​

​

���

รายวิชาที่ 3.5

วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เกี่ยวกับกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องในการบริหารสถานศึกษา (Case Study)

​

​

กระทรวงศึกษาธิการ

สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

​

��� ประสบการณ์ในการทำงาน

• 2528-2563 ครูโรงเรียนพัทลุง
• 2563-2564 รองอำนวยการโรงเรียนพัทลุงพิทยาคม
• 2563-2564 รองอำนวยการโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาพัฒนาการพัทลุง
• 2548-2552 ผู้แทนครูใน อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาพัทลุง
• 2552-2560 ผู้แทนครูใน ก.ค.ศ.
• 2552-2556 เป็นคณะทำงานร่างกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์และวิธีการ� ที่ ก.ค.ศ.กำหนดเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครู� และบุคลากรทางการศึกษา
• 2552-2560 อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเกี่ยวกับการอุทธรณ์และการร้องทุกข์
• 2552-2557 อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเกี่ยวกับเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัด� ชายแดนใต้
• 2552-2557 อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเกี่ยวกับการร้องทุกข์และการร้องเรียนของ� ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

​

​

• 2552-2557 อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเกี่ยวกับกฎหมายและระเบียบข้าราชการครูและ� บุคลากรทางการศึกษา
• 2557-2560 อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายแลระบบบริหารงานบุคคล
• 2557-2560 กรรมการสวัสดิการข้าราชการ สำนักนายกรัฐมนตรี
• 2560-2563 อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเกี่ยวกับวิทยฐานะของข้าราชการครูและบุคลากร� ทางการศึกษา
• 2560-2562 อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเฉพาะกิจเกี่ยวกับการกำกับ ติดตาม การ� บริหารงานบุคคลของเขตพื้นที่การศึกษาและศึกษาธิการจังหวัด� (เขตตรวจราชการที่ 10,11,12)
• 2560-2562 คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดเพชรบุรี (กศจ.)
• 2565-ปัจจุบัน อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาพัทลุง
• 2565- ปัจจุบัน คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดพัทลุง

​

9

คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.)

บรรยากาศในการประชุม ก.ค.ศ.

11

�รายชื่อ�รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ�(ประธาน ก.ค.ศ.) �ในยุคที่ผมเป็นผู้แทนครูใน ก.ค.ศ.�พ.ศ.๒๕๕๒-พ.ศ.๒๕๖๐�มีทั้งหมด ๙ คน

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล

นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา

นายจาตุรนต์ ฉายแสง

พลเรือเอกณรงค์ พิพัฒนาศัย

พลเอกดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ์

คณะกรรมการสวัสดิการข้าราชการ� ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

พระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการครู� และบุคลากรทางการศึกษาที่ใช้บังคับโดยตรง � มี 5 ฉบับ ที่ควรทราบ ดังนี้��1. พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พุทธศักราช 2542.............................................................�2. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พุทธศักราช 2546.................... �3. พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พุทธศักราช 2547............�4. พระราชบัญญัติรับเงินเดือน เงินวิทยฐานะและเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและ.............� บุคลากรทางการศึกษา�5 คำสั่งคสช. ที่ 16/2560......�๕%5tjสส.....................................................................................................

พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.๒๕๔๗

แบ่งออกเป็น ๙ หมวด

• หมวดที่ ๑ ว่าด้วยคณะกรรมการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
• หมวดที่ ๒ บททั่วไป
• หมวดที่ ๓ ว่าด้วยการกำหนดตำแหน่งวิทยฐานะและการให้ได้รับเงินเดือน เงินวิทยฐานะและเงินประจำตำแหน่ง
• หมวดที่ ๔ ว่าด้วยการบรรจุและการแต่งตั้ง

​

​

พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.๒๕๔๗

• หมวดที่ ๕ ว่าด้วยการเสริมสร้างประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ
• หมวดที่ ๖ ว่าด้วยวินัยและการรักษาวินัย
• หมวดที่ ๗ ว่าด้วยการดำเนินการทางวินัย
• หมวดที่ ๘ ว่าด้วยการออกจากราชการ
• หมวดที่ ๙ ว่าด้วยการอุทธรณ์และการร้องทุกข์

​

38

ก.ค.ศ. คือ ?

มีหน้าที่ทำอะไร ?

กลไกของ ก.ค.ศ. ?

39

20/07/67

เป็นองค์กรกลางในการบริหารงานบุคคล สำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

ก.ค.ศ.

ดำเนินงานในรูปขององค์คณะ เรียกว่า “คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา”

40

อำนาจหน้าที่ของ ก.ค.ศ.

1. เสนอแนะให้คำปรึกษาแก่คณะรัฐมนตรี
2. กำหนดนโยบาย วางแผนและกำหนดเกณฑ์อัตรากำลัง
3. เสนอแนะและให้คำปรึกษาแก่ ครม. กรณีค่าครองชีพที่เปลี่ยนแปลง
4. ออกกฎ ก.ค.ศ. ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์และวิธีการ
5. พิจารณา วินิจฉัยปัญหาที่เกิดจากการบังคับใช้ พรบ.
6. พัฒนาหลักเกณฑ์ วิธีการและมาตรฐานการบริหารงานบุคคล
7. กำหนดวิธีการและเงื่อนไขการจ้างเพื่อบรรจุและแต่งตั้ง

41

อำนาจหน้าที่ของ ก.ค.ศ.

8. ส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนา การเสริมสร้างขวัญกำลังใจ
9. ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการจัดสวัสดิการและสิทธิประโยชน์
10. พิจารณาตั้ง อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาและคณะอนุกรรมการอื่น
11. ส่งเสริม สนับสนุน ประสานงาน ให้คำปรึกษา แนะนำและชี้แจงด้านการบริหารงานบุคคลแก่หน่วยงานการศึกษา
12. กำหนดมาตรฐาน พิจารณา และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการทาวินัย การออกจากราชการ อุทธรณ์ ร้องทุกข์

42

อำนาจหน้าที่ของ ก.ค.ศ.

13. กำกับ ดูแล ติดตาม ตรวจสอบและประเมินผล การบริหารงานบุคคล

14. รายงาน เสนอแนะ กรณีที่ส่วนราชการ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษา คณะอนุกรรมการไม่ปฏิบัติตาม พรบ.
15. พิจารณารับรองคุณวุฒิ เพื่อประโยชน์ในการแต่งตั้ง
16. กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในเรื่องต่างๆ
17. พิจารณาจัดระบบทะเบียนประวัติ แก้ไขทะเบียนประวัติ
18. ปฏิบัติหน้าที่อื่น

43

กลไกการบริหารงาน ก.ค.ศ.

อ.ก.ค.ศ. วิสามัญฯ 11 คณะ

อ.ก.ค.ศ. ส่วนราชการ 5 คณะ

อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา 183 คณะ

อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา 62 คณะ

​

อ.ก.ค.ศ. วิสามัญเฉพาะกิจฯ 122 คณะ

(ประเมินวิทยฐานะเชี่ยวชาญ /เชี่ยวชาญพิเศษ)

อ.ก.ค.ศ. วิสามัญเฉพาะกิจฯกว่า 4,000 คณะ(ประเมินวิทยฐานะชำนาญการพิเศษ โดยมอบอำนาจให้ สพป./สพม.ดำเนินการ)

44

20/07/67

1. เกี่ยวกับวินัยและการออกจากราชการ
2. เกี่ยวกับการอุทธรณ์และร้องทุกข์
3. เกี่ยวกับตำแหน่งเกี่ยวกับกฎหมายและระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
4. ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
5. เกี่ยวกับวิทยฐานะข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

45

20/07/67

6. เกี่ยวกับการเสริมสร้างประสิทธิภาพฯ
7. เกี่ยวกับการพัฒนานโยบายและระบบบริหารงานบุคคล
8. เกี่ยวกับการกำกับ ติดตาม และประเมินผล การบริหารงานบุคคล
9. เกี่ยวกับการร้องทุกข์ และการร้องเรียนขอความ เป็นธรรมฯ
10. เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้
11. เกี่ยวกับตำแหน่งบุคลากรทางการศึกษาอื่นตาม มาตรา 38 ค. (2)

46

20/07/67

1. อ.ก.ค.ศ.สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
2. อ.ก.ค.ศ.สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
3. อ.ก.ค.ศ.สำนักบริหารงานวิทยาลัยชุมชน
4. อ.ก.ค.ศ.สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ
5. อ.ก.ค.ศ.สถาบันการพลศึกษา

48

ขอขอบคุณ

www.moe.go.th/webtcs

สำนักงาน ก.ค.ศ.

ขอขอบคุณ

สงกรานต์ จันทร์น้อย

มือถือ 081-8965856�ID LINE : kran2022�song_kran14@hotmail.com