3 of 123

Институт Развитие 2000

Мы специализируемся на подготовке специалистов по закупкам, с 2014 года мы обучили более 12 000 заказчиков по всей территории РФ и после каждого обучения мы получаем положительную обратную связь. Наша основная задача - улучшить работу Заказчика и минимизировать штрафы и другие негативные последствия для руководителя учреждения.

Наши клиенты: Правительство Приморского края, Администрация города Владивостока, Администрация города Южно-Сахалинска, Правительство Хабаровского края, Правительство Сахалинской области, Правительство Камчатского края, Пенсионный Фонд России, ГУФСИН и многие другие

4 of 123

Кто знает, что самое главное в закупках по 223-ФЗ?

5 of 123

Правовое регулирование закупок

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются:

Конституцией РФ,
Гражданским кодексом РФ,
223 Федеральным законом,
другими федеральными законами (44-ФЗ и 135-ФЗ),
Постановлениями Правительства РФ
Положением о закупках !!!

6 of 123

Статья 2

2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Главный документ регулирующий закупки Заказчика

7 of 123

1. Сокращение сроков оплаты для всех договоров.

8 of 123

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 104-ФЗ�"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

9 of 123

Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг.��

10 of 123

Статья 3

5.3. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством РФ, Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.

Оплата СЕМЬ РАБОЧИХ дней по всем договорам.

С 16.04.2022

11 of 123

Статья 3

5.4. При установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных частью 5.3 настоящей статьи, в положение о закупке включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.

Заказчик может прописать в Положении о закупках другой срок оплаты, но все не так просто

С 16.04.2022

12 of 123

Вот так делать нельзя

13 of 123

Аналогичные сроки оплаты прописаны �в ПП РФ 1352 (закупки у СМСП)��

14 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

14.3. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Подпункт «а»- это закупки где участники кто угодно, в том числе СМСП.

С 23.03.2022

15 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

28. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Подпункт «б»- это закупки, где участники только СМСП.

С 23.03.2022

16 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

32.1. В документацию о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Подпункт «в»- это закупки, где СМСП привлекаются как субподрядчики.

С 23.03.2022

17 of 123

Чем грозит Заказчику нарушение сроков оплаты?��

18 of 123

Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

9. Нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Этот штраф за несвоевременную оплату могут наложить уже сейчас,

но только по договорам с СМСП.

19 of 123

2. Новые правила участия в закупках у СМСП

20 of 123

ПП РФ от 11.12.2014 № 1352

2. Установить, что юридические лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, вправе не применять настоящее постановление.

Начиная с 01.01.2022 ПП РФ № 1352 распространяется практически на всех заказчиков, кроме тех, кто сам СМСП .

ПП РФ от 07.07.2021 № 1128

с 01.01.2022

21 of 123

Категория субъекта МСП	Доход за год	Среднесписочная численность работников
Микропредприятие	120 млн рублей	не более 15 человек
Малое предприятие	800 млн рублей	не более 100 человек
Среднее предприятие	2 млрд рублей	не более 250 человек

Субъект малого предпринимательства – это российская коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые нацелены на получение прибыли. Некоммерческая организация, а также унитарное муниципальное или государственное учреждение не является субъектом малого и среднего бизнеса.

Кто является СМСП

22 of 123

ПП РФ от 11.12.2014 №1352

4. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Федеральным законом (далее - положение о закупке), торгов, иных способов закупки:

а) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Это могут быть закупки у кого угодно, в том числе, СМСП - 25%

и только у СМПС - 20%.

23 of 123

ПП РФ от 11.12.2014 № 1352

5. Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере не менее, чем 20 25 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, должен составлять не менее чем 18 20 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.

Объем закупок у СМСП увеличивается до 25%, а по закупкам, где участники только СМСП - до 20%

ПП РФ от 07.07.2021 № 1128

с 01.01.2022

24 of 123

Закупки по пункту Б�(участники только СМСП)

25 of 123

Закупки по пункту «Б»�

Требования к данным закупкам:

Товары должны быть в перечне размещенном в ЕИС, по ним можно и нельзя одновременно делать закупки у СМСП;
Должны быть отражены в плане закупок;
У этих закупок должно быть размещено извещение и документация о закупке;
Закупки по пункту «Б» торги к ним куча требований и иные способы по ним мало что понятно.

Закупки у СМСП по пункту Б - достаточно сложная история.

26 of 123

Некоторые требования к конкурентным закупкам у СМСП по «Б»

Торги - Конкурс, Аукцион, Запрос котировок, Запрос предложений в электронной форме;
Отличается срок проведения;
Есть дополнительные требования к порядку проведения процедур;
Только на федеральных ЭТП;
Обеспечение заявок НГ или спецсчет;
Обеспечение контракта НГ или деньги;
Отдельные требования к составу заявки;
Отдельные требования к размеру обеспечения;
Требования к срокам оплаты и есть штраф за несвоевременную оплату.

Закупки у СМСП по 223-ФЗ - достаточно сложная история

27 of 123

zakupki.gov.ru

223 ФЗ

В связи с тем, что с 2022 года обязанность проводить закупки 25% всех закупок у СМСП появилась практически у всех заказчиков, закупок у СМСП стало много.

НЕ СМП

СМП

28 of 123

Процедуры закупок

Торги

Иные Неконкурентные

Конкурс

Запрос предложений

закупка у единственного поставщика

открытый конкурс
конкурс в электронной форме
Закрытый конкурс

Запрос котировок

223-ФЗ

Аукцион

открытый аукцион
аукцион в электронной форме
Закрытый аукцион

Запрос котировок в электронной форме
Закрытый запрос котировок

Запрос предложений в электронной форме
Закрытый запрос предложений

Иные конкурентные

Конкурентные

Неконкурентные

29 of 123

Статья 3.4.

2. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

30 of 123

Статья 3.2. Порядок осуществления конкурентной закупки

	Конкурс	Аукцион	Запрос котировок	Запрос предложений
Срок подачи заявок	15 дней	15 дней	5 рабочих дней	7 рабочих дней

	Конкурс СМП	Аукцион СМП	Запрос котировок СМП	Запрос предложений СМП
Срок подачи заявок	7 дней	7 дней	4 раб. Дня	5 раб. Дней
Ограничение	До 30 млн	До 30 млн	До 7 млн. руб	До 15 млн. руб
Свыше ограничения	15 дней	15 дней	Запрет	Запрет
Способ проведения	Электронная	Электронная	Электронная	Электронная

31 of 123

Конкурс в Электронной форме для СМП

4 Этапа

Обсуждение условий договора и характеристик ТРУ;
Обсуждение условий договора и характеристик ТРУ на основании поданных заявок;
Рассмотрение и оценка заявок ;
Сопоставление дополнительных ценовых предложений.

Могут быть любые этапы, но либо 1 или 2. Порядок должен быть такой же, в документации должны быть сроки для этапов.

Если идет уточнение характеристик, то участник может отказаться от участия после уточнения.

Возможна переторжка. В этом случае нужно сообщить в протоколе о минимальной цене, на доподачу 3 часа.

32 of 123

Аукцион в Электронной форме для СМП:

1) "шаг аукциона" от 0,5% до 5%;

2) снижение в пределах "шага аукциона";

3) участник не вправе подать предложение, равное ранее поданному или большее чем оно, равное нулю;

4) участник не вправе подать предложение, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

5) участник не вправе подать предложение, которое ниже, чем текущее минимальное предложение, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

Это все, что написано про аукцион у СМСП.

33 of 123

Статья 3.4.

7.2. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном настоящей статьей для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

Запрос предложений = Электронный конкурс

с 01.04.2021

34 of 123

Статья 3.4.

10. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

с 01.04.2021

35 of 123

Требования к составу заявок по 223-ФЗ

36 of 123

5. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки

Статья 3. Принципы и основные положения закупки ТРУ

37 of 123

В 223-ФЗ отсутствуют требования к составу заявок, кроме заявок для конкурентных закупок у СМСП�

38 of 123

Именно поэтому иногда в требованияхк заявкам появляются странные требования, вроде предоставления справки из Психоневрологического диспансера

39 of 123

Но в закупках по пункту Б у СМСП, Заказчик очень жестко ограничен в требованиях к заявке и к участнику

40 of 123

Статья 3.4.

1 часть

А) предложение в отношении предмета такой закупки

Б) документы в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев).

2 часть

Анкета, ФИО, ИНН участника, ИНН директора и Учредителя, полномочия, решение об одобрении крупной сделки, обеспечение, декларация, копии документов соответствия требованиям, наименование страны происхождения товаров

Документы по критериям для участника

Установлены требования к составу заявки конкурса и запроса предложений.

41 of 123

Заявка запроса котировок,

предложение в отношении предмета такой закупки,

ЦЕНА.

Установлены требования к составу заявки запроса котировок

Статья 3.4.

42 of 123

Электронный аукцион СМП

1 часть

предложение в отношении предмета такой закупки.

2 часть

Установлены требования к составу заявки электронного аукциона

Статья 3.4.

43 of 123

19.1 Заказчик вправе установить требования о предоставлении информации и документов:

наименование, юр. адрес ;
ФИО, паспорт, адрес места жительства;
ИНН Участника;
ИНН Учредителей;
Копия документов полномочия (кроме ИП);
Соответствие требованиям Законодательства;
Копия об одобрении крупной сделки;
Информация об обеспечении;
Декларация о соответствии требованиям;
Предложение участника в отношении предмета закупки;
Копии документов подтверждающих соответствие ТРУ зак-ву, если они не передаются при поставке;
наименование страны происхождения товара, документ подтверждающий страну (ПП РФ 2013);
Предложение о цене договора.

Статья 3.4.

Эти требования максимальные. Заказчик в Положении должен решить какие будет использовать

44 of 123

Статья 3.4.

19.1 Заказчик вправе установить требования о предоставлении информации и документов

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;

С 01.07.2022

45 of 123

Статья 3.4.

19.1 Заказчик вправе установить требования о предоставлении информации и документов

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

С 01.07.2022

46 of 123

Статья 3.4.

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

С 01.07.2022

47 of 123

Статья 3.4.

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 настоящей части;

С 01.07.2022

Лицензию, СРО можно потребовать по этому пункту или ссылку на реестр лицензий, СРО в декларации

48 of 123

Статья 3.4.

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

С 01.07.2022

49 of 123

Статья 3.4.

19.1 Заказчик вправе установить требования о предоставлении информации и документов

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

С 01.07.2022

50 of 123

Статья 3.4.

10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

С 01.07.2022

51 of 123

Статья 3.4.

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона;

13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

С 01.07.2022

52 of 123

19.1 Заказчик вправе установить требования о предоставлении информации и документов:

наименование, юр. адрес ;
ФИО, паспорт, адрес места жительства;
ИНН Участника;
ИНН Учредителей;
Копия документов полномочия (кроме ИП);
Соответствие требованиям Законодательства;
Копия об одобрении крупной сделки;
Информация об обеспечении;
Декларация о соответствии требованиям;
Предложение участника в отношении предмета закупки;
Копии документов подтверждающих соответствие ТРУ зак-ву, если они не передаются при поставке;
наименование страны происхождения товара, документ подтверждающий страну (ПП РФ 2013);
Предложение о цене договора.

Статья 3.4.

Эти требования максимальные. Заказчик в Положении должен решить какие будет использовать

53 of 123

Нарушения

54 of 123

9) Декларация о соответствии требованиям:

А) непроведение ликвидации;

Б) неприостановление деятельности;

В) отсутствие задолженности по налогам и сборам более чем 25% от балансовой стоимости активов;

Г) отсутствие судимости статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ у ИП, директора, главбуха;

Д) отсутствие факта привлечения статьей 19.28 КОАП РФ;

Е) Соответствие требованиям зак-ва РФ с указанием сайта;

Ж) Обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если приобретает права;

З) Обладаниями правами интеллектуальной деятельности в случае использование результата при исполнении договора.

Эти требования фактически единственные возможные требования к участникам СМСП.

Статья 3.4.

55 of 123

19.2. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки

В случае, если есть критерии ,то должен быть порядок оценки заявок и предоставления информации и документов для подтверждения. Нет документов по критериям- отклонять заявку нельзя.

Статья 3.4.

56 of 123

Статья 3.4.

19.3. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 настоящей статьи

19.4. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 настоящей статьи, не допускается

Нельзя устанавливать в документации и заявке иные, кроме вышеперечисленных требования к заявке и участнику.

В аукционе и котировке нельзя использовать неценовые критерии.

с 01.04.2021

57 of 123

Статья 3.4.

21. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении либо содержания во второй части данной заявки сведений о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

Первые части заявок АНОНИМНЫЕ

58 of 123

11. Подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя), предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, к субъектам малого и среднего предпринимательства является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя), предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Подтверждение СМП теперь является наличие информации в реестре СМП. Заказчик не имеет право требовать декларацию или иные документы в подтверждение.

59 of 123

3. Новые требования к независимым гарантиям для СМСП

60 of 123

До этого в 223-ФЗ было очень мало требований к обеспечению заявок и почти не было к обеспечению договоров

61 of 123

25. Заказчик вправе предусмотреть в положении

о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен положением о закупке заказчика в соответствии с настоящим Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 настоящего Федерального закона, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

Статья 3.2. Порядок осуществления конкурентной закупки

С 01.07.2022

Заказчик вправе установить обеспечение заявки деньги или банковская гарантия (для СМСП особый порядок)

62 of 123

26. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Статья 3.2. Порядок осуществления конкурентной закупки

Обеспечение заявки не возвращается: 1) уклонение от заключения договора 2) непредоставления обеспечения исполнения договора

63 of 123

27. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

Статья 3.2. Порядок осуществления конкурентной закупки

Обеспечение заявок, кроме закупок у СМСП,

не более 5% в закупках свыше 5 млн. руб

64 of 123

12. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

При закупках у СМСП обеспечение заявок вносится деньгами или НЕЗАВИСИМАЯ гарантия (как в 44-ФЗ)

С 01.07.2022

65 of 123

13. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - специальный банковский счет).

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

Деньги на обеспечение заявки в закупках СМСП вносятся на спецсчет (как в 44-ФЗ)

66 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

Обеспечение для СМСП по Б

Обеспечение заявки не более 2% ;

Возврат не более 7 рабочих дней с момента рассмотрения заявок, победителю после подписания;

Размер обеспечения контракта не более 5%, но не менее аванса;

Обеспечение можно внести деньги на счет, БГ или иной способ.

67 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

23. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным документацией о закупке.

Обеспечение заявок закупки у СМСП, не более 2%

68 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

24. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, возвращаются:

а) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки;

б) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, решения (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.

69 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

25. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, установлено требование к обеспечению исполнения договора, размер такого обеспечения:

а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;

б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Обеспечение договора у СМСП, не более 5%

70 of 123

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

26. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным документацией о закупке.

Обеспечение договора у СМСП: деньги, БГ или иной способ

71 of 123

Изменения, вступающие в силу с 01.07.2022.

72 of 123

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 109-ФЗ�"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

73 of 123

14.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

Новые требования к Независимой гарантии для обеспечения Заявки:

1. Банк соответствует требованиям статьи 45 44-ФЗ

2. НГ в реестре по 44-ФЗ (с 01.04.2023)

С 01.07.2022

С 01.04.2023

74 of 123

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом РФ оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством РФ в соответствии с пунктом 4 части 32 настоящей статьи;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

3) НГ безотзывная

4) а)Оплата 10 рабочих дней,

б) включает перечень док-тов для выплаты,

в) Срок не менее месяца с даты окончания заявок.

С 01.07.2022

75 of 123

14.2. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

Заказчик может не принять независимую гарантию только в случае, если НГ не соответствует требованиям 223-ФЗ

С 01.07.2022

76 of 123

14.3. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

Гарант обязан уплатить пеню 0,1% за каждый день просрочки.

С 01.07.2022

77 of 123

17. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 настоящего Федерального закона, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

Пункт сильно изменился: уточнены формулировки по удержанию обеспечения со спецсчету и независимой гарантии.

С 01.07.2022

78 of 123

Статья 3.4.

19.1 Заказчик вправе установить требования о предоставлении информации и документов:

наименование, юр.адрес ;
ФИО, паспорт, адрес места жительства;
ИНН Участника;
ИНН Учредителей;
Копия документов полномочия (кроме ИП);
Соответствие требованиям Законодательства;
Копия об одобрении крупной сделки;
Информация об обеспечении;
Декларация о соответствии требованиям;
Предложение участника в отношении предмета закупки;
Копии документов подтверждающих соответствие ТРУ зак-ву, если они не передаются при поставке.
наименование страны происхождения товара, документ подтверждающий страну (ПП РФ 2013);
Предложение о цене договора.

с 01.04.2021

79 of 123

Статья 3.4.

19.1 Заказчик вправе установить требования о предоставлении информации и документов

С 01.07.2022

80 of 123

31. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения пунктов 1 - 3, подпунктов "а" и "б" пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 настоящей статьи. При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

Важно: Появились требования к НГ для обеспечение договора а) Оплата 10 рабочих дней, б) включает перечень док-тов для выплаты 14.2- несоответствие 223-ФЗ – отклонение 14.3 0,1% пени за просрочку.

С 01.07.2022

81 of 123

32. Правительство Российской Федерации вправе установить:

1) типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

2) форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

3) дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП, независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

4) перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП, независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

5) особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, для целей 223-ФЗ.

Статья 3.4. Порядок осуществления конкурентной закупки

С 01.07.2022

82 of 123

4. Другие изменения, вступающие в силу 01.07.2022 году.

83 of 123

84 of 123

Новые требования к составу документации и извещения.

85 of 123

Извещение

86 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

9. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 настоящего Федерального закона (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении конкурентной закупки);

9) иные сведения, определенные положением о закупке.

87 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

9. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

8.1) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

8.2) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

С 01.07.2022

Появились новые требования к обеспечению заявки и договора в извещении, главное порядок предоставления !!!!

88 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

9. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

9) иные сведения, определенные положением о закупке.

С 01.07.2022

89 of 123

Документация о закупке.

90 of 123

10. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

91 of 123

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

92 of 123

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

9) требования к участникам такой закупки;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

16) иные сведения, определенные положением о закупке.

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

93 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

10. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:

15.1) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

15.2) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

С 01.07.2022

В документации также появились требования к указанию обеспечения заявки и договора, срока, порядка и обязательства, которое обеспечивает, обеспечение договора

94 of 123

Изменения в описании объекта закупки

95 of 123

Процедуры закупок

Торги

Иные Неконкурентные

Конкурс

Запрос предложений

закупка у единственного поставщика

открытый конкурс
конкурс в электронной форме
Закрытый конкурс

Запрос котировок

223-ФЗ

Аукцион

открытый аукцион
аукцион в электронной форме
Закрытый аукцион

Запрос котировок в электронной форме
Закрытый запрос котировок

Запрос предложений в электронной форме
Закрытый запрос предложений

Иные конкурентные

Конкурентные

Неконкурентные

96 of 123

3. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке в ЕИС или закрытая нескольким участникам;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи

указываются функциональные технические, качественные, эксплуатационные характеристики предмета закупки;
Не должно быть товарных знаков
ТЗ если есть то «или эквивалент» кроме

Несовместимость
Запчасти
Исполнение госконтракта
Международные контракты

Статья 3. Принципы и основные положения закупки ТРУ

97 of 123

6.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

Статья 3. Принципы и основные положения закупки ТРУ

98 of 123

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

Статья 3. Принципы и основные положения закупки ТРУ часть 6.1.

Теперь в описании предмета закупки можно требовать наименование страны происхождения ТРУ.

С 01.07.2022

99 of 123

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами

100 of 123

Статья 3.1-3. Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства

Очень большие изменения

С 01.07.2022

101 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

5. При осуществлении закупки в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных 223-ФЗ, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол,иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 настоящей статьи (далее - информация о закупке). В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена заказчиком в единой информационной системе в случае, если это предусмотрено положением о закупке.

С 01.07.2022

102 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

5. При осуществлении закупки в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных 223-ФЗ, размещаются:

извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документация о конкурентной закупке,
проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке,
изменения, внесенные в такие извещение и документацию,
разъяснения такой документации,
протоколы, составляемые при осуществлении закупки,
итоговый протокол,
иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 ст.4.

С 01.07.2022

Убрано исключение для документации о запросе котировок, но есть исключение для предусмотренных 223-ФЗ случаев, которое относится только к официальному сайту и возможно к ЕИС

103 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

5. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Эта норма действовала и до 01.07.2022. Она «разрешает» по 223-ФЗ менять существенные условия договора, главное размещать об этом информацию в ЕИС

104 of 123

Обратите внимание что 223-ФЗ не содержит запрета на изменение договора, но такой запрет может быть в Положении о закупках

105 of 123

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

5. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена заказчиком в единой информационной системе в случае, если это предусмотрено положением о закупке.

А эта норма запрещает размещать извещение и документацию в ЕИС при закупках у ед. поставщика, за исключением случаев если это предусмотрено Положением о закупках.

106 of 123

Новое основание для внесение в РНП

107 of 123

Статья 5. Реестр недобросовестных поставщиков

2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Добавлено основание для включения в РНП исполнение санкций

108 of 123

В закупках побеждают самые знающие

109 of 123

1. Можем хорошо научить

По результату в 98% получаем Положительную обратную связь и подтверждение «Узнали новое», «Все понятно, пошли применять»

110 of 123

Спецпредложения для участников конференции! �

111 of 123

�Авторский онлайн-курс «Система госзакупок» с учетом РАДИКАЛЬНЫХ изменений со скидкой 20%.

112 of 123

��Практически все, что вы сейчас знаете, не пригодится в 2022 году!�Чтобы снизить нагрузку и уменьшить риски для участников закупок, «Институт Развитие 2000» разработал курс с учетом всех новаций.��Стоимость обучения от 17000 13600 р.��

113 of 123

��УНИКАЛЬНОСТЬ КУРСА

Обучение проводится в очно-дистанционной форме.

Курс содержит записи лекций, которые можно посмотреть не отрываясь от основной работы (которые регулярно обновляются) и ОБЯЗАТЕЛЬНО включает практические занятия с преподавателями, которые позволят попробовать применить все новшества и приступить к работе сразу после обучения.

Также все участники вступают в закрытый чат с нашими кураторами, где в любое время могут задавать любые вопросы и общаться с коллегами!

��Успейте приобрести курс �со скидкой 20 %!

114 of 123

�Услуги сопровождения закупок со скидкой 10%� �

115 of 123

«Бизнес должен продавать, а не по УФАСам бегать»
Затраты на нас меньше, чем штатный специалист необходимой квалификации, которого тоже надо постоянно учить и непонятно, как оценить его квалификацию
Качество выше, так как у нас много экспертов, которых мы можем привлечь всложной ситуации
Он уверен в результате, что мы подадим

заявку и она пройдет, и поможем ему, если

будут проблемы с заказчиком

Очень удобно общаться в WhatsApp
Экономия времени
Минимизация рисков

Пример клиента: 100- 200 контрактов в год выручка 300 -400 млн. руб в год.

Мы сопровождаем их участие в закупках

Выгоды которые мне назвал директор от такого сопровождения:

116 of 123

�Поможем начинающим и опытным поставщикам на любом этапе торгов: от анализа закупки до участия в аукционе и подписания контракта.��Наши услуги:�Помощь на конкретных этапах�Поможем пройти отдельный этап закупки: получим аккредитацию на ЭТП, составим заявку, примем участие в аукционе или подпишем контракт.�Сопровождение закупок�Выберите интересный тендер, а мы пройдем все его этапы: от анализа документации и подготовки заявки до заключения контракта.�Поиск закупок и их сопровождение�Возьмем на себя всю работу с торгами. Подберем закупки, согласуем их с вами и будем участвовать. После победы вам останется исполнить контракт.�

117 of 123

�Уважаемые участники! �Пройдите опрос и получите лекционные материалы по выбранной теме в подарок!�Для этого нажмите кнопку “Пройти опрос” под презентацией спикера.��

118 of 123

Выгодный пакет для участников конференции:�-Курс профпереподготовки 250 ч.; �-Удостоверение о повышении квалификации;�- Видео и лекционные материалы;�- Шаблоны документов;�- Электронный сертификат�участника конференции.��Стоимость 20 000 р.�*Для заказа кликните кнопку под презентацией «Заказать материал»

119 of 123

Получите все материалы конференции:�- Видео и лекционные материалы;�- Шаблоны документов;�- Электронный сертификат�участника конференции.��Стоимость 3000 р.�*Для заказа кликните кнопку под презентацией «Заказать материал»

120 of 123

Не упустите шанс пройти обучение со скидкой 20% и получить скидку 10% на сопровождение!

Узнать подробнее и оставить заявку можно нажав кнопки «Курс по госзакупкам» и «Сопровождение»

*Кнопки расположены внизу под презентацией спикера

121 of 123

Для всех участников конференции действует выгодное предложение!

Зарегистрируйтесь на курс обучения со скидкой 20% и получите видеоматериалы 3 дней конференции в подарок.

Узнать подробнее и оставить заявку можно нажав кнопки «Курс по госзакупкам»

*Кнопки расположены внизу под презентацией спикера