1 of 34

Delitos Ambientales de Lesa Humanidad

La investigación de los delitos ambientales

Fiscal General Gustavo Gómez

www.fiscalgustavogomez.com.ar

Justicia por mano propia

@fiscalgustavogomez

@fiscalgomezok

@fiscalgustavogomezok

+54 381 5008573

Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Perú

2 of 34

  1. Porque no intervienen en los procedimientos administrativos ni piden informes masivamente de acuerdo a la Ley de Acceso a la Información pública ambiental ni de acuerdo al Tratado de Escazú
  2. Porque prefieren hacer acciones civiles como recursos de amparo
  3. Porque no preconstituyen pruebas
  4. Porque no hacen denuncias penales
  5. Porque no son querellantes en las causas penales
  6. Porque cuando son criminalizados no hacen querellas penales contra quienes los criminalizan

¿Por que Provincia de Buenos Aires sufre tanta contaminación?

3 of 34

¿Por que Provincia de Buenos Aires sufre tanta contaminación?

7) Porque prefieren las medidas de acción directa como manifestarse en lugares equivocados, porque eligen los agravios sin medir las consecuencias

8) Porque ante las amenazas de detención no hacen los habeas corpus preventivos de acuerdo al Pacto de Escazú y la ley 23.098

9) Porque prefieren salir en la prensa con la protesta antes de presentarse en el Sistema de Administración de Justicia

10) Porque estan peleados entre ustedes

11) Porque no son solidarios con otras luchas ambientales

4 of 34

5 of 34

Corrupción e impunidad

A mas contaminación, mas ganancias.

A más ganancia mayor capital de inversión.

A mayor capital de inversión, mayor corrupción.

A mayor corrupción, mayor impunidad

A mayor impunidad mas contaminacion

6 of 34

¿Cuándo se contamina y cuándo la �contaminación es un delito ambiental?�

1. Larga discusión entre químicos, bioquímicos, ingenieros, filósofos y hasta teólogos;

2. En Derecho no hay esa discusión;

3. La contaminación impacta en la ley cuando supera los niveles admitidos por las normas administrativas o cuando la técnica -sin superar el nivel de contaminación- no es aceptada. Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Civil;

4. Es delito cuando supera los índices previstos por la ley penal ambiental o cuando la técnica utilizada causa un daño previsto por la Ley Penal.

7 of 34

TITULO PRESENTACIÓN | DESCRIPCIÓN GENERAL | 7

Un Preámbulo necesario …el bien juridico

SUBTITULO

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetuer adipiscing elit. Aenean commodo ligula eget dolor. Aenean massa. Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Donec quam felis, ultricies nec, pellentesque eu, pretium quis, sem.

El ambiente puede ser vulnerado ilegalmente por cualquier delito que vulnere el “interés vital”

Ej: un informe de impacto ambiental adulterado que busca obtener una autorización ante el Ministerio de Ambiente

En ese caso la protección penal o el bien jurídico tutelado e la fe pública pero se subordina a la protección penal al ambiente.

8 of 34

CÓDIGO PENAL:

Delitos contra la Seguridad:

Art. 186, de 3 a diez años: incendio, explosión o inundación con peligro para los bienes. Art. 187, de 3 a 10 años: estrago

Delito de estrago culposo:

Art. 189, de un mes a un año.

9 of 34

¿Donde están legislados los� delitos ambientales?�

CÓDIGO PENAL:

Delitos contra la salud humana:

Art. 200: de 3 a 10 años si es doloso: envenenar o adulterar el agua.

Art. 203: de 6 meses a 5 años si es culposo;

Delitos contra la provisión de agua:

Art. 194, de 3 meses a 2 años, entorpecer o estorbar la provisión de agua.

10 of 34

Leyes especiales�

  • Ley de Fauna 22.421: Ej. dos (2) meses a dos (2) años y con inhabilitación especial de hasta cinco (5) años, el que cazare animales de la fauna silvestre cuya captura o comercialización estén prohibidas…
  • Ley 14.346 de Maltrato Animal. Ej. …de quince días a un año, el que infligiere malos tratos o hiciere víctima de actos de crueldad a los animales.

11 of 34

Ataques Alternativos en función del interés vital

Delitos económicos

Delitos administrativos

Delitos Ambientales

12 of 34

Ley 24.051: Art. 55 / 56 /57

  • Exclusión: art 3 Residuos radiactivos domiciliarios y de buques en operatoria normal
  • Inclusiòn: Anexo I y II de la ley 24.051 y decreto Reglamentario 831/03
  • Delito doloso. Remisiòn al art. 200 C.P. Art. 55: Delito doloso: “…el que utilizando los residuos a que se refiere la presente ley , envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo el agua o la atmòsfera o el ambiente en general…” pena: de 3 a diez años de prisión

13 of 34

  • Delito culposo: art. 56 un mes a dos años mas agravantes “Cuando alguno de los hechos previstos en el artículo anterior fuere cometido por imprudencia o negligencia o impericia en el propio arte o profesiòn o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondrà prisiòn de un mes a dos años …”

14 of 34

Tipificaciòn

  • Teoria del Dominio del Hecho: art. 57
  • Delito de peligro abstracto: “envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso...” suelo, agua, atmósfera, ambiente en general. Potencialidad sin necesidad de que alguien sufra los efectos de la contaminaciòn

15 of 34

Litigio estratégico ambiental

Pre

constitución de prueba

Denuncia o querella

Como empezamos?

16 of 34

Esquema de un litigio �estratégico ambiental

  1. Denuncia penal simple en manos de ciudadanos. (muchas y en distinto tiempo). Delitos ambientales y delitos secundarios: Falsificación de instrumentos públicos, económicos, etc
  2. Denuncia penal compleja con rol de querellante (ONG o vecinos)
  3. Sistema de difusión en la prensa

17 of 34

Esquema de un litigio �estratégico ambiental

  1. Compromiso de ONG’s especializadas (técnicas científicas para amicus curiae, asesoramientos,etc)
  2. Acciones ciudadanas
  3. Denuncias administrativas: Detrás de cada delito ambiental siempre hay un funcionario público corrupto (por acción u omisión)

18 of 34

Preconstitución de Prueba

  1. Solicitar datos por REGIMEN DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL Ley 25.831 tanto a Gobierno como Empresas.
  2. Analizar los informes de Impacto Ambientales y las Resoluciones con distintos especialistas para posible denuncias por falsificación
  3. Búsquedas de información por reclamos administrativos anteriores
  4. Recoger informes y data de la web y periódicos

19 of 34

PARTES DE UNA DENUNCIA SIMPLE

  1. Presentación
  2. Motivo u Objeto de la denuncia
  3. Prueba
  4. Ley
  5. Imputación
  6. Petitorio
  7. Firma

20 of 34

PRESENTACIÒN

Presenta Denuncia

Señor Fiscal:

Antonio Gustavo Gómez, DNI 13048902, domiciliado en Las Piedras 418, 3er piso, Tucumàn, teléfono 4311765, correo electrónico antoniogustavogomez@yahoo.com, al Sr. Fiscal me presento y digo:

21 of 34

2. Motivo u Objeto

OBJETO

En la localidad de Las Cejas existe un campo organizado para la producción de tipo feet lot. Este emprendimiento de engorde a corral donde se alojan unas 15.000 cabezas de ganado vacuno son alimentadas artificialmente con alimentos balanceados hasta lograr unos 200 kg. por cabeza con un grave impacto ambiental en especial en las poblaciones vecinas. Los traslados y enterramientos de los residuos emergente de la acumulación de deyecciones y movimiento de efluentes. contaminan las napas freáticas del agua que consumimos y los gases que emiten los animales provocan un grave impacto en la salud. A ello debe sumarse la volatilidad de los alimentos que no son protegidos adecuadamente con lo que provocan nubes de contaminación en el aire que se trasladan hasta nuestra localidad de Pozo Hondo

22 of 34

3. PRUEBA

PRUEBA

a) Fotografíasy filmaciones

Acompaño como prueba fotos de los animales en el

corral y filmaciones de las nubes de polvo que se

forman en los dias de viento. La persona que toma

las fotografías se llama José Perez y vive en Casa21

del Barrio Yocavil, en la localidad de Pozo Hondo

23 of 34

PRUEBA

b) Testimoniales

Ofrezco como testigos a los sres:

1)Juan Perez domiciliado en la calle … que fue la

persona que sacó las fotos.

2) Ceferino Gomez, domiciliado en….ex trabajador de

la empresa que explota el feet lot

c) Documental

1) Acompaño la autorización dada por la Secretaría de

Ganaderia de la Provincia de Tucumán que establece

el lugar de destino de los residuos.

24 of 34

2) La dirección de internet donde la empresa publicita su actividad y de donde surge quienes son sus directivos. Información esta que aporto a los fines del art. 57 de la ley 24.051. la misma es www.xxxxxxx.com

3) Exhortación al Gobierno de la provincia sobre la reglamentación del funcionamiento de los establecimientos de cría intensiva de ganado hecha por la Defensoría del pueblo de la Nación http://www.dpn.gob.ar/articulo.php?id=1600&pagN=20

4) El Informe de la Universidad Nacional de buenos Aires sobre el fuerte impacto que provoca esta actividad en el ambiente que puede verse en http://sobrelatierra.agro.uba.ar/feedlots-una-actividad-con-fuerte-impacto-en-el-ambiente/

5) El informe de la Organización No Gubernamental Biodiversidad que acompaño en este acto y que se encuentr aen la página https://www.biodiversidadla.org/

25 of 34

PRUEBA

d) Informativa

Solicito se libre oficio a la Secretaría de Ganadería de la Provincia de Tucumán, a la Defensoría del Pueblo de la Nación, a la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Tucumán, al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación a fin de que informen el destino y la actividad desarrollada a partir de las denuncias allí presentadas.

e) Inspección Ocular

A los efectos de percibir las condiciones en que emprendimiento desarrolla la actividad y el peligro que corre el medioambiente donde vivimos solicitamos se constituya en el lugar de modo sorpresivo y con personal de fuerzas de seguridad que registre la planimetría, el área tanto en el agua, en la tierra como en el aire donde se producen los impactos

26 of 34

Ley penal

Derecho

El art. 55 de la ley 24.051 castiga con penas de prision al que contamina

el aire el agua o la tierra con residuos o métodos identificados en

sus anexos. El art. 56 amplia la imputación a los que obraren con

negligencia. Entendemos que al menos uno de estos dos tipos penales

Es aplicable a las conductas mencionadas en esta denuncia. A los

efectos de la imputación debo señalar que no se han cumplido con los

requisitos de los artículos de la ley 25.675 que en su artículo 11 exige

que “Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea

susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o

afectar la calidad de vida de la población, en forma significativa,estará

sujeta a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental

27 of 34

Responsables

Imputados

Los autores materiales del delito son los directivos de la empresa que administra el emprendimiento ganadero que según el sitio de internet donde publicitan su actividad son xxxx. Todo conforme lo dice en art. 57: “Cuando alguno de los hechos previstos en los dos artículos anteriores se hubiesen producido por decisión de una persona jurídica, la pena se aplicará a los directores, gerentes, síndicos, miembros del consejo de vigilancia, administradores, mandatarios o, representantes de la misma…”

28 of 34

Petitorio

Por todo ello

SOLICITO:

1) Se reciba la presente denuncia y se requiera instrucción ante el Juez Federal

2) Se me de participación como vícitma ya que el delito de contaminación me afecta como vecino del basural, haciéndome conocer los pasos importantes que reciba el procedimiento

3) Se ordenen las pruebas y se reciba declaración indagatoria a los imputados

PROVEER DE CONFORMIDAD, SERÁ JUSTICIA

29 of 34

Cuidado con las pericias

  1. No hacerlas por cuenta de ustedes
  2. No pedirlas en la denuncia ni en la querella
  3. Si la ordena que sea el Juez, que sea de sorpresa y en el momento en que se produce el hecho contaminante
  4. Si quieren agregar resultados agregar informes, constancias de trabajos científicos e incluso testimoniales
  5. NUNCA proponer ni aceptar que un punto de la pericia sea establecer un impacto o daño ambiental. Muchísimo menos en las personas. Delito de peligro abstracto

30 of 34

Cuidado con las pericias

6) Siempre que se haga una pericia proponer un perito de parte (que los represente) y que sea de confianza. Tiene que estar no sólo cuando recoja las muestras sino además cuando se hagan los ensayos en el laboratorio. En cada paso tiene que estar y puede elaborar un informe en disidencia.

7) Cada vez que se ordene una pericia propongan puntos de pericia

8) Recuerden que si la pericia no le es favorable pueden solicitar que declare testimonialmente el perito.

9) Pueden plantear la nulidad

10) La pericia es una de las pruebas pero no la definitiva

31 of 34

¿Que normas internacionales nos obligan? 1) “La Convención Americana sobre los Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales, y Culturales (art. 11)

2) La Resolución de la Asamblea de la ONU No A/ RES/64/292, que reconoció que el agua es un derecho humano y asimismo ha puntualizado, que el derecho al agua está indisolublemente asociado al derecho, al más alto nivel posible de salud; al derecho a una vivienda y una alimentación adecuada (mismo fallo)

32 of 34

Y por ahora...

  • La acción penal contra los delitos al medio ambiente es la única barrera efectiva para protegerlo. Lo demás son esfuerzos importantes pero aislados chocando contra la corrupción de un sistema administrativo que es cómplice de los que contaminan privilegiando el rédito económico y una falsa paz social apoyada en brindar fuentes de trabajo a cualquier precio, incluso la salud de generaciones futuras. ¿Què haremos entonces?

33 of 34

Los jueces del mas alto rango están citando en sus sentencias la encíclica Laudato Si. Sugiero incorporar citas que se apoyen en nuestros reclamos y denuncias

34 of 34

Gracias por la paciencia en escucharme