國家暴力與轉型正義
6
納粹德國時期，每位德國人在做選擇時（不論是幫助猶太人、或告發猶太人，甚或是看到納粹暴行而沉默之人）都需要勇氣。請試著蒐集更多資料分析，說明納粹是如何讓一般大眾形成集體意識，進而服從國家的？
1/4
Q
A
學生可從各面向資料蒐集回應此題，以下僅供參考：
德國在納粹主導下，從政治、經濟、教育各方面給予德國人民希望，過程中也開始形塑以希特勒為核心的國家意識。
2/4
A
Q
3/4
A
Q
4/4
A
Q
一、國家與暴力的關係
二、現代國家暴力的出現
第1節 現代國家之暴力
第2節 轉型正義的追求與反思
三、現代國家暴力之一：德國
四、現代國家暴力之二：臺灣
一、國家與暴力的關係
117
群體生活優勢
解決生活問題
交易糾紛、偷拐搶騙
之徒橫行等
↓
設立政治組織加以管理
政治組織的出現
搭配課本
P.
#F7F3EF
一、國家與暴力的關係
117
提出者：英國政治學者霍布斯
國家的形成
武力的多寡決定生存條件優劣
→隨時處於被更大力量擊敗的恐懼
國家出現前
眾人將權力交給國家，成立力量遠超越個人的組織
→對內維持秩序、對外抵禦敵人
國家形成後
搭配課本
P.
#F7F3EF
117
本圖出自政治學者霍布斯出版的《巨靈》(Leviathan) 書封，他將手持權杖與劍的國王稱作古代的巨靈一般的巨大，象徵國家至高無上的權力。
劍代表武力
權杖代表主權
每片鎧甲由眾人
組成，象徵人民
將權力交給國王
巨靈
17世紀英國政治學者(1588-1679)
搭配課本
P.
一、國家與暴力的關係
117
未保障
人民權利
失去統治的正當性
得以
推翻政府
天賦人權
人民
國家
提出者：英國哲學家洛克 (1632-1704)
搭配課本
P.
#F7F3EF
一、國家與暴力的關係
118
人民的公共意志
社會契約
社會契約論
人民
統治正當性
給予
約定的權利
保障
國家
提出者：法國政治學者盧梭
搭配課本
P.
#F7F3EF
一、國家與暴力的關係
118
人民的公共意志
社會契約
社會契約論
提出：法國政治學者盧梭
人民
統治正當性
提供
約定的權利
保障
國家
人民同意國家
限制自己的自然權利
↓
換取社會契約
所約定的權利保障
國家
若超出社會契約
人民
則可以反抗國家
搭配課本
P.
#F7F3EF
一、國家與暴力的關係
118
117
國家暴力的產生
失控且不正當
的國家力量
國家暴力
國家力量
缺乏節制
遭濫用
國民不具
抗衡力量
人民
國家
人權被侵害
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
118
影響國家對暴力掌控程度的因素
國家對暴力的掌控
政治
社會條件
科技發展
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
（一）現代以前的國家狀態
118
許多君主勢力所不及的地方
→國家無法壟斷統治範圍內的所有暴力
晚清時期
團練
由地方鄉紳組織
歐洲中古時期
貴族
可擁有自己的軍隊、甚至發動私戰
搭配課本
P.
#F7F3EF
以太平天國時期的曾國藩湘軍、李鴻章淮軍為例。這些團練自籌經費，故與八旗、綠營相比，較不受中央政府掌控。清末團練後成為民國時期地方軍閥割據的基礎。
清末團練
返回
小百科
二、現代國家暴力的出現
（二）現代國家暴力的壟斷
118
國家擁有超越個人的力量→
更成為領土內暴力壟斷者
國家是武力
唯一正當來源
現代國家特徵
在疆域內，國家或
國家認可的團體、個人
↓
才能合法使用武力
非法暴力
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
（二）現代國家暴力的壟斷
119
1. 國家的統治技術
重要表徵
↓
將統計學運用於
土地、稅收、財務等
治理技術進步
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
（二）現代國家暴力的壟斷
119
1. 國家的統治技術
專業官員
科舉廢除＋技術官僚出現
↓
政府官員有各類學科專業
統計人民／自然資源狀況
掌握人口
20世紀初全國人口普查
↓
為立憲運動中
各項政策立下基礎
數據管理
EX：清末
影響有限，但仍開啟不同的統治思維
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
（二）現代國家暴力的壟斷
119
1. 國家的統治技術
全民普查
戶口調查／國勢調查
殖民政府制定各項政策的基礎
↓
數據管理
EX：日治臺灣
凸顯現代國家治理
與調查統計的關係
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
（二）現代國家暴力的壟斷
119
1. 國家的統治技術
數據管理
EX：日治臺灣
忽略差異
官方過於強調
統計數字
↓
將決策單純化
忽略數字背後的個人經驗，使國家暴力走向失控
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
（二）現代國家暴力的壟斷
119
2. 交通網絡的發展與控制
交通建設
18~19世紀，國家主導
公路、火車、電報
↓
資訊得以在短時間內
傳遞至權力核心
權力延伸
搭配課本
P.
#F7F3EF
二、現代國家暴力的出現
（二）現代國家暴力的壟斷
119
2. 交通網絡的發展與控制
喬治．歐威爾與《ㄧ九八四》書影
主角溫斯頓的工作就是修改人民的記憶和竄改歷史。後來他遭構陷入獄後，發現早被思想警察盯上，而用殘酷手段審問他的居然是自己以為的同路人。
作家筆下的世界
1949年出版的反烏托邦小說《一九八四》
↓
描繪政府監控無所不在
的社會生活樣貌
搭配課本
P.
#F7F3EF
電影欣賞：《神力女超人1984》
本片是2020年美國超級英雄電影，改編自DC漫畫旗下的同名角色。故事設定於1980年代美國與蘇聯互相對抗的冷戰時期，「神力女超人」黛安娜．普林斯對上了兩位全新勁敵——頂級掠食者豹女，以及掌控著能改變世界力量的神祕人麥斯威爾．洛德。
神力女超人1984(02:24)
1/2
補充資料
延伸閱讀：《神力女超人1984》復古味滿點！但為什麼是1984年？那一年發生了什麼事？
看《神力女超人1984》的時候大家應該會有一個疑問，那就是「為什麼是1984年？」究竟這一年的特別之處在哪裡？讓我們看看導演怎麼說！
2/2
返回
補充資料
三、現代國家暴力之一：德國
（一）納粹的崛起
120
政權的興起
一戰結束後
《凡爾賽和約》
限制、不公平對待
↓
導致極端的納粹
取得執政
1933年
希特勒主導修憲
《授權法》
↓
總理可不經國會同意直接立法的權力
1934年
希特勒透過公投
確定元首頭銜
↓
獨裁的納粹
完全掌控政權
搭配課本
P.
#F7F3EF
希特勒走向元首之路
德國在一戰後建立議會民主制的威瑪共和（Weimar Republic，1919 ∼ 1933），但在十餘年間便遭希特勒奪取政權，造成希特勒掌權的因素有哪些？（對應歷史 3）
1/2
120
回想Bar
搭配課本
P.
希特勒走向元首之路
2/2
120
回想Bar
參考答案
搭配課本
P.
三、現代國家暴力之一：德國
（一）納粹的崛起
120
納粹篤信優生學→為創造偉大強健的民族與國家，
通過一系列法律
動機
遺傳疾病、弱智、同性戀、酗酒、精神病等人
對象
優生學政策
強制採取絕育或安樂死
措施
搭配課本
P.
#F7F3EF
德國各地法院，由一位法官及兩位具有醫療背景的陪審員來判斷個人是否應進行絕育手術。據統計，約有40萬人因而被迫接受手術。
絕育法庭
返回
小百科
三、現代國家暴力之一：德國
（一）納粹的崛起
120
迫害猶太人
種族優越
納粹認為雅利安人是全世界最優秀的民族
自傲
猶太人掌控許多權力與資源→雅利安人無法彰顯自我
標籤
納粹有義務打擊猶太人→以捍衛雅利安人的優越地位
口號
搭配課本
P.
#F7F3EF
在納粹的種族理論中，雅利安人的定義較日耳曼人更廣。前者除了日耳曼人，尚包含北歐等人種，但當代德國人才是最純正的雅利安人後裔。如此的種族分類在當時披上了科學的外衣，但其實無法真正通過當代科學的檢驗。
雅利安人
返回
小百科
三、現代國家暴力之一：德國
（一）納粹的崛起
120
迫害猶太人
權利剝奪
透過法律剝奪
猶太人各項權利
↓
如不得擔任
律師、法官等
展開屠殺
系統性地逮捕、射殺
猶太人
↓
在歐洲建立集中營
以毒氣室等方式進行大屠殺
搭配課本
P.
#F7F3EF
120
納粹德國對猶太人的統治手段
1
立法與社會控制
透過紐倫堡法案界定猶太人身份，禁止與德國人通婚
種族分類表
搭配課本
P.
120
納粹德國對猶太人的統治手段
1
立法與社會控制
希特勒大幅擴張秘密警察系統，可隨意逮捕對政治異議者
蓋世太保進行盤查
學校強調種族純潔與優生學，灌輸學生仇恨猶太人
種族教育
搭配課本
P.
120
納粹德國對猶太人的統治手段
2
進行隔離
強制猶太人搬離德國，或集中至特定區域（如隔離區、猶太區）
驅逐出境
猶太人被迫佩戴「大衛之星」以便辨識
標誌識別
搭配課本
P.
120
納粹德國對猶太人的統治手段
2
進行隔離
將猶太人、同性戀、政治犯等送入集中營進行監禁與勞役
集中營
達豪集中營紀念館
(Dachau Concentration Camp Memorial Site)
納粹於1933年設立的第一座集中營。該地自1965年起對外開放為紀念館。(2022年攝)
搭配課本
P.
121
納粹德國對猶太人的統治手段
3
迫害與屠殺
納粹黨員與支持者攻擊猶太商家與教堂，並逮捕大量猶太人，被視為屠殺猶太人的前奏
水晶之夜（Crystal Night 1938）
遭打砸的猶太商店
搭配課本
P.
121
納粹德國對猶太人的統治手段
3
迫害與屠殺
決定系統性屠殺猶太人，建立大規模滅絕營（如奧斯威辛）
萬湖會議（Wannsee Conference 1942）
萬湖會議的紀錄的部分內容
內容在討論如何執行對歐洲猶太人的「最終解決方案」。
根據帝國元帥的命令，於 1939 年 1 月成立猶太人移民帝國中央辦公室，由安全警察及安全局首長負責管理
其最終目標是：以「合法方式」將猶太人從德國人的生活空間中清除。
搭配課本
P.
121
納粹德國對猶太人的統治手段
3
迫害與屠殺
二戰前的歐洲有900萬猶太人，大屠殺後僅剩1/3，以奧斯威辛集中營內的屠殺最為慘烈，至少100萬人因飢餓、毒氣等因素葬身此處
死亡規模
屠殺手法
搭配課本
P.
三、現代國家暴力之一：德國
（一）納粹的崛起
120
設置祕密警察
控制異議者
成立國家祕密警察
（蓋世太保）
具預防性逮捕權
可不經法院
↓
任意逮捕政治異議者
私刑處決
使用酷刑或私刑
↓
處決政治犯
搭配課本
P.
#F7F3EF
三、現代國家暴力之一：德國
（一）納粹的崛起
120
設置祕密警察
控制異議者
成立國家祕密警察
（蓋世太保）
具預防性逮捕權
可不經法院
↓
任意逮捕政治異議者
私刑處決
使用酷刑或私刑
↓
處決政治犯
在祕密警察嚴密監控與打壓下
即便是反納粹政策，
只能表示對納粹政權
的支持以求自保
搭配課本
P.
#F7F3EF
電影欣賞：《帝國大審判》
1943年春天，納粹德國遭到嚴重失敗。在此同時，慕尼黑的白玫瑰組織成員也在緊鑼密鼓地進行祕密的反希特勒活動。
1/2
補充資料
電影欣賞：《帝國大審判》
蘇菲．蕭爾和她的哥哥漢斯在慕尼黑大學散發傳單的時候遭到蓋世太保的逮捕。蘇菲在接受審判時，抬頭挺胸的說道：「我們所寫的文字和所講的話，也正是你們自己心中的想法，只不過你們沒有勇氣把它表達出來罷了！」這一年，蘇菲只有22歲。
返回
帝國大審判
2/2
補充資料
三、現代國家暴力之一：德國
（二）戰後東德下的統治
122
東德的祕密警察—史塔西
1949年
德國分裂
二戰後，東德由
德國統一社會黨
↓
一黨專政
1950年
史塔西成立
為鎮壓
反共異議分子
↓
國家安全部
（Stasi，常譯為史塔西）
搭配課本
P.
#F7F3EF
三、現代國家暴力之一：德國
（二）戰後東德下的統治
124、125
東德的祕密警察—史塔西
線民網路
綿密的民間線民網路＋電話監聽
↓
東德人民隨時
受到史塔西監控
心理侵蝕
製造異議者
心理恐慌
↓
使之崩潰或自殺
搭配課本
P.
#F7F3EF
英語世界仍直接使用德文單字「Zersetzung」表達這些手段。
心理侵蝕
返回
小百科
三、現代國家暴力之一：德國
（二）戰後東德下的統治
124、125
東德的祕密警察—史塔西
線民網路
綿密的民間線民網路＋電話監聽
↓
東德人民隨時
受到史塔西監控
心理侵蝕
製造異議者
心理恐慌
↓
使之崩潰或自殺
心理侵蝕
搭配課本
P.
#F7F3EF
三、現代國家暴力之一：德國
（二）戰後東德下的統治
122
轉型正義的追尋
信任崩解
納粹與東德
國家暴力的失控
↓
造成大量死亡
也使社會信任崩解
轉型正義
威權結束後核心課題
↓
搭配課本
P.
#F7F3EF
122
約10萬人
用各種手段控制政治異議者，以消除對東德政府的威脅
迫害手法
1
祕密警察
史塔西的監控—東德國安部的運作
搭配課本
P.
122
高達600萬筆
東德人口平均約1700萬，也就是每3人就有1人被監控，留下檔案紀錄
探員與檔案（1962年攝）
史塔西會喬裝各類行業的人進行祕密調查，左圖是民眾宴會結束後，史塔西潛入後所留下的照片紀錄
約17萬人
建立龐大的線民網絡，鼓勵人民告密
2
祕密檔案
3
線民網路
史塔西的監控—東德國安部的運作
搭配課本
P.
四、現代國家暴力之二：臺灣
123
中華民國政府接收臺灣
1945年8月
二次大戰結束
1945年10月
中華民國政府接收臺灣
設立臺灣省行政長官公署
行政、立法權
集於一身
搭配課本
P.
#F7F3EF
四、現代國家暴力之二：臺灣
（一）二二八事件的爆發
123
戰後臺灣，省籍矛盾、專賣制度、對臺灣人「奴化」的輕視等
起因
爆發二二八事件，中央派兵清鄉鎮壓
→許多臺灣菁英死亡、失蹤或遭不當監禁
→包括醫生、律師、地方仕紳等
結果
二二八事件
臺灣人對政治感到恐懼、不願再參與公共事務
搭配課本
P.
#F7F3EF
依財團法人二二八事件紀念基金會統計的審理通過受難案總計2,857件， 其中「死亡」類687件、「失蹤」類181件、「其他」類（包括監禁、受傷或名譽受損等）1,472件。
清鄉造成的傷亡
返回
小百科
四、現代國家暴力之二：臺灣
（一）二二八事件的爆發
123
1949 年底，中華民國政府因內戰失利撤守臺灣
背景
目的
威權體制
中央政府建立威權體制，情治機關深入地方社會
→讓人民不敢違抗政府的統治
手段
搭配課本
P.
#F7F3EF
1948年，政府頒布《動員戡亂時期臨時條款》，繼之又在1949年臺灣實行戒嚴體制，使憲法中關於人權保障的條款遭到部分凍結。
威權體制
返回
小百科
四、現代國家暴力之二：臺灣
（二）白色恐怖的來臨
123
1949年5月20日
時間
臺灣省主席暨警備總司令陳誠宣布實施戒嚴
主導
影響
實施戒嚴
陳誠
搭配課本
P.
#F7F3EF
四、現代國家暴力之二：臺灣
（二）白色恐怖的來臨
124
政府透過法律逮捕「匪諜」、「臺獨分子」等政治異議者送交軍事法庭審理
手段
《懲治叛亂條例》
《檢肅匪諜條例》
《刑法》第一百條
法源
政治案件的軍事審判
介入司法
當時的國防部與總統府長官，常在法庭判決書上加註意見，甚至由總統直接改判
搭配課本
P.
#F7F3EF
「意圖破壞國體、竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而著手實行者，處七年以上有期徒刑；首謀者處無期徒刑。」關鍵在「意圖」二字。
《刑法》第一百條
返回
小百科
四、現代國家暴力之二：臺灣
（二）白色恐怖的來臨
124
16,132人
受害人數
政治案件的軍事審判
實際上受牽連人數應該更多
據國防部「清查戒嚴時期叛亂暨匪諜審判案件」
專案報告統計曾因政治案件受到軍事審判的人數
搭配課本
P.
#F7F3EF
124
徐會之判決案
陸軍中將徐會之（1901 ∼1951）附共後來臺，向保安司令部自首，後交由軍事審判，其結果須上呈總統核覆（核定與覆議），其流程先經國防部，再至總統府，最後由總統核覆。本案爭議點在於蔣中正「主觀」認定徐會之非自首，而不採法官審判，改判槍決。
② 蔣不認為徐為自首
④ 蔣將判決改為「應即槍決可也」
① 一審依自首條件，初判5年
③ 軍事審判擬判15年
這個資料重要。蔣中正。
搭配課本
P.
四、現代國家暴力之二：臺灣
（三）戒嚴時期下的統治
124
一旦有「通匪」嫌疑
迅速逮捕審問
肅清匪諜的手段
搭配課本
P.
#F7F3EF
四、現代國家暴力之二：臺灣
（三）戒嚴時期下的統治
125
1968年，作家柏楊為中華日報翻譯美國短篇漫畫《大力水手》
起因
柏楊將內容轉譯：卜派不顧島上僅有父子二人，卻執意完整發表《告全國同胞書》
轉譯
大力水手事件
因軍事審判未遵守司法獨立，亦未履行憲法保障的正當法律程序→冤錯假案不計其數
搭配課本
P.
#F7F3EF
大力水手事件
又稱為柏楊案，漫畫中的卜派父子被隱射為蔣中正與蔣經國。
你算皇太
子吧！
我要幹
就幹總統！
你這小娃⋯⋯
口氣可不小
搭配課本
P.
四、現代國家暴力之二：臺灣
（三）戒嚴時期下的統治
125
執政當局認為柏楊刻意諷刺政府而約談他
約談
柏楊於刑求後被迫承認自己「與共匪隔海唱和，打擊最高領導中心，挑撥政府與人民的感情」
刑求
遭警備總司令部軍事法庭判處12年
最終服刑9年又26天後出獄
判刑
大力水手事件
搭配課本
P.
#F7F3EF
搭配課本
P.
#F7F3EF
陳新吉口述歷史�(04:14)
【113分科測驗】
二次世界大戰期間，德國政府實施食物配給，從奶油、肉類到麵包與馬鈴薯，陸續管制。甚至規定：「優良」公民可有較多配額；「次等」人民每天只能在下午四點以後的一小時內，前往指定商店購買有限的商品，商品價格不但高出一成，且很多商品都已售完。當時德國政府區分「優良」公民與「次等」人民，依據的標準為何？
(A) 族裔 (B) 性別 (C) 教育程度 (D) 經濟地位
返回
(A) 族裔
解析
題目
1/2
【113分科測驗】
納粹德國採行歧視猶太人的政策，早在1933年，猶太人在就業、生活和從事商業活動方面便已受到限制，戰時則限制猶太人的配給，最終針對猶太人進行大屠殺。(B)(C)(D)二戰時期的德國均未以這些標準進行戰時配給的區別對待
返回
題目
解析
2/2
【107指考】
1920年代初期，希特勒的「國家社會主義德國工人黨」發布25條綱領，並宣稱這些主張都「不會改變」。不過，1920年代末期，國社黨卻修改了其中的一條，以爭取中產階級的支持。它最可能是針對下列哪條黨綱進行修改？
(A) 禁止非德裔移民移居德國
(B) 大企業須與工人共享利潤
(C) 只有德裔人民享有公民權，但猶太人除外
(D) 為了國家利益，政府可無償徵收人民財產
返回
解析
題目
1/2
【107指考】
為了吸引中產階級的支持，需針對中產階級在意私有財產保障一案，所以在國家公共利益優先，不允許任何危害強大中央政府的因子存在，同時強調德意志民族血統優越性的基礎下最有可能調整修正的是(D)為了國家利益，政府可無償徵收人民財產，中產階級畏懼消滅私有財產（共產主義），反對政府無償徵收人民財產 (A)(C)與爭取中產階級支持無關 (B)企業與工人共享利潤，不一定符合中產階級利益
返回
題目
解析
2/2
P8 霍布斯 https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Thomas_Hobbes_by_John_Michael_Wright.jpg
P10 洛克 https://commons.wikimedia.org/wiki/File:JohnLocke.png
P11 盧梭 https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Allan_Ramsay_003.jpg
P24 神力女超人 https://movies.yahoo.com.tw/movieinfo_main.html/id=10413
P25 神力女超人 https://www.gq.com.tw/entertainment/article/%E7%A5%9E%E5%8A%9B%E5%A5%B3%E8%B6%85%E4%BA%BA1984-1984%E5%B9%B4-%E5%86%B7%E6%88%B0-dc-gq%E7%A7%91%E6%99%AE
P43 帝國大審判 https://karen2010.pixnet.net/blog/post/33595115
圖片來源
※ 其他圖片取自canva pro版、sutterstock
※ 課本圖片請參閱課本附錄