ATELIER À DISTANCE: LITTORAL حماية الساحل : ورشة عن بعد�changement climatique & SfN: Quelles solutions?

Dr Brahim HADDANE, Expert Climat & Biodiversité conservation Vendredi 23 Fev 2024-

مقدمة / دباجة

• يتوفر المغرب على شريط ساحلي ممتد على طول 3500 كلم ، بمؤهلات بيئية واقتصادية واجتماعية متعددة ، إلا أن أنظمته البيئية تتعرض لضغط شديد بالنظر إلى جاذبيته من الناحية الديموغرافية والاقتصادية والعمرانية والسياحية ، دون إغفال تأثير التغيرات المناخية وانجراف التربة.
• وإدراكاً منها لأهمية المجال الساحلي ، وضعت السلطات العمومية المغربية ترسانة قانونية حول الموضوع، أهمها القانون 81- 12الذي يهدف إلى حماية الساحل وتدبيره بطريقة مستدامة ، وكذا المرسوم رقم 769-15-2المتعلق بالمخطط الوطني والتصاميم الجهوية للساحل

قانون الساحل

• ،يوضح أعضاء واختصاصات اللجنة الوطنية واللجان الجهوية للتدبير المندمج للساحل ، ثم كيفية إعداد المخطط الوطني والتصاميم الجهوية للساحل((PNL/ SRL وذلك وفق منهجية ومقاربة التدبير المندمج للساحل GIZC )) ،تماشيا مع الاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة (SNDD) ، والأهداف الأممية للتنمية المستدامة(ODD) واتفاق باريس حول المناخ وما ينص عليه دستور المملكة...

ولتحقيق هذه الرؤية المندمجة ،قام قطاع البيئة بالمغرب في وضع التصميم الجهوي للساحل (SRL) في جهة الرباط سلا-القنيطرة ، كمنطقة رائدة

​

الأهداف والنتائج المتوقعة

• تحسيس وإخبار المشاركين بالإطار القانوني المرجعي المتعلق بحماية الساحل وإدارته المستدامة وكذا المخطط الوطني والتصاميم الجهوية للتدبير المندمج للساحل ،
• توضيح مفهوم وأهمية مقاربة التدبير المندمج للساحل GIZC وكيفية تطبيقه على ساحل جهة الرباط- سلا- القنيطرة ،
• توضيح نطاق وعلاقة التصميم الجهوي للتدبير المندمج للساحل ببقية وثائق التخطيط الترابي والتنموي : وثائق التعمير ، شكل المخططات والبرامج التنموية الترابية......الخ ،
• تقاسم الخطوط العريضة للتشخيص الخاص بساحل الجهة مع المشاركين،
• الاستماع لآراء ممثلي المجتمع المدني حول الرهانات والتحديات التي يعرفها ساحل الجهة وكذا اقتراحاتهم لإغناء التشخيص المقدم وكذا القضايا الأساسية التي ممكن ادماجها في التصميم الجهوي لساحل جهة الرباط-سلا- القنيطرة.

Objectifs de la GIZC أهداف التدبير المندمج

1. Résoudre les conflits d'intérêts entre différents secteurs côtiers ;
2. Conservation des écosystèmes côtiers ;
3. Maintenir la durabilité des services écosystémiques des zones côtières ;
4. Contribuer à la protection des ressources naturelles & culturelles des zones côtières;
5. Créer un niveau et un état de satisfaction de la communauté ;
6. Assurer la durabilité des ressources côtières pour les générations futures

​

Objectifs de la GIZC أهداف التدبير المندمج

• حل تضارب المصالح بين القطاعات الساحلية المختلفة؛
• الحفاظ على النظم البيئية الساحلية؛
• الحفاظ على استدامة خدمات النظام البيئي في المناطق الساحلية؛
• المساهمة في حماية الموارد الطبيعية والثقافية والتراتية في المناطق الساحلية؛
• خلق مستوى وحالة من الرضا المجتمعي؛
• ضمان استدامة الموارد الساحلية للأجيال القادمة

• « la gestion du littoral ne peut se faire efficacement et durablement sans le soutien des populations côtières. La consultation des ONGs actives dans la zone SRL a permis de constater que la population et les communes ne sont pas engagées de manière effective dans la préservation des ressources côtières et marines et sont insuffisamment informées sur les services écosystémiques fournis par ces espaces. 
•  l’information et la sensibilisation des populations côtières de la zone SRL sur les potentialités du littoral, sur les menaces de sa dégradation et sur les risques littoraux .

​

مقتبسات من المشاورات

• لا يمكن إدارة السواحل بشكل فعال ومستدام دون دعم سكان المناطق الساحلية. كشفت مشاورات المنظمات غير الحكومية النشطة في منطقة SRL أن السكان والبلديات لا يفعلون ذلك ولا تشارك البلديات بشكل فعال في الحفاظ على الموارد الساحلية والبحرية، كما أنها غير مطلعة بشكل كافٍ على خدمات النظم البيئية التي توفرها هذه المساحات.
• معلومات وتوعية سكان الشريط الساحلي في منطقة SRL حول إمكانات الخط الساحلي، وعواقب تدهوره والمخاطر الساحلية الناتجة

• Les Services Ecosystémiques du littoral de la RSK sont mis à niveau pour la préservation des ressources et de la biodiversité dans les SIBEs et les hots spots
• le projet envisage mener des actions de renforcement des capacités des CT, des ONGs et des jeunes afin :
•  -Informer et booster l’image du littoral RSK.
• -Faire reconnaitre les services écosystémiques et leurs valeurs (marchandes et non marchandes).
• -Inciter la population littorale à avoir des attitudes de respect, de protection et de valorisation de leur territoire et l’espaces de vie quotidienne.
• Agir à travers des gestes écocitoyens, à travers la GIZC, une concrétisation du SRL.

​

خدمات ومزايا الساحل

• تمت ترقية خدمات النظام البيئي الساحلي في جهة الرباط للحفاظ على الموارد الطبيعية والتنوع البيولوجي في SIBEs والنقاط الساخنة (hotspot) يخطط المشروع لتنفيذ إجراءات بناء قدرات الجماعات الترابية والمنظمات غير الحكومية والشباب من أجل:
• -إعلام وتعزيز صورة الساحل بجهة الرباط سلا القنيطرة
• -التعرف على خدمات النظام البيئي وقيمها (السوقية وغير السوقية)
• تشجيع سكان المناطق الساحلية على اتخاذ مواقف الاحترام والحماية وإضافة قيمة لأراضيهم وأماكن معيشتهم اليومية.
• التصرف من خلال مبادرات المواطن البيئي(écocitoyens)على طول الساحل

• l’augmentation de la fréquence d’occurrence et probablement de l’intensité des aléas côtiers n’est pas suffisamment diffusée auprès des populations et interpelle les gestionnaires locaux à inculquer la culture du risque et de ses conséquences auprès de toutes les catégories de populations, afin de renforcer leur résilience et leur préparation à faire face aux événements climatiques extrêmes
• diagnostic a montré l’évolution des aléas et des phénomènes extrêmes auxquelles les populations des zones littorales se sont exposées.

المخاطر و التوعية

• إن الزيادة في تواتر حدوث المخاطر الساحلية وربما شدة الدرر الساحلي ليست منتشرة بشكل كافٍ بين السكان وتدعو المدبرين المحليين إلى التحذير من عواقب هده المخاطر ومفهوم عواقبها لدى كافة فئات السكان لتقوية صمودهم واستعدادهم لمواجهة الظواهر المناخية الحادة وسلبياتها
• وأظهر التشخيص تطور المخاطر والظواهر المتطرفة التي يتعرض لها سكان المناطق الساحلية

التدبيرالمندمج للساحل من خلال القانون 12-81

• تدبير متناسق للمناطق الساحلية في جزئها:
• البري ( مثل مصبات الأنهار، الخلجان ، والبرك والسبخات والبحيرات والمستنقعات المالحة والمناطق الرطبة والكثبان الرملية)
• والبحري (الممتد من شط البحر لعمق 12 ميلا بحريا )
• تدبير يراعي الجوانب البيئية والاجتماعية والاقتصادية والسياحية والمؤسساتية
• يمكن من ضمان التوازن بين مختلف وظائف الساحل واستمراريتها في خدمة المواطن

Aperçu introductif

• les zones côtières de la région constituent un patrimoine commun naturel et culturel qu’il convient de préserver et d'utiliser judicieusement au profit des générations présentes et futures,
• Elles représentent une ressource écologique, économique , sociale et culturelle irremplaçable,
• Leur aménagement et leur gestion dans une perspective de développement durable exigent une approche coordonnée , intégrée et basée sur la démarche de la planification stratégique
• Laquelle approche s’appuie sur les principes de la GIZC

​

نظرة عامة تمهيدية

• تشكل المناطق الساحلية للجهة تراثًا طبيعيًا وثقافيًا مشتركًا يجب الحفاظ عليه واستخدامه بحكمة لصالح الأجيال الحالية والمستقبلية،
• أنها تمثل موردا بيئيا واقتصاديا واجتماعيا وثقافيا وسياحيا لا يمكن تعويضه،
• ويتطلب تطويرها وإدارتها من منظور التنمية المستدامة إتباع نهج منسق ومتكامل يعتمد على نهج التخطيط الاستراتيجي. أي نهج يعتمد على مبادئ الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية

Approche GIZC : de quoi s’agit-il ? (a)

• un processus dynamique de gestion et d'utilisation durable des ressources des zones côtières,
• Il tient compte simultanément de:
• la fragilité des écosystèmes et des paysages côtiers,
• la diversité des activités, des usages et leurs interactions
• la complémentarité, la coordination & l’intégration comme concept structurant

​

​

(أ) نهج الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية: ما هو؟

• عملية ديناميكية للإدارة والاستخدام المستدام لموارد المنطقة الساحلية، ويأخذ في الاعتبار في نفس الوقت:
• - هشاشة النظم البيئية والمناظر الطبيعية الساحلية،

- تنوع الأنشطة والاستخدامات وتفاعلاتها

- التكامل والتنسيق والاندماج كمفهوم هيكلي لتدبير الساحل

​

​

نهج الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية: ما هو؟ (ب)

• Schéma:

Intégration

Territoriale

Intégration

Sectorielle

Intégration

institutionnelle

Intégration

disciplinaire

Intégration temporelle

Intégration dimension régionale & globale

GIZC

Intégration

Communautés / acteurs

Intégration

Approche Genre

GIZC selon la loi 81-12

• Gestion harmonieuse des zones littorales
• - côté terre : les estuaires, les baies, les étang, les sebkha, les lagunes , les marais
• salants, les zones humides et cordons dunaires
• - côté mer : du rivage et l’étendue des eaux maritimes; situées au delà de ce rivage
• jusqu’à une distance de 12 milles marins;
• Gestion qui prend en considération les aspects environnementaux, socio-économiques et institutionnels permettant de garantir l’équilibre & la pérennité de multiples fonction du littoral

تدبير الساحل من خلال القانون رقم 12-81

• الإدارة المتناغمة للمناطق الساحلية:

- الجانب البري: مصبات الأنهار، الخلجان، البرك، السبخات، البحيرات، المستنقعات المسطحات الملحية والأراضي الرطبة وحبال الكثبان الرملية

- جانب البحر: من الشاطئ وامتداد للمياه البحرية التي تقع خارج هذا الشاطئ لمسافة تصل إلى 12 ميلا بحريا

التدبير يأخذ في الاعتبار الجوانب البيئية والاجتماعية والاقتصادية والمؤسسية لضمان التوازن واستدامة الوظائف الساحلية المتعددة وتجنب الاكراهات

​

مخاطر وتهديدات الساحل أهم

• التغيرات المناخية تسبب في ارتفاع مستوى المياه وشدة الأمواج
• التمدد والتوسع العمراني
• الاستغلال المفرط
• الهجرة نحو الساحل والشواطئ
• التلوث ( بلاستيك والنفط الخام)

​

​

أهم الحلول لمواجهة المخاطر

• الحواجز الطبيعية
• تشجير ضفاف الأبحر
• الحد من نهب الرمال الواقية
• الحفاظ على حبال الكتل الرملية
• عدم رمي النفايات صلبة أو سائلة

la GIZC: les référentiels المراجع

• La stratégie Nationale du DD 2017-2030 (notamment le pilier 5)
• La loi-cadre 81-12 relative au littoral & son décret d’application
• La loi cadre 99-12 portant charte Nationale de l’Environnement & le Développement
• Le protocole relatif à la gestion intégrée des zones côtière de la Méditerranée
• les ODD 2020 -2030 (notamment les objectifs : 13,14 &15)
• La convention Ramsar
• Les conventions sur la Biodiversité et le Climat RIO 92

أهم الأسئلة حول الساحل

• شكرا

​

• Merci

​

​

• Thank you