MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DIRECCIÓN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
�
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
Mariam G. Zgaib Aburad
INTRODUCCIÓN
RECOMENDACIÓN 195 DE LA OIT
SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS: EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y APRENDIZAJE PERMANENTE -2004
Mariam G. Zgaib Aburad
Derecho de todos a la educación y a la formación, y garantizar acceso de todos al aprendizaje permanente.
Asegurar la pertinencia y el mantenimiento de la calidad de los programas de educación y formación.
Compromiso a favor del aprendizaje permanente,-engloba todas las actividades de aprendizaje realizadas a lo largo de la vida con el fin de desarrollar las competencias y cualificaciones-.
OIT - RECOMENDACIÓN 195 de 2004
DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS
Mariam G. Zgaib Aburad
�Reconocer el aprendizaje en el lugar de trabajo, tanto formal como no formal, y la experiencia laboral.��Promover el desarrollo del aprendizaje y la formación en el lugar de trabajo.��Adoptar buenas prácticas en materia de desarrollo de los recursos humanos.
OIT - RECOMENDACIÓN 195 de 2004
DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS
Mariam G. Zgaib Aburad
Desarrollo y aplicación de mecanismo transparente de evaluación, certificación y reconocimiento de títulos y calificaciones, incluidas acreditación y validación del aprendizaje y experiencias previos.
Creación marco nacional cualificaciones que deberá incluir un sistema de certificación confiable que garantice que las aptitudes profesionales sean transferibles y reconocidas por sectores, industrias, empresas e instituciones educativas.
OIT RECOMENDACIÓN 195 SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS, 2004
Mariam G. Zgaib Aburad
Aprendizaje permanente:
“el conjunto de actividades de aprendizaje realizadas a lo largo de la vida con el fin de desarrollar las competencias y cualificaciones”
OIT Recomendación 195, Art. 2
Mariam G. Zgaib Aburad
COLOMBIA
SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Mariam G. Zgaib Aburad
FORMULAR POLÍTICAS Y ESTABLECER ESTRATEGIAS PARA PROMOVER LA MEJORA CONTINUA DEL RECURSO HUMANO A TRAVÉS DE PROCESOS DE NORMALIZACIÓN, FORMACIÓN, EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORAL
SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO: PROPÓSITO
Mariam G. Zgaib Aburad
Consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
DIRECCIÓN
Estructura conformada por:
Con el propósito de:
MARCO NORMATIVO (CONPES 81 de 2004 )
Mariam G. Zgaib Aburad
SENA
A
C
R
E
D
I
T
A
C
I
Ó
N
NECES. CAPAC.
TRABAJ. CERTIF
GESTIÓN
RR.HH.
NECES.
CERTIFICAC.
PLANES
CAPACITACIÓN
EVALUACIÓN
CERTIFICACIÓN
NECES. CAPAC.
P
E
R
T
I
N
E
N
C
I
A
INSUMO
PRODUCTO
P
E
R
T
I
N
E
N
C
I
A
I
N
F
O
R
M
A
C
I
Ó
N
NORMALIZACIÓN
N.C.L.
EDUCACIÓN SUPERIOR
FORMACIÓN
CONTÍNUA
FORMACIÓN
DISEÑOS
CURRIC
EMPR
ENT.EDUC
EDUCACIÓN NO FORMAL
EDUCACIÓN MEDIA
ALUMN. TRAB. FORMADOS
TRABAJ. CERTIF
Mariam G. Zgaib Aburad
MARCO NORMATIVO
(Decreto 1120 de 1.996)
Proponer políticas y trazar directrices a nivel nacional,
sobre la formación profesional para el trabajo
de modo que se garantice la
calidad, pertinencia, eficacia y cobertura
requeridas y que se garantice la
educación permanente
a través de la cadena de formación ...
Liderar en el país el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
Mariam G. Zgaib Aburad
MARCO NORMATIVO (CONPES 2945 de 1.997)
ADECUACIÓN DEL SENA PARA LA COMPETITIVIDAD
CONFORMAR UN
SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO, LIDERADO POR EL SENA,
CON LAS ENTIDADES QUE OFRECEN EDUCACIÓN
TÉCNICA, TECNOLÓGICA Y
FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL PAÍS
MODERNIZAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL QUE IMPARTE
Mariam G. Zgaib Aburad
DIRECCIÓN
GENERAL
MARCO NORMATIVO
(Decreto 933 de 2003)
Artículo Nº 19
“Certificación de Competencias laborales: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, regulará, diseñará, normalizará y certificará las competencias laborales”
Mariam G. Zgaib Aburad
DIRECCIÓN
GENERAL
MARCO NORMATIVO (Decreto 249 de 2004)
Renovación del SENA
Artículo Nº 3°. Funciones del Consejo Directivo Nacional:
“Aprobar las Normas de Competencia Laboral Colombianas y las Titulaciones de Competencia Laboral Colombianas, de conformidad con el reglamento que al efecto expida”.
“Reglamentar la organización y operación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo…”.
Mariam G. Zgaib Aburad
DIRECCIÓN
GENERAL
Artículo Nº 12°. Funciones de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo:
“Dirigir la implementación en el país del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y proponer las políticas para la ejecución de los procesos de Normalización, y Evaluación y Certificación, reconocimiento y articulación de programas de formación que de él se derivan para el desarrollo del talento humano, su empleabilidad y el aprendizaje permanente”.
MARCO NORMATIVO (Decreto 249 de 2004)
Renovación del SENA
Mariam G. Zgaib Aburad
El concepto de competencia, tal como es usada con relación al mundo del trabajo, se sitúa a mitad de camino entre los saberes y las habilidades y destrezas concretas;
la competencia es inseparable de la acción, pero exige a la vez conocimiento
Concepto de competencia
concepto general
Mariam G. Zgaib Aburad
Es entonces, la competencia, un conjunto de habilidades y destrezas en permanente modificación que deben ser sometidas a la prueba de la resolución de problemas concretos en situaciones de trabajo y que entrañan ciertos márgenes de incertidumbre y complejidad técnica
Lo anterior implica que la competencia laboral no proviene de la aprobación de un currículum escolar formal, sino de un ejercicio de aplicación de aptitudes y conocimientos en circunstancias críticas, evaluables contra un estándar de referencia
El concepto general:
Mariam G. Zgaib Aburad
La definición de la competencia, y obviamente desarrollarla, exige acuerdos en el mundo del trabajo…
y ella
se adquiere en trayectorias que implican una combinación de trabajos realizados
El concepto general:
Mariam G. Zgaib Aburad
Concepto de Competencia:
“Son los conocimientos, las aptitudes profesionales y los conocimientos técnicos especializados que se aplican y dominan en un contexto específico”
(Revisión de la Recomendación sobre Desarrollo de los Recursos Humanos 1975 (Nº 150) Primera discusión, Ginebra 2003)
“Habilidad demostrada para aplicar conocimientos y aptitudes”
(NTC-ISO 9000:2000)
“Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades”
(NTC-ISO 19011:2002)
Mariam G. Zgaib Aburad
Partiendo de una definición construida en y para Colombia, entendemos como competencias laborales el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes verificables / evaluables, que se aplican en el desempeño de una función productiva
Competencias Laborales por definición:
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EL ENFOQUE INTEGRAL DE LA CALIDAD:
PRODUCTOS
COMPETENCIAS
DE LOS RECURSOS HUMANOS
SISTEMAS
GESTIONADOS
Calidad
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La organización debe:
Competencias Laborales y los procesos productivo: ISO 9001:2000
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Competencias Laborales y los procesos productivos:
Personal Competente
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CONTEXTO
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EXPERIENCIA EN LA
REGIÓN:
CERTIFICACIÓN OCUPACIONAL DESARROLLADA POR CINTERFOR/OIT EN AMÉRICA LATINA Y EN EL CARIBE - 1975
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En América Latina y el Caribe hacia
el año 1975:
Mandato de la XI Reunión de la Comisión Técnica, a Cinterfor/OIT :
Proyecto sobre “Medición y certificación de las calificaciones ocupacionales”, adquiridas por los trabajadores a través de:
cursos de formación, experiencia laboral o bien por una combinación de ambos.
Mariam G. Zgaib Aburad
Razones :
1. Necesidad de las instituciones de formación profesional de SATISFACER DEMANDAS DEL MERCADO del trabajo y mejorar calidad, dado el incremento demográfico y desarrollo tecnológico.
2. Necesidad de validar la experiencia adquirida
por los trabajadores a lo largo de la vida laboral, LO QUE REQUERÍA DISEÑAR PROCEDIMIENTOS ADECUADOS DE EVALUACIÓN PARA DETERMINAR LOS CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DE LOS TRABAJADORES .
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RAZONES:
3. Necesidad de:
ESTABLECER PERFILES OCUPACIONALES BÁSICOS
SUBREGIONALES: como referentes para el diseño de programas de formación comunes en los contenidos esenciales, y
SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN QUE
FAVOREZCAN LA CIRCULACIÓN DE LOS TRABAJADORES entre los países que integran una subregión.
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Proceso:
LA NORMA ES:
PRODUCTOS:
Estudios de Caracterización
Mapas Funcionales
Normas Competencia Laboral
Promueve:
Certificación desempeño,
Formación por competencias, y la Gestión de RRHH
MESAS SECTORIALES:
INSTANCIAS de CONCERTACIÓN
que DEFINEN POLÍTICAS para
MEJORAR la CALIDAD del
DESEMPEÑO de los TRABAJADORES
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NORMAS DE
COMPETENCIA
LABORAL
MODERNIZACIÓN
OFERTA DE
FORMACIÓN
TRABAJO
GREMIOS
EMPRESARIOS
TRABAJADORES
ORGANIZACIONES SINDICALES
EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
LA NCL: ARTICULADOR ENTRE OFERENTES DE FORMACIÓN Y EL SECTOR PRODUCTIVO
GESTIÓN RRHH
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CRITERIOS DE DESEMPEÑO
EL TRABAJADOR ES COMPETENTE SI ...
RANGO DE APLICACIÓN
EL TRABAJADOR DEBE DEMOSTRAR LA COMPETENCIA EN ESTOS ESCENARIOS ...
CONOCIMIENTOS ESENCIALES
EL TRABAJADOR DEBE SABER...
EVIDENCIAS REQUERIDAS
EL TRABAJADOR DEBE DEMOSTRAR SU COMPETENCIA MEDIANTE LAS SIGUIENTES PRUEBAS...
Título
El trabajador es capaz de …
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LA COMPETENCIA LABORAL
PROCESO PARA LA CERTIFICACIÓN DE
Etapas
ELABORACIÓN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL
CERTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORAL
EVALUACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORAL
CERTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORAL
Mariam G. Zgaib Aburad
114
7.015
Empresa: 5.476 SENA: 1.539
2.864
46.000
CENTROS DE FORMACIÓN EVALUADORES
EVALUADORES FORMADOS
EMPRESAS PARTICIPANTES ( 2004-2006)
CERTIFICACIONES
RESULTADOS PROCESO DE
CERTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORAL: 2004 A AGOSTO DE 2006
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OBJETIVO:
PROMOVER LA CALIDAD DEL DESEMPEÑO DEFINIENDO LAS PRIORIDADES DE MEJORAMIENTO DE LOS RECURSOS HUMANOS.
OPERA A TRAVÉS DE:
El Sistema de Certificación de la Competencia
Laboral:
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LA EVALUACION Y CERTIFICACIÓN DE
LAS COMPETENCIAS LABORALES
SE PROPONE:
Corroborar
la competencia en
el desempeño laboral
Reconocer formalmente
la calidad del
desempeño
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Concepto de Evaluación de la Competencia Laboral:
Proceso por medio del cual se recoge de una persona, evidencias de desempeño, de producto y de conocimiento, con el fin de determinar si es competente, o aún no, para desempeñar una función laboral.
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Concepto de Certificación de la Competencia Laboral:
PROCESO MEDIANTE EL CUAL UN ORGANISMO CERTIFICADOR INVESTIDO DE AUTORIDAD,
TESTIFICA POR DOCUMENTO ESCRITO, QUE UNA PERSONA ES COMPETENTE PARA EL DESEMPEÑO,
CON LA CALIDAD ESPECIFICADA EN UNA NORMA DE COMPETENCIA LABORAL COLOMBIANA
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Características de la Evaluación:
La persona es: competente o aún no competente
No compara personas
Proceso concertado
Vinculada a una
actuación en la vida real
Referencial: NCL
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Certificado:
En una NCL (unidad mínima a certificar)
Independiente de cómo y dónde
se adquiere la competencia
Libre acceso : Vinculados /Desempleados
Voluntaria
Precedida por un
proceso de evaluación
Características de la Certificación:
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QUÉ ES NECESARIO PARA EVALUAR ?
CÓMO SE EVALÚA ?
QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS ?
EL TRABAJADOR, EL EVALUADOR, EL AUDITOR,
EL COORDINADOR/RESPONSABLE, EL ÁREA ADMINISTRATIVA
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PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR
COMPETENCIAS LABORALES
(*)Dirección Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
DSNFT - SENA
*
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Evaluación de la Competencia Laboral:
Objetivo General
Proponer a las partes interesadas, el proceso y los procedimientos para realizar la evaluación de la competencia laboral de los trabajadores
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Evaluación de la Competencia Laboral:
Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeño laboral de una persona con base en una norma de competencia laboral colombiana, para emitir el juicio de competente o de aún no competente
La evaluación de competencias laborales se centra en el desempeño real de las personas, soportado por evidencias válidas y confiables, y no meramente en contenidos teóricos y/o potencialidades
Mariam G. Zgaib Aburad
Principios del Proceso de Evaluación de la Competencia Laboral:
El proceso de evaluación y certificación se soporta en tres principios fundamentales:
1. Validez
Las evidencias reales y actuales recogidas durante el proceso de evaluación, deben corresponder con la norma de competencia laboral frente a la cual se evalúa una persona
Mariam G. Zgaib Aburad
Principios del Proceso de Evaluación de la Competencia Laboral:
El proceso de evaluación y certificación debe ser de libre concurrencia, sin barreras ni restricciones, asequible a toda persona, facilitando su participación en el momento que así lo requiera
2. Transparencia
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Principios del Proceso de Evaluación de la Competencia Laboral:
3. Confiabilidad
El proceso es confiable en la medida en que las mismas evidencias, para el mismo candidato, recogida por otros evaluadores en otros lugares, tienen el mismo juicio
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Beneficios de la Evaluación de la Competencia Laboral:
Empresa:
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Beneficios de la Evaluación de la Competencia Laboral:
Trabajadores
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Mejoramiento
Mejoramiento
Presentación de
evidencias previas
Plan de Evaluación
Inicio
Competente
?
Autodiagnóstico
Inscripción
Emisión de Juicio
Recibe Certificado Competencia Laboral
Fin
SI
Inducción
NO
Evaluador
Candidato / Evaluador
Candidato
Candidato
Candidato
Evaluador / Candidato
Candidato
Candidato
Evaluador
AUDI
TORIA
Proceso de certificación de la competencia laboral
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CONTRASTE DEL PROCESO DE EVALUACIÓN: TRADICIONAL Y POR COMPETENCIAS
TRADICIONAL
Excelencia, en relación con el desempeño de otros
Si la superación de una prueba
por todos, la conclusión: mal diseñada.
Etapas de aprendizaje gradual y terminal.
POR COMPETENCIAS
Excelencia, en relación con el cumplimiento de la NCL
La competencia puede ser alcanzada por todos
Mejoramiento continuo
El Juicio: Tiene significado específico para el empleador
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Evaluación de la Competencia Laboral:
PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS
Mariam G. Zgaib Aburad
Evaluación de la Competencia Laboral:
PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS
La información fundamental que debe contener un Portafolio de Evidencias, es:
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PARA TERMINAR:
LOS ACTORES Y SUS FUNCIONES
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ACTORES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN
CANDIDATO
EVALUADOR
AUDITOR
RESPONSABLE
PLANEAR
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
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RESPONSABLE
Y DOCUMENTOS REQUERIDOS
Mariam G. Zgaib Aburad
CANDIDATO
Mariam G. Zgaib Aburad
EVALUADOR
de evidencias
Mariam G. Zgaib Aburad
AUDITOR
Mariam G. Zgaib Aburad
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Mariam G. Zgaib Aburad