CUADRO GENERAL
El modelo de desarrollo del sector petrolero de enfoque estatista y burocrático está obsoleto.
En todas sus fases de exploración y producción, transporte y almacenamiento, y refinación y comercialización, atraviesa un momento de decadencia.
Desde 2014 en que se alcanzó un pico de producción de 563 mil barriles por día, bpd, su declinación ha sido lenta pero constante. La disminución acumula 100 mil bpd.
La prioridad es contar con una nueva Ley de Hidrocarburos moderna y competitiva. Ecuador no puede rezagarse frente a otros países de la región que aumentan su producción: Brasil, Argentina, Venezuela, Guayana y Surinam.
CÁMARA DE ENERGÍA DEL ECUADOR
Producción Nacional de Crudo
CÁMARA DE ENERGÍA DEL ECUADOR
Barriles por día – total nacional, empresas públicas y compañías privadas
ene – 2007 a mayo - 2026
Producción Nacional de Petróleo Crudo
CÁMARA DE ENERGÍA DEL ECUADOR
Barriles por día ene – 2007 a may - 2026
Plan de Inversiones de Hidrocarburos 2025 -2029
Contempla inversiones por 42 mil millones de dólares y una veintena de proyectos, todos con cronogramas desfasados y sin ejecución.
La única excepción es la licitación Intracampos III ya adjudicada, de importancia marginal: 350 millones de dólares de inversión y 12 mil bpd adicionales en tres años.
En 2026 se impulsa la nueva licitación de campos marginales, de menos del 1% de la producción de crudo total, es decir 4.600 bpd como máximo, 11 en total; ayuda, pero no es una solución sistémica.
El Gobierno ha vuelto a poner foco en la concesión del campo Sacha, aunque tendría que ser bajo la modalidad de prestación de servicios específicos.
CÁMARA DE ENERGÍA DEL ECUADOR
Objetivos nueva Ley
Afianzar el modelo de arbitraje internacional que fomente las inversiones extranjeras que dejaron de ver al país con interés por su récord de incumplimientos contractuales.
Permitir la licitación de campos en producción de Petroecuador.
Facilitar la transición de la fase de exploración a la de producción sin tantas cortapisas.
Abrir a la inversión privada las actividades de transporte y almacenamiento, refinación y comercialización.
Reformar la exigencia del informe de sostenibilidad fiscal del Ministerio de Economía
Volver a priorizar la modalidad de contratos de participación en lugar de prestación de servicios.
CÁMARA DE ENERGÍA DEL ECUADOR
Cambio de momento
El desafío es pasar de la planificación a la ejecución. El reciente relevo en la conducción del Ministerio de Ambiente y Energía, MAE, es una oportunidad. Hay apertura y buena predisposición.
El objetivo de una nueva Ley es compartido como una prioridad que permita la reforma integral del sector hidrocarburífero.
Los procesos de licenciamiento ambiental se han vuelto más ágiles y luego de muchos años se están gestionando dentro de cronogramas; de modo que lo que antes tomaba dos y hasta tres años se cumple en un horizonte de meses.
Hay conciencia sobre la necesidad de fortalecer la gestión institucional del sector público, afectada por el continuo cambio de autoridades.
CÁMARA DE ENERGÍA DEL ECUADOR
Conclusiones
CÁMARA DE ENERGÍA DEL ECUADOR
Ecuador tiene potencial para aumentar su producción petrolera, todo va a depender de que disponga de la suficiente inversión. Hay nominalmente 8.273 millones de barriles de reserva que puede ser muchos más.
La tasa de recuperación de reservas sigue siendo muy baja de apenas 0.17 por barril cuando internacionalmente se alcanza hasta 0.40. Hay necesidad de invertir en recuperación secundaria que no se ha efectuado sino marginalmente.
Al acercarnos al tercer año de Gobierno, esta transición de la industria petrolera se torna un imperativo. De alcanzar este objetivo, se acreditará un logro histórico.
Además, mayores ingresos petroleros servirán de alivio a la siempre muy ajustada caja fiscal.