUCT) నిరూపణ అయితే,

'అనర్హతతో కూడిన తొలగింపు' (DISMISSAL) ను ‘భారీ దండన’గా (MAJOR PENALTY) విధిస్తారు.

22 of 63

రూల్ నెం :27

ఆంధ్ర ప్రదేశ్ సివిల్ సర్వీసు ప్రవర్తన నియమావళి -1964 ను అన్వయించడములో ఏదేని ప్రశ్న ఏర్పడినచో, దాని పై ప్రభుత్వ నిర్ణయం అంతిమమైనదగును.

రూల్ నెం :28

ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తన రూల్స్ 1958 ఇందు మూలముగా రద్దుచేయడమైనది.

రూల్ నెం :29

ఈ రూల్ నిబంధనలు ఈ రాష్ట్రములోని ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల ప్రవర్తన క్రమబద్దికరిస్తూ, తత్సమయమయిన అమలునందున్న, ఏదేని ఇతర శాసనము లేదా సమర్ధ ప్రాధికారి ఉత్తర్వులకు అదనముగాను మరియు వాటిని తగ్గించునది కానిదిగాను ఉండవలెను.

 

23 of 63

AP Civil Services (Classification, Control and Appeal) Rules 1991

in Telugu

24 of 63

AP CCA Rules 1991 (ఆంధ్రప్రదేశ్ సివిల్ సర్వీసెస్ (Classification, Control and Appeal) నియమాలు, 1991)

ముఖ్య లక్షణాలు

AP CCA Rules 1991 నాయించబడిన తీసివేత, నియంత్రణ, అప్పీలు సంబంధమైన గొప్ప విధానాలు మరియు ప్రవర్తన నియమాలు ప్రభుత్వ ఉద్యోగులకు వర్తిస్తాయి.

మొత్తం 46 నియమాలు (Rules), 2 షెడ్యూల్స్ (Schedules), 4 అనుబంధాలు (Appendices) ఉన్నాయి.

ముఖ్య నియమాలు (Rules) వివరాలు

శీర్షిక, ప్రారంభం (Short title, commencement):

ఈ నియమాలను "ఆంధ్రప్రదేశ్ సివిల్ సర్వీసెస్ (Classification, Control and Appeal) Rules, 1991" అంటారు

వ్యాఖ్యలు (Interpretations):

ఉద్యోగికి సంబంధించిన పదాల నిర్వచనాలు - ఉద్యోగి, క్రమశిక్షణా అధికారి, రాష్ట్రం, రాజ్యపాలకుడు వంటి పదాలను వివరించడమే.

వర్తింపు (Application):

ప్రభుత్వ సర్వీసులతో పాటు, సంస్థలు, సంస్థ అధికారులపై కూడా ఇవే నియమాలు వర్తిస్తాయి.

క్లాసిఫికేషన్ (Classification):

రాష్ట్ర సర్వీసులు, ఉప సర్వీసులు (State and Subordinate Services) వివరంగా డిఫైన్ చేయబడతాయి.

25 of 63

సస్పెన్షన్ (Suspension):

ఉద్యోగి పై ఆరోపణలు ఉంటే, అవసరమైతే తగిన విధంగా సస్పెండ్ చేయ వచ్చునని నియమాలు ఉన్నాయి.

పెనాల్టీలు (Penalties):

ప్రధాన శిక్షలు (Major penalties): ఉద్యోగాన్ని తొలగించడం, పద్ధతిని దిగజార్చడం, వేతనం తగ్గించడం మొదలైనవి.

చిన్న శిక్షలు (Minor penalties): డీసెంట్ ఉత్తరం, increments నిలిపివేయడం, మినహాయింపు.

క్రమశిక్షణా అధికారులు (Disciplinary Authorities):

రూల్ 11 ద్వారా, ఏ అధికారికి శిక్ష విధించే అధికారాన్ని ఉందో నిర్వచించబడుతుంది.

అపీల్స్ (Appeals):

ఉద్యోగి శిక్షలకు వ్యతిరేకంగా అప్పీలు చేయిపోవచ్చు. అప్పీల్ సమర్పించడానికి మూడు నెలల గడువు ఉంటుంది.

ప్రముఖ నియమాలు:

రూల్ 20: ముఖ్య శిక్షలకు సంబంధించిన వ్యవహరించే విధానాన్ని Step by step వివరంగా చెబుతుంది.

రూల్ 21: విచారణ నివేదికపై తీసుకునే చర్యలు.

రూల్ 22: చిన్న శిక్షలకు సంబంధించిన విధానం.

రూల్ 16, 17: పదోన్నతి, బదిలీ, పోలీస్ అధికారులు వంటి ప్రత్యేక విషయాలకు.

26 of 63

ముఖ్యమైన పాయింట్లు

ఉద్యోగి కి ఆరోపణలు వస్తే, సమగ్ర విచారణ అవసరం.

ఉద్యోగి కి తన పరిరక్షణ కోసం పూర్తిగా అవకాశాలు ఇవ్వాలి, క్రాస్ ఎగ్జామినేషన్, సాక్ష్యాలు సమర్పించుకోవడం వంటి హక్కులు ఉంటాయి.

శాస్తి గానీ అప్పీల్ గానీ ఉత్తర్వులు ఉద్యోగికి చేతి మీద ఇవ్వాలి.

షెడ్యూల్స్ & అనుబంధాలు

షెడ్యూల్-I: రాష్ట్ర సర్వీసుల్లో ఉన్న ఉద్యోగులు వివరాలు.

షెడ్యూల్-II: ఉప సర్వీసుల్లో ఉన్న ఉద్యోగులు వివరాలు.

అనుబంధాలు: శాఖల వారీగా ఏ అధికారికి ఏ శిక్ష విధించే హక్కు ఉందో, ఇతర ప్రత్యేక నిబంధనలు వివరించడం.

సరిపడిన శిక్ష మాత్రమే విధించాలి.

ఉద్యోగి కి అప్పీల్ చేసేంత గడువు ఇవ్వాలి. ఒక కేసును మళ్ళీ Re-open అధికారం దిగువ అధికారికి లేదు.

ప్రతీ అంశానికి స్పష్టమైన విధానం ఉంది; విచారణల్లో నిబంధనలు అతిక్రమిస్తే ఆ నిర్ణయం చెల్లదు.

AP CCA Rules 1991 (ఆంధ్రప్రదేశ్ సివిల్ సర్వీసెస్ CCA సినియమావళి, 1991) లో మొత్తం 46 నియమాలు (Rules) ఉన్నాయి.

27 of 63

Rule 1 నుండి Rule 46 వరకూ అన్ని నియమాలు

Rule 1: పేరు, అమలు కాలం

"ఈ నియమాలు 'ఆంధ్రప్రదేశ్ సివిల్ సర్వీసెస్ (Classification, Control & Appeal) Rules, 1991' అని పిలుస్తారు".

Rule 2: నిర్వచనలు

ప్రభుత్వ ఉద్యోగి, నియమాదికారి, శిక్షాదికారి, ప్రభుత్వం, ముఖ్య శిక్ష, చిన్న శిక్ష, సేవ, రాష్ట్ర అర్థం వంటివి నిర్వచనలు ఇస్తుంది.

Rule 3: వర్తింపు

ఈ నియమాలు రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ప్రతి ఉద్యోగికి వర్తిస్తాయి. కొన్ని విరామాలు ఉంటాయి.

Rule 4:

కొన్ని ఉద్యోగులను మినహాయించేందుకు గవర్నర్‌కు అధికారం.

Rule 5:

సేవల వర్గీకరణ — రాష్ట్ర సేవలు, ఉప సేవలు.

Rule 5 ఆధారంగా రాష్ట్ర ప్రభుత్వ సర్వీసులు రెండు గా వర్గీకరించబడతాయి:

"State Services" (Schedule Iలో ఉండే వారు – ప్రధానంగా అధికారులు)

"Subordinate Services" (Schedule IIలో ఉండే వారు – Non Gazetted ఉద్యోగులు)

ఈ రెండు వర్గాలు షెడ్యూల్‌లుగా నిబంధితమయ్యాయి. ప్రభుత్వం అవసరమైతే కొత్త సేవలను నోటిఫై చేయవచ్చు లేదా ప్రకటించవచ్చు.

28 of 63

Rule 6

ఎలాంటి ఉద్యోగాలు లేదా పోస్టులు "State Service" కిందకు వస్తాయో ఈ నిబంధన పేర్కొంటుంది.

State Services అనేవి Schedule Iలో పొందుపరిచిన ఉద్యోగాలు మాత్రమే.

ఈ posts నియామక విధానం, పదోన్నతి తదితర విషయాల మీద ప్రత్యేక నిబంధనలను రాష్ట్ర ప్రభుత్వం రూపొందించవచ్చు.

Rule 7

Subordinate Services అంటే Schedule IIలో పొందుపరిచిన ఉద్యోగాలు.

రాష్ట్ర ప్రభుత్వ నియంత్రణలో ఉండే, నియామక అధికారి ద్వారా నియమితులైన మరియు ప్రభుత్వ నియమనిబంధనలకు లోబడే పోస్టులు "Subordinate Service"లకు చెందినవిగా పరిగణించబడతాయి.

29 of 63

Rule 8

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 8 అనేదే “Suspension” గురించి

Suspension విధించే సందర్భాలు:

ఉద్యోగిపై క్రమశిక్షణ చర్యలు ప్రారంభించబోతున్నప్పుడు లేదా కొనసాగుతున్నప్పుడు.

ప్రభుత్వానికి హాని కలిగించే లేదా ప్రభుత్వ భద్రతకు హానికరమైన పనులు చేస్తున్నారని అధికారులకు అనిపిస్తే.

ఉద్యోగిపై క్రిమినల్ కేసు విచారణ, విచారణ పరిశీలన లేదా ట్రయల్ జరుగునప్పుడు.

ఆటోగ్యామేటిక్ Suspension:

ఉద్యోగికి 48 గంటలకు పైగా జైలు శిక్ష పడితే అంటే డిటెన్షన్ ఉంటే, suspension ఆటోమాటిక్‌గా ఆదేశించబడుతుంది.

తక్షణం ఉద్యోగం నుండి తొలగించకపోయినా, 48 గంటలకు పైగా జైలు శిక్ష పడితే suspension వర్తిస్తుంది.

Suspension ఆదేశం మార్చడం లేదా రద్దుచేయడం:

Suspension ఆదేశాన్ని ఎప్పుడైనా సవరణ చేయవచ్చు లేదా రద్దుచేయవచ్చు.

Suspension కొనసాగించే 6 నెలల వ్యవధిలో ప్రతి సమయం సమీక్ష చేయాల్సి ఉంటుంది.

30 of 63

Rule 9:

AP CCA Rules 1991లోని Rule 9 “Penalties” (దండనలు) గురించి వివరిస్తుంది. ఈ నియమం ప్రకారం, ప్రభుత్వ ఉద్యోగి పై ప్రవర్తనా నియమాల ఉల్లంఘన, Negligence, అవినీతి లేదా నైతికత లోపించినప్పుడు విధించబడు తగిన చిన్న, పెద్ద దండనల వివరాలు ఇస్తుంది.

Minor Penalties (చిన్న దండనలు)

Major Penalties (పెద్ద దండనలు)

  1. Censure (తిట్లు/చిరునామా వ్యాఖ్య)
  2. Promotion నిలిపివేత
  3. Recovery from pay for pecuniary loss caused to govt.
  4. Increment withholding without cumulative effect
  5. Suspension (ఇప్పటికే suspension ఐనవారికి specific penalty)

6.Increment withholding with effect

7.Reduction to lower

stage/rank/post/time scale

8.Compulsory retirement

9.Removal from service (future govt. employment barred కాదు

10.Dismissal from service (future govt. employment barred అవుతుంది)

31 of 63

Rule 10:

AP CCA Rules 1991లోని Rule 10 "Other Penalties" లేదా “ఇతర శిక్షలు” అనే విషయంపై ఉంది. ఇది సాధారణంగా చివరి ర్యాంకు ఉద్యోగులు వంటి Last Grade Service ఉద్యోగులకు లేదా Appendix 1లో పేర్కొన్న పోస్టులకు మాత్రమే వర్తించే penalties గురించి వివరించబడింది.

Fine/ఫైన్ విధించే అధికారం:

Rule 10 ప్రకారం, ప్రభుత్వ ఉద్యోగి Last Grade Serviceలో ఉంటే, అతని మీద Fine విధించవచ్చు. మిగితా సాధారణ ఉద్యోగులకు ఇది వర్తించదు.

Rule 11:

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 11 “Disciplinary Authorities in respect of State Services” గురించి ఉంది. ఇది వివిధ ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలపై disciplinary action (penalties, suspension, dismissal మొదలైనవి) తీసే అధికారం ఎవరికుంటుందో స్పష్టంగా వివరిస్తుంది.

Rule 11 ముఖ్యాంశాలు

Disciplinary Authority అంటే: State Service ఉద్యోగి (Gazetted Officer)పై penalties, disciplinary actionలు ఎవరు విధించాలనే అంశంపై authorityని నిర్ణయిస్తుంది.

సాధారణంగా పదవి నియామక అధికారి: పదవి నియమించిన అధికారి disciplinary authority అవుతాడు; అంటే, ఎవరు ఉద్యోగిని నియమించారో వారు ఆయనపై disciplinary action జరిపే హక్కు కలిగి ఉంటారు.

32 of 63

Rule 12:

AP CCA Rules 1991లోని Rule 12 "Government’s power to impose penalties on members of State Services" గురించి మాట్లాడుతుంది. ఇందులో ప్రభుత్వం అధికారులపై disciplinary penalties విధించే అధికారం, నియమాలను పేర్కొంటుంది.

Penalty విధించే అధికారము: రాష్ట్ర సర్వీస్ సభ్యుల (అంటే Gazetted Officers)పై disciplinary penalty (చిన్నదైనా, పెద్దదైనా) విధించడానికి ప్రభుత్వానికి ప్రత్యేక అధికారం ఉంది.

Direct intervention: Disciplinary authority కాకుండా, State Government స్వయంగా member of State Servicesపై disciplinary action తీసుకోవచ్చు.

Appointment authority: నియామక అధికారి కాకుండా, ప్రజాస్వామ్య క్రమంలో State Government override చేసే అవకాశాన్ని ఈ నియమం కలిగిస్తుంది.

Rule 13:

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 13 "Authorities competent to suspend members of State Services" గురించి వివరిస్తుంది. ఈ నియమం ద్వారా ప్రభుత్వ ఉద్యోగులను suspension విధించే అధికారుల వివరాలు స్పష్టంగా పేర్కొనబడతాయి.

Suspension authority: State Services సభ్యులను (Gazetted Officers) suspension చేయడానికి ఎవరికి అధికారముందో ఈ రూల్ ద్వారా నిర్ణయిస్తారు.

Disciplinary authority: సాధారణంగా disciplinary authority అయిన నియామక అధికారి suspension విధించగలరు.

33 of 63

Rule 14:

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 14 "Disciplinary Authorities and Authorities competent to suspend, in respect of Subordinate Services" గురించి ఉంది. ఇది Subordinate Services (Non-Gazetted Employees)పై disciplinary action, suspension authority ఎవరు, ఎవరికి ఎలాంటి పాలనా అధికారాలు ఉన్నాయో వివరిస్తుంది.

Disciplinary Authority: Subordinate Servicesలో ఉద్యోగులపై disciplinary action (ఉదా. penalty, suspension) తీసే అధికారం నియామక అధికారి వద్ద ఉంటుంది.

Suspension Authority: నియామక అధికారి suspension విధించే, disciplinary authorityగా వ్యవహరించవచ్చు.

Rule 15:

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 15 "Powers of appointing authority etc. to suspend members of State and Subordinate Services" అనే అంశాన్ని తెలుపుతుంది. ఈ నియమం ద్వారా నియామక అధికారి (Appointing Authority) లేదా పై అధికారికి, అవసరమైనప్పుడు State Services మరియు Subordinate Servicesలోని ఉద్యోగులను suspension చేయగల అధికారం ఉందని వివరిస్తుంది.

Suspension Authority: Appointing authority లేదా తనకు reporting ఇచ్చే superior authority, అలాగే ప్రభుత్వం - వీరికి ఒక Member of State Service (Gazetted) లేదా Subordinate Service (Non-Gazetted)ని suspension చేయగల హక్కు ఉంది.

Power not limited: Suspension అధికారం వ్యవస్థాపిత నియామకాధికారి వద్ద మాత్రమే కాకుండా, పై reporting authority మరియు ప్రభుత్వానికి కూడా ఉంటుంది.

Need Based Suspension: అవినీతి, ప్రవర్తన లేదా ఇతర కేసుల నేపథ్యంగా, disciplinary proceedings pendency వున్నపుడు, ప్రభుత్వం లేదా అధికారి suspension విధించవచ్చు.

Service Coverage: అన్ని State మరియు Subordinate Jobsలో పనిచేసే ఉద్యోగులపై suspension authority వర్తిస్తుంది

34 of 63

.

Rule 16:

AP CCA Rules 1991లోని Rule 16 అనేది "Disciplinary authority in case of promotion or transfer of a member of a Service and a reversion or reduction" అనే విషయాన్ని వివరిస్తుంది. అంటే, ఒక ప్రభుత్వ ఉద్యోగి ప్రమోషన్ అయినప్పుడు, లెవల్ మారినప్పుడు, లేదా ట్రాన్స్‌ఫర్ అయినప్పుడు disciplinary authority ఎవరు, disciplinary action authority ఎవరికుంటుందో స్పష్టంగా చెప్పడమే ఈ నియమం ఉద్దేశ్యం.

ప్రమోషన్ లేదా ట్రాన్స్‌ఫర్ జరిగిన ఉద్యోగులు:

సభ్యుడు ప్రివియస్ పోస్టులో ఉన్నప్పుడు disciplinary proceedings మొదలై, తర్వాత promotion/transfer అయితే ఆ ముందుగా ఉన్న authority disciplinary proceedingsను కొనసాగించవచ్చు.

ఉద్యోగిని reversion/ reduction చేసినప్పుడు disciplinary authority గత పరిమితులు ప్రకారం పనిచేయవచ్చు.

Rule 17:

AP CCA Rules 1991లోని Rule 17 అనేది "Special provision in respect of Police Officials employed in Anti-Corruption Bureau, Vigilance and Enforcement Department, Lokayukta మరియు Upa-Lokayukta" గురించి ఉంది

Rule 18:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 18 అనేది "Lower authority not to reopen case" గురించి. దీని ప్రకారం, ఒకసారి disciplinary authority (ఉన్నతస్థాయి అధికారి) ఓ కేసుపై తుది నిర్ణయం తీసుకుంటే, ఆ కేసును దాని కంటే దిగువ authority మళ్లీ తిరిగి ప్రారంభించే attemptedను (reopen/trial) చేయరాదు.

35 of 63

Rule 19:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 19 అనేది “Authority to institute proceedings” అనే అంశాన్ని వివరిస్తుంది. ఈ నియమం ప్రకారం, disciplinary proceedings (క్రమశిక్షణ చర్యలకు సంబంధించిన విచారణలు/కేసులు) ప్రారంభించే అధికారం ఎవరికుంటుందో స్పష్టంగా నిర్ణయిస్తుంది.

Proceedings ప్రారంభించే Authority: ఒక ఉద్యోగి మీద disciplinary enquiry, suspension, penalty మొదలైనవి ప్రారంభించాలంటే authorityకు ప్రత్యేకమైన అధికారాన్ని ఈ రూల్ పేర్కొంటుంది.

Disciplinary Authority: సాధారణంగా disciplinary authorityగా ఉన్న అధికారి, లేదా నియామక అధికారి (appointing authority) వీళ్లు disciplinary proceedings ప్రారంభించగలరు.

36 of 63

Rule 20:

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 20 "Procedure for imposing major penalties" కీలకమైనది. ఇందులో ఉద్యోగిపై ప్రధాన (major) penalties విధించేటప్పుడు పాటించాల్సిన enquiry, representation, evidence, final order తదితర అన్ని process steps స్పష్టం చేయబడతాయి.

Major Penalties: Rule 9లో clauses (vi) నుండి (x) వరకూ ఉన్న penalties (increment withholding with cumulative effect, reduction in rank/post, compulsory retirement, removal/dismissal from service)కి ఈ నియమం వర్తిస్తుంది.

Enquiry Compulsory: Major penalties విధించేటప్పుడు enquiry చేయాల్సిది తప్పనిసరి. Inquiry officer ద్వారా enquiry జరగాలి. Written charge memo, employee explanation తీసుకోవాలి.

డాక్యుమెంట్లు furnish: Government servantకి all evidence/ప్రాథమిక డాక్యుమెంట్లు & witness records furnish చేయాలి. Employee evidence accessకు హక్కు ఉంటుంది.

Representation & Hearing: Employeeకి అనుమతి ఇచ్చి, written & oral representation opportunity ఇవ్వాలి; cross-examine/summon witnessలకు అవకాశం కల్పించాలి.

37 of 63

Rule 21:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 21 అనేది "Action on the Inquiry Report" గురించి. ఇది enquiry officer enquiry పూర్తి చేసిన తర్వాత disciplinary authority తీసుకోవాల్సిన చర్యలు, representation process, final decision, penalty imposing విధానం మొదలైనవి step-by-step‌గా వివరిస్తుంది.

Enquiry Officer Report Submission: enquiry పూర్తయ్యాక enquiry officer తన reportను disciplinary authorityకి submit చేయాలి.

Representation Opportunity: disciplinary authority, enquiry officer reportను employeeకి furnish చేసి, అతని written representation/explanation కోరాలి (necessary penalties proposed అయితే).

Evidence Consideration: disciplinary authority enquiry officer report, employee యొక్క representation, మరియు enquiryలో వచ్చిన అన్ని evidence తప్పక పరిశీలించాలి.

38 of 63

Rule 22 :-

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 22 "Procedure for imposing minor penalties" గురించి వివరిస్తుంది. ఇది చిన్న శిక్షలు (minor penalties) విధించేటప్పుడు పాటించాల్సిన ముఖ్యమైన ప్రొసెడ్యూర్‌ను సిస్టమాటిక్‌గా వివరిస్తుంది.

Written Intimation: Disciplinary authority సభ్యునిపై చిన్న penalty (Rule 9 క్లాజు I–V లేదా Rule 10) విధించాలనుకుంటే ముందు ఉద్యోగికి misconduct ఏ విషయంగా ఉన్నదో, ఏ penalty ఎందుకు impose చేయబోతున్నారో రాతపూర్వకంగా intimation ఇవ్వాలి.

Opportunity to Represent: Written intimation తర్వాత ఉద్యోగికి “representation” ఇచ్చేందుకు అవకాశంతో standard Form VI లేదా VII ద్వారా written explanation ఇవ్వడానికి అవకాశం కల్పించాలి.

Rule 23:-

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 23 అనేది "Communication of orders" గురించి ఉంది. disciplinary enquiry, suspension, penalties వంటి చర్యలపై తీసుకున్న ordersని సంబంధిత ఉద్యోగికి తెలుపాల్సిన ప్రాముఖ్యతను ఈ రూల్ ద్వారా వివరించారు.

Order Communication: disciplinary authority తీసుకున్న తుది ఉత్తర్వులు (suspension, penalty, disciplinary enquiry outcome) ఉద్యోగికి తప్పనిసరిగా రాతపూర్వకంగా తెలుపాల్సి ఉంది.

Copy Supply: ముఖ్య ఉత్తర్వులతో పాటు, reasoned order, enquiry report– వీటిని ఉద్యోగికి supply చేయవలసిన బాధ్యత authorityపై ఉంది.

39 of 63

Rule 24:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 24 "Common Proceedings" గురించి వివరిస్తుంది. అంటే, ఒకే కేసులో ఇద్దరు లేదా ఎక్కువ మంది ఉద్యోగులు (సేమ్ సర్వీసు లేదా డిఫరెంట్ సర్వీసులతో) disciplinary proceedingsలో ఉంటే, ఒకే enquiry ద్వారా కేసును విచారించడానికి అవకాశం కల్పిస్తుంది.

Joint Enquiry Authority: ఒకే కేసులో ఇద్దరు లేదా ఎక్కువ మంది ఉద్యోగులపై disciplinary action అవసరం అయితే, అన్ని సంబంధిత ఉద్యోగులపై disciplinary authority (dismissal impose చేసే అధికారం ఉన్నది) "common proceedings" ప్రారంభించడానికి ఉత్తర్వు ఇవ్వవచ్చు.

Authority concurrence: కొన్ని సందర్భాల్లో వివిధ ఉద్యోగుల disciplinary authority వేర్వేరుగా ఉంటే, highest authority (dismissal impose చేసే అత్యధిక అధికారం ఉన్నది) ఇతర అధికారుల సహకారం/పర్మిషన్‌తో జరిపిన enquiryని "common proceedings"గా గుర్తించవచ్చు.

40 of 63

Individual Accountability: Joint enquiry ప్రారంభించిన authority ప్రతీ ఉద్యోగి మీద ఆరోపణలు, involvement, నేరస్థత సోపానాన్ని, seriousnessని individualగా review చేసి, grade of penalty seriousnessకు తగినంతగా నిర్ణయం ఇవ్వాలి—అంటే, ఒకే కేసులో penalty వల్లే అన్నింటికీ ఒకే షరతు అనవసరం; involvement దుష్ప్రభావంపై ఆధారపడి order ఇవ్వాలి.

Legal Validity: Jointly enquiry జరిపే authority ఎవరి involvement (degree of culpability/seriousness of charges proved) ఆధారంగా penalties వేయాలని చెప్పలేకపోయినా, individual case-by-case తరగతిలోని involvement ఆధారంగా గుర్తించి final order ఇవ్వాలి.

41 of 63

Templates/Formats

Joint Proceedings Memo (FORMAT):

text

(Rule 24 of A.P. Civil Services (C.C.A.) Rules, 1991)

WHEREAS, the Government servants specified below are jointly concerned in a disciplinary case: Sri___, Sri___, (etc)

...

Now, therefore, in exercise of the powers conferred by Rule 24 ... a joint/common proceeding is hereby instituted against the said Government servants.

...

[Signature, Name and Designation of Authority]

ఈ ప్రొవిజన్ ద్వారా ప్రభుత్వం లేదా సంబంధిత authority disciplinary enquiry వల్ల transparency, fairness, and case-wise accountabilityని safeguard చేస్తుంది. Common proceedingsలో penalties individual seriousness of guilt ని బట్టి విధించాలి;

42 of 63

Rule 25:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 25 "Special procedure in certain cases" అనే నిబంధన. ఇది కొన్ని ప్రత్యేక కేసుల్లో (ప్రాముఖ్యతకుగల కమిషన్, క్రిమినల్ కేసులు, trap cases, conviction వంటివి) disciplinary authority enquiry & penalties impose చేయడంలో సాధారణ enquiry process అవసరం లేకుండా special procedure ద్వారా శిక్షిస్తూ అవకాశం కల్పిస్తుంది.

Special Cases Applicability: Conviction on criminal charges, trap cases, misdemeanour జరుగుతే, disciplinary authority enquiry process కంటే ఫాస్ట్-trackగా disciplinary action తీసుకోవచ్చు.

No Need for Full Enquiry: Such casesలో enquiry officer inquiry, full-fledged departmental enquiry అవసరం లేకుండా, disciplinary authority employee record, conviction orders ఆధారంగా penalties (removal/dismissal, compulsory retirement) విధించవచ్చు.

43 of 63

Rule 26:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 26 "Waiver procedure to certain cases" గురించి ఉంది. ఇది కొన్ని ప్రత్యేక సందర్భాల్లో disciplinary enquiry లేదా penalty విధించేటప్పుడు సాధారణ enquiry, representation process waive (ఉపేక్ష) చేయడానికి అనుమతిస్తుంది.

Certain Casesలో సాధారణ enquiry/representation waive

కొన్ని disciplinary casesలో–ఉదా: probation periodలో increment extension, వేరే పోస్టుకి reversion, promotion eligibilityకి ఇతర reasons — complete enquiry, charge memo, or full representation procedures అవసరం ఉండకపోవచ్చు.

Examples/Applicability:

Probation ruleలో increment extension penal natureలో తీసుకున్న నిర్ణయాలు

Probation లేదా officiating employeeని service, grade, post revert చేయడం

Promotion stopped wegens departmental exams ఫెయిలవ్వడం

Appointment termsలోని probation చిక్కులు

ఈ రూల్‌తో ఉద్యోగి disciplinary processలలోని technical/admin nature ordersపై పూర్తి enquiry/representation చేసుకోనక్కరలేదు. అయినా fair process safeguard basic justice principlesలో authority అలానే observe చేయాలని సూచించబడింది.AP CCA Rules 1991లోని Rule 26 "Waiver procedure to certain cases" గురించి ఉంది. ఈ నియమం ప్రకారం, ఉద్యోగుల probation, increment extension, reversion లాంటి కొన్ని ప్రత్యేక సందర్భాల్లో disciplinary enquiry, representation విధానాలను సాధారణంగా తప్పించవచ్చు (waive చేయవచ్చు).

44 of 63

Rule27:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 27 "Action on report of Lokayukta and Upa-Lokayukta" గురించి ఉంది. ఈ నియమం ద్వారా, Andhra Pradesh Lokayukta లేదా Upa-Lokayukta ద్వారా అందిన నివేదిక ఆధారంగా disciplinary authority తీసుకోవాల్సిన చర్యల దశలను నిర్ణయిస్తుంది.

Lokayukta/Upa-Lokayukta Report ద్వారా చర్య

ఉద్యోగిపై Andhra Pradesh Lokayukta లేదా Upa-Lokayukta enquiry జరిగి, finding/report వచ్చినప్పుడు – disciplinary authority (సంబంధిత అధికారి/ప్రభుత్వం) ఆ report, recommendations, facts పరిగణించి తగిన disciplinary action తీసుకోవాలి.

Reasoned Decision

AuthorityLokayukta advisory, recommendations అనుసరించకపోతే, reasons నమోదు చేసి, employee recordలో clearly చూపించాలి.

45 of 63

Rule28:

AP CCA Rules 1991లోని Rule 28 అనేది "Rule not to affect provisions relating to Andhra Pradesh Survey and Land Records Subordinate Service" అనే నిబంధన.

Survey and Land Records Subordinate Service

ఈ రూల్ ద్వారా, AP Survey and Land Records Subordinate Service కోసం ఉండే ప్రత్యేక నిబంధనలు, disciplinary process, promotion, penalties, appeal ఉన్న ప్రత్యేక సర్వీస్ మరియు నియమాలు CCA Rulesలోని ఇతర broadly applicable disciplinary/appeal నిబంధనలకు overriding effect ఇస్తాయి.

Rule 29:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 29 "Rules not to affect provisions in Andhra Pradesh Stationery Manual" అని పేరు. ఇది సహాయంగా, AP Stationery Manualలో ఉన్న ప్రత్యేక విధానాలు, disciplinary process, appeal, suspension వంటి వాటిపై AP CCA Rules 1991 ప్రభావాన్ని కలిగించవు అని స్పష్టపరుస్తుంది.

Stationery Manual Exemption:

Andhra Pradesh Stationery Manualలో ఉన్న disciplinary/orders/appeal నిబంధనలకు AP CCA Rules 1991 అమలు అంతరాయం కలిగించవు, వాటి ప్రత్యేక నిబంధనలు అలాగే కొనసాగుతుంటాయి.

Special Service Rules Prevail:

Stationery department-specific issues disciplinary action, appeals, suspension, inquiry వంటి విషయాల్లో Stationery Manual service rulesలే ముందుగా వర్తిస్తాయి; generic CCA rules limitations

46 of 63

Rule 30:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 30 అనేది "Provision regarding officers lent to Government of India etc." అనే నిబంధన.

Lending of Officers

State Government లోని ఉద్యోగి services ఇతర రాష్ట్రం, Government of India, లేదా రాష్ట్రంలో Government owned/controlled corporation, organization, company, local authorityలకు "lent" (temporarily deputed) చేయబడితే–ఆ ఉద్యోగిపై disciplinary control, suspension, penalty తదితర చర్యలు ప్రయోజనాల విషయంలో ప్రత్యేక provisions వర్తిస్తాయి.

Disciplinary Authority

Officer lent అయిన పుస్తకంగా disciplinary action, suspension, enquiry authority ఎవరు, appeals authority structure పేర్కొంటుంది. ఇలా deputationలో వున్నప్పుడు disciplinary actionను initiate చేయగలరు:

Parent department (original appointing authority)

Borrowing department (service అన్నది వాడుతున్న organization).

Rules Applicability

Officer lent అయినప్పుడు disciplinary procedures, appeals, enquiries అన్నివి "inter-governmental" normsకు అనుగుణంగా నిర్వహించాలి. Parent department & borrowing authority మధ్య coordination అవసరం.

47 of 63

Rule 31:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 31 "Provision regarding persons lent to the State Government" గురించి ఉంటుంది. దీని ముఖ్య ఉద్దేశ్యం–ఇతర రాష్ట్రాల, కేంద్ర ప్రభుత్వాలు, లేదా ఇతర సంస్థల నుంచి ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్ర ప్రభుత్వంలో deputation (లెండ్) లో ఉన్న ఉద్యోగులపై disciplinary control authorityలు, suspension, penalty తదితర చర్యలు ఎవరి ఆధీనంలో ఉంటాయో క్లియర్‌గా స్పష్టీకరణ ఇవ్వడం.

Other Government Services నుంచి Lent అయిన ఉద్యోగి:

ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్ర ప్రభుత్వంలో deputation లేదా లెండ్‌లో పనిచేస్తున్న organization, corporation, authority, local body serviceను ఉపయోగిస్తున్నప్పుడు disciplinary authority structureను నిర్ణయించడం.

Disciplinary Proceedings/Actions

అలాంటి lent ఉద్యోగిపై disciplinary proceedings మొదలు పెట్టడానికి:

Borrowing authority (AP State Govt)కి disciplinary authorityగా వ్యవహరించే అధికారం ఉంటుంది.

Disciplinary proceedings/measures పై parent cadre authority (original appointing govt/organization) తో coordination చేయటం తప్పనిసరి.

Appeal/Review structure parent cadre నియమాలు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వం మధ్య అత్యంత సహకారం ఉండాలి.

Finalisation

Proceedings close లేదా penalty impose చేయడానికి parent cadre authorityకీ మొదటి ప్రాధాన్యం ఉంటుంది. Borrowing organization చర్యలు parent cadre govt కి intimate/approve చేయడం అవసరం.

48 of 63

Rule 32:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 32 "Orders against which no appeal lies" గురించి ఉంటుంది. అంటే, disciplinary authorityలు లేదా అధికులు విధించే కొన్ని orders‌పై ఉద్యోగికి appeal హక్కు ఉండదు.

No Appeal Orders:

కొన్ని orders, disciplinary authorities లేదా అధికారుల ద్వారా తీసుకునే తీసుకునే orders (for example: initiation of enquiry, suspension pending enquiry, transfer orders, interlocutory/temporary orders)పై appeal చేయడానికి ఉద్యోగికి హక్కు ఉండదు.

Only final orders imposing penalties/disciplinary action మీదే appeal/right to representation ఉంది.

Rule 33:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 33 "Orders against which appeal lies" గురించి ఉంది. ఈ నియమం ప్రకారం, ఉద్యోగిపై disciplinary authority దక్కించిన ఏ penalties/order మీద appeal చేయడానికి ఉద్యోగికి హక్కు ఉంటుందో వివరంగా ఉంటుంది.

Appealable Orders

Disciplinary authority imposing penalties (major/minor) మీద ఉద్యోగికి appeal/right to representation ఉంటుంది. ( suspension orders, penalty orders, exoneration ordersపై appeal structure ఉంటుంది).

49 of 63

Rule 34:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 34 “Appellate Authorities” గురించి ఉంది. ఈ నియమం ప్రకారం, ఎవరికి ఎవరిపై విధించిన disciplinary penalties/ordersకి appeal చేసేందుకు అధికారం ఉందో (అధికారుల పరిధి), structure, lists‌ను క్లియర్‌గా సూత్రీకరించడం జరుగుతుంది.

Appellate Authority Structure

ఉద్యోగిపై disciplinary authority disciplinary penalty/order విధిస్తే, appeal చేసే స్థానం/authorityకి structure ఉంటుంది (ఉదా: immediate higher officer, head of department, government authority).

List of Authorities

Department-wise/Service-wise appellate authority (Gazetted Officers, Non-Gazetted Employees, Secretariat service, etc.)ని Schedulesలో clearly చూపిస్తారు.

Special Cases

కొన్ని సందర్భాల్లో penalty ప్రధానమైనది (major) అయితే State Government appellate authorityగా పనిచేయవచ్చు. Minor penaltiesకి departmental higher authority appellate structure ఉంటుంది.

50 of 63

Rule 35:

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 35 "Period of limitation for appeals" గురించి ఉంది. ఈ నియమం ప్రకారం, disciplinary authority లేదా appellate authority ద్వారా విధించిన penalty/order మీద appeal చేయడానికి, ఉద్యోగి ఎంత కాలం (time limit) లో appeal submit చేయాలో స్పష్టంగా పేర్కొంటారు.

Appeal Time Limit

ఉద్యోగి disciplinary authority orders (penalty, suspension, dismissal) మీద appeal submit చేయడానికి నిర్ణీత గడువు generally three months. Order copy ఉద్యోగికి అందిన తేదీ నుండి ఈ కాలం లెక్కించాలి.

Delay Condone Option

Appeal submit చేయడంలో delay వచ్చినప్పుడు, appellate authority valid reason ఉన్నంత వరకు, time-limit relax చేసి appeal consider చేయవచ్చు. వినిపించవలసిన అన్ని కారణాలపై ఆధారంగా discretion authorityకి ఉంటుంది.

Incomplete Appeals

Appeal పొందిన authority appeal విడిచిపెట్టదు, process పూర్తి చేయడానికి document clarity, reason ఏమైనా తప్పనిసరి.

ఈ రూల్ ద్వారా disciplinary appeals process స్పష్టమైన deadlinesను, flexibilityను, మరియు transparencyను safeguard చేయడమే ఉద్దేశం.

AP CCA Rules 1991 లోని Rule 35 ప్రకారం, appeal గడువు (period of limitation) మిస్ అయితే — అవసరమైన ముందు సమాచారం, సరైన కారణాలు ఉంటే appellate authority ఆ గడువును condone చేసి appealను స్వీకరించే అధికారం ఉంది.

51 of 63

1. Delay Condonation (“Condonation of Delay”)

Appeal prescribe చేసిన limitation (ఉదా: 3 నెలలు) మించిపోయినా, అప్పిలెంట్ authority కి “sufficient cause” ఉంటే ఆ appealను consider చేయొచ్చు.

ఉద్యోగి genuine reason (illness, unavoidable circumstances) చూపిస్తే, written applicationతో delay condone చేయడానికి అభ్యర్థించవచ్చు.

Authority delay condone చేస్తారా అనేది పూర్తి స్వంత విధానపరంగా (discretionary) ఉంటుంది.

2. Review/Reconsideration

Appeal reject అయితే/గడువు దాటి తిరస్కరణ వస్తే, ఉద్యోగి disciplinary authorityకే లేదా appellate authority-కి “review petition” లేదా “representation” ఇవ్వవచ్చు.

అయితే, regular departmental rules ప్రకారం, review process అనేది అన్నిచోట్ల కానీ, ముఖ్యంగా penalty imposing షరతులతో కూడిన ordersకి మాత్రమే (Rule 36 ప్రకారం) ప్రతి unique caseలో మాత్రమే consider చేస్తారు.

Extraordinary casesలో State Govt.కి లేదా Head of Dept.కి suo-motu review power ఉంటుంది.

3. Higher Courts Option

Appeal, review avenuesหมดదైతే “writ petition” ద్వారా High Courtని కూడా ఆశ్రయించే అవకాశం ఉంటుంది (కానీ ఇది AP CCA rules jurisdictionను మించిపోయే అంశం).

52 of 63

Rule 36:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 36 "Form and contents of appeal" గురించి ఉంటుంది. ఈ నియమం ప్రకారం, ఉద్యోగి disciplinary authority లేదా appellate authorityకి appeal submit చేసే సమయంలో appeal ఎలా, ఏ విధంగా తయారుచేసుకోవాలి; appeal లో ఉండాల్సిన ముఖ్యమైన అంశాలు ఏమిటో స్పష్టంగా పేర్కొంటారు.

Form of Appeal:

Appeal రాతపూర్వకంగా (written) ఉండాలి. లేదా prescribed format/form ను ఉపయోగించాలి. Oral appeals entertain చేయరు.

Contents of Appeal:

Appeal లో ఈ అంశాలు స్పష్టంగా ఉండాలి:

Appeal authority పేరు/address

Appeal submit చేయనున్న అంశాలు (disciplinary order details)

Appeal submit చేసే date

Grievances, relevant points, supporting facts/documents, grounds for appeal

Desired relief/penalty withdrawal/mitigation వివరించాలి.

53 of 63

Representation:

Supporting documents, representations attach చేయాలి. Maximum clarity, facts, grounds of appeal వివరించాలి.

Copy to original authority:

Appeal కు copy disciplinary order చేసిన authorityకి పంపాలి, వారు appealపై comments మరియు relevant records appellate authorityకి furnish చేయాలి.

ఈ రూల్ ద్వారా disciplinary appeals processలో transparency, fairness, completeness safeguard చేయబడుతుంది.

AP CCA Rules 1991లోని Rule 36 ప్రకారం, appeal submit చేసే format (form) క్లియర్‌గా ఉండాలి. appeal రాతపూర్వకంగా (written) ఉండాలి, prescribed contentsతోతోపాటు ఉండాలి.

54 of 63

Rule 36 – Appeal Format నమూనా

To

[Appellate Authority Name & Designation]

[Department / Office Address]

Respected Sir/Madam,

Sub: Appeal against order No. __ dated __ passed by [disciplinary authority name], regarding [subject/penalty].

I, [Employee Name, Designation, Employee ID], submit this appeal under Rule 36 of AP CCA Rules 1991 against the order issued by [Disciplinary Authority], which imposed [penalty details].

Grounds for Appeal:

1. [Reason/Grievance 1]

2. [Supporting Fact/Evidence]

3. [Procedural Deficiency/Excessiveness]

4. [Any precedent/supporting document]

I respectfully request the Appellate Authority to [desired relief – revoke/mitigate the penalty/order].

Enclosures:

1. Copy of impugned order

2. Supporting documents/evidence

3. Previous representations, if any

Date: _____

Signature:

Name:

Designation:

Office:

 

Copy to:

[Disciplinary Authority Name / Records Section as per rules]

ఈ appeal format ద్వారా, వివరణాత్మకంగా grounds, facts, desired order furnish చేయాలి; prescribed departmental form ను ఉపయోగించాలి. గరిష్టంగా clarity, పూర్తి documents, genuine grievance వివరించాలి.

55 of 63

Rule 37:-

CCA Rules 1991లోని Rule 37 "Consideration of Appeal" అనే అంశాన్ని వివరిస్తుంది. అంటే, ఉద్యోగి appellate authorityకి appeal submit చేసిన తర్వాత, appellate authority appealని ఎలా మార్చాలో, చూడాలో, నిర్ణయం తీసుకోవాలో సూచనలు ఇందులో ఉంటాయి.

Impartial Consideration

Appellate authority appealని impartialంగా పరిశీలించాలి. Appeal grounds, disciplinary authority order, employee explanation, available records అన్నిటినీ పూర్తిగా విశ్లేషించాలి.

Hearing Opportunity

అవసరమైతే appellate authority, appellant(employee)ని వ్యక్తిగతంగా చర్చించే అవకాశం ఇవ్వొచ్చు; ఆకారణంగా written representationతో process సాగుతుంది.

Decision Options

Appeal పరిశీలించిన తర్వాత, appellate authorityకు ఈ క్రింది నిర్ణయాలు తీసుకునే అధికారం ఉంటుంది:

Original order uphold/confirm చేయడం

Penalty/order modify చేయడం

Penalty/order cancel (set aside) చేయడం

Appeal remit back for fresh enquiry/order

56 of 63

Rule 38:-

AP CCA Rules 1991లో Rule 38 అనేది “Review of original orders passed by Govt., in lieu of appeal” (అప్పీల్‌కు బదులుగా ప్రభుత్వం ఇచ్చిన అసలు ఉత్తర్వులను పునరావలోకనం చేయడం) గురించి ప్రస్తావిస్తుంది.

ఎంప్లాయీపై ఆర్దర్ ఇచ్చినట్లు అయిన తర్వాత, అతను అప్పీల్ పెట్టక పోయినప్పుడు, ప్రభుత్వం తన స్వంతమే ఆ ఉత్తర్వును పునఃపరిశీలించవచ్చు.

Review of orders అనేది అప్పీల్ దాఖలు చేయటానికి ఉద్యోగికి అవకాశాన్ని ఇవ్వకుండా ప్రభుత్వం సొంతంగా విషయాన్ని పరిశీలించి తగిన నిర్ణయం తీసుకోవడం.

దీనిలో, ప్రభుత్వం మొదటిచేసిన ఉత్తర్వును తప్పు పట్టినందున, revisory authority వంటి మరో authority కాకుండా, "Government" అధికారికంగా తన ఉత్తర్వును revisit చేయవచ్చు.

రాష్ట్ర ప్రభుత్వం తన ఉత్తర్వును by డిఫాల్ట్ review చేయవచ్చు, ఉద్యోగికి అప్పీల్ చేసే ప్రత్యేక అవసరం లేకపోయినా.

57 of 63

Rule 39:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 39 "Implementation of orders in appeal" గురించి ఉంటుంది.

Appeal Orders Implementation

Appeal authority (అప్పీల్ authority/అధికారి) appeal పై ఇచ్చిన ఉత్తర్వుకి disciplinary authority లేదా original order ఇచ్చిన authority తక్షణమే అమలు చేయాలి.

Immediate Effect

Appellate authority ఉత్తర్వులు (ఉదా: penalty remove/modify/set aside చేయడం) వచ్చిన తర్వాత - disciplinary authority వాటిని వెంటనే, delay లేకుండా practical అమలు చేయాలి.

Time Limit: Rule 39లో "delay లేకుండా" అమలు చేయాలని మాత్రమే చెప్పబడింది, గరిష్టకాల పరిమితి (day-wise/month-wise) నిర్ధేశించలేదు..

AP CCA Rules 1991లోని Rule 39 ప్రకారం appellate authority appeal orders disciplinary authorityతో "తక్షణమే" (immediate effect) అమలు చేయాలి; అయినా explicit time-limit (days/months) prescribe చేయలేదు.

58 of 63

Rule 40:-

AP CCA Rules 1991లో Rule 40 అనేది “Revision” (పునర్ పరిశీలన) గురించి చెప్పడమైనది. అంటే, ఎవరైనా అధికారికంగా విధించిన శిక్ష ఆదేశాన్ని లేదా నిర్ణయాన్ని మరోపుడు ఉన్నత అధికారికి తిరిగి పరిశీలించమని అంటే పునర్ విచారణ కోరడాన్ని సూచిస్తుంది.

పునర్ పరిశీలన అధికారం revisory authority వద్ద ఉంటుంది. అంటే, appeals authority కాకుండా, revisory authority కూడా కొన్ని సందర్భాల్లో పూర్వపు ఆదేశాలను తిరిగి పరిశీలించవచ్చు.

ఉద్యోగికి పునర్ పరిశీలన చేసే అవకాశం ఇచ్చే ముందు, తగినవిధంగా విషయంపై అభిప్రాయం చెప్పుకునే అవకాశం ఇవ్వాలి. ఇది “ఫెయిర్ నెస్ యొక్క మూల సూత్రం” (Principle of Fairness).

Revisory authority స్వీయ ప్రేరణతో (suo moto) కూడా Revison పూర్తి చేయవచ్చు. అంటే, ఉద్యోగి ఇవ్వకపోయినా revisory authority తనంతట తానే పునర్ పరిశీలన చేయవచ్చు.

Revisory process విషయాల్లో, appeals విధానం నిబంధనల ప్రకారమే, సూత్రాలు అప్పీల్‌కు ఉన్న విధంగా, ఇక్కడా వర్తిస్తాయి.

Supersessionతో (ఇంతకుముందు ఉత్తర్వులను రద్దు చేయడం/సవరించడాన్ని) సంబంధించి, revisory authority ఆదేశాలను సవరించవచ్చు, కొత్త ఆదేశాలు ఇవ్వవచ్చు, లేదా పూర్వపు శిక్షను మరింత తీవ్రంగా లేదా తక్కువగా మార్చవచ్చు.

59 of 63

Rule 41:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 41 "Review" గురించి ఉంది. ఇది disciplinary authority లేదా appellate authority ద్వారా ఇచ్చిన ఉత్తర్వులపై, కొత్త ఆధారాలు/material లేదా procedural injustice ఉన్నప్పుడు review mechanismను prescribe చేస్తుంది.

Review Power:

Head of the Department లేదా State Government review order initiate చేయడానికి అధికారం ఉంటుంది; ఇది disciplinary order/appellate orderపై మాత్రమే కాదు, new material/evidence, important facts తెలియజేసినప్పుడు లేదా fairness–procedural injustice జరిగినప్పుడు మాత్రమే వర్తిస్తుంది..

 

Rule 42:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 42 "Service of orders, notices etc." గురించి ఉంది. ఈ నియమం ద్వారా disciplinary authorityలు, appellate authorityలు ఇచ్చే orders, notices, disciplinary proceedingsలోని ఇతర communication-government servantకు ఎలా service చేయాలో processను prescribe చేస్తుంది.

ప్రభుత్వ ఉద్యోగికి orders, notices, disciplinary communication– dutyలో ఉన్నపుడు స్వయంగా అతనికి అందజేయాలి. ఇంకుమీదటి సిట్యుయేషన్లలో registered post, acknowledgement ద్వారా పంపాలి.:

స్వయంగా communicate చేయలేకపోయినపుడు, acknowledgement లేదా return receipt ఆధారంగా communication/document serve అయినట్టు treat చేయాలి.

Record Maintenance:

Orders, notices, communication acknowledge తీసుకువచ్చిన తర్వాత disciplinary authority వద్ద written proof/documentation చూడాలి.

60 of 63

Rule 43:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 43 "Supply of copy of Commission of Inquiry Report to Government servant" గురించి ఉంది. ఈ నియమం వల్ల, Commission of Inquiry findings/orders disciplinary proceedingsకు ఆధారంగా ఉపయోగించినపుడు – సంబంధిత ప్రభుత్వ ఉద్యోగికి Inquiry Commission report copyను supply చేయడం తప్పక పాటించాలి.

Commission of Inquiry Findings:

Inquiry Commission (ex: ACB, Vigilance, Special Inquiry Commissions) findings వల్ల disciplinary action తీసుకున్నా, final disciplinary orders ఇచ్చే ముందు ఆ Commission report పూర్తి copy ఉద్యోగికి అందించాలి.

Representation Opportunity:

ఉద్యోగికి report అందించిన తరువాత, అతడికి representation/explanation ఇచ్చే అవకాశం కల్పించాలి. Only after considering this representation, authority final disciplinary decision తీసుకోవాలి.

Rule 44:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 44 "Supply of copy of Commission's advice" గురించి ఉంది. ఈ నియమం ద్వారా disciplinary authority లేదా సంబంధిత ప్రభుత్వ అధికారి పబ్లిక్ సర్వెంట్‌పై disciplinary action తీసుకునేటప్పుడు, Commission (ex: AP Public Service Commission/Departmental Enquiry Commission) advice‌ను supply చేయడం తప్పనిసరి.

Commission Advice Supply:

disciplinary proceedingsలో, Commission advisory (PS Commission, Enquiry Commission, etc.) తీసుకున్నప్పుడు, disciplinary authority final order issue చేసే ముందు ఆ advisory copy government servant (affected employee)కి supply చేయాలి.

Representation Opportunity:

Commission advisory supply చేసిన తరువాత, affected employee personal representation/explanation ఇచ్చేందుకు fair opportunity కల్పించాలి.

61 of 63

Rule 45:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 45 "Repeal and Saving" గురించి ఉంది. ఇది కొత్త CCA Rules 1991 జారీ అయిన తర్వాత పాత disciplinary/service rules, manuals, government orders repeal అవుతాయని, అలాగే కొన్ని పంపకాలు మాత్రం గత నిబంధనల ప్రకారం continued applicability ఉంటుందని స్పష్టపరుస్తుంది.

Repeal (విలీనము):

AP CCA Rules 1991 forceకి వచ్చిన వెంటనే, ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ సేవారంగ disciplinary/service/appeal ప్రొసీడింగ్స్‌కు సంబంధించి పాత పద్ధతులు, 1963 rules, orders, manuals లాంటి old rules అన్ని రద్దు ("repeal") అవుతాయి.

Saving (బదులు ఉంచుట):

పనిచేసే కొన్ని orders, proceedings, appeal/disciplinary process, penalties తదితర కార్యక్రమాలు–AP CCA Rules 1991 ఏ నియమం వచ్చినప్పటికీ, వెంటనే కన్సిస్టెంట్ గా కొనసాగుతాయి; అంటే, యీ రూల్స్ ప్రాణం లోకి వచ్చే వరకు, పాత rules ప్రకారం already implement అయిన ఆదేశాలు, disciplinary action, penalties, appeals affect చేయవు.

Limitation for Revision/Review:

Appeals, revisions, reviews కి అప్పటి disciplinary ordersపై ఎక్కువగా 6 నెలల గడువు prescribe చేశారు (unless relaxed under Rule 43).

Applicability Exceptions:

ఆంధ్రప్రదేశ్ ఉద్యోగులలో casual employment, special provisions ఉన్నవారు, All India Services సభ్యులు–ఈ రూల్స్ applicabilityకి మినహాయింపు.

Rule 45 disciplinary/service processలో discipline, clarity safeguard చేయడం, కాని ప్రస్తుత disciplinary orders process repeal/save provisions ఆధారంగా protect చేయడమే ఆవశ్యకం.

62 of 63

Rule 46:-

AP CCA Rules 1991లోని Rule 46 "Removal of Doubts" అనే నిబంధన. దీని ఉద్దేశ్యం–CCA Rules అమలు విషయంలో ఏదైనా సందేహం, అభివ్యక్తి, interpretation doubt ఉత్తర్వులు, authority వచ్చినప్పుడు–ఆ విషయాన్ని పరిష్కరించడానికి State Governmentకి final authority ఉండటం.

Final Authority for Interpretation:

CCA Rulesను అమలు చేసే సమయంలో ఎక్కడైనా doubt/interpretation సందేహాలు వస్తే, State Government (General Administration Dept.)ని final interpretive authorityగా treat చేయాలి.

Rule applicability:

ఇందులోని విధానాలు/clarifications/interpretations CCA Rulesలోని disciplinary, appeal, review, revision తదితర aspectలకు వర్తిస్తాయి.

Exemption Categories:

Casual employment, All India Services సభ్యుడు, specific Rules influence ఉన్నవారు–CCA Rules applicabilityకి exemption ఉంది.

Rule 46 disciplinary/appeals/service aspectsలో doubt interpret చేయడంలో State Govt. final authority.

 

63 of 63

THANK YOU