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Camino Hacia Carbono Neutral
Agosto de 2022
Guía Para la Formulación de Proyectos:
Guía para la Formulación de Proyectos
IDEA
Las ideas, que surgen en nuestra mente cuando se afronta una situación, solo se puedan concretar y llevar a cabo, si se abordan como un UN PROYECTO
orientada a obtener un resultado el cual satisface necesidades, resuelve un problema o una situación no deseada, es lo que se denomina
FORMULAR UN PROYECTO
Guía para la Formulación de Proyectos
Formular un Proyecto es definir:
Dirigidos a materializar una respuesta a una situación que se quiere cambiar.
Existen muchas metodologías para formular proyectos, sin embargo, con esta guía se pretende, contar con un instrumento que permita resolver las preguntas y los requerimientos mínimos y más comunes para llevar una idea a un impacto concreto y poder resolver cualquier exigencia metodológica y solicitud de cualquier fuente financiera.
Guía para la Formulación de Proyectos
Aprestamiento
¿Cómo iniciar un proyecto?
El inicio de un proyecto es crítico para su éxito futuro. Puede llegar a ser
“la calma antes de la tormenta o una prisa maniaca por preparar las cosas para que comience el trabajo”
De cualquier manera, se trata de llevar una idea preexistente a una realidad de proyecto, sin que sea;
ni la inactiva calma, ni la improvisada e irreflexiva hiperactividad.
Guía para la Formulación de Proyectos
Formular un Proyecto tiene como mínimo tres momentos.
1.
Darle Nombre al Proyecto
2.
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
3.
Formular el Plan de Acción del Proyecto
Nombrar el Proyecto
1.
Una manera de nombrar un proyecto es tratar de escribir en una frase
¿Qué vamos a hacer?
y con esa frase darle
Nombre al Proyecto
Nombre Del Proyecto
Se trata de hacerlo, primero que todo,
no importa que más adelante se cambié.
El ejercicio por si mismo ayudará a determinar, de forma preliminar, la acción que se va a emprender y a determinar el alcance de la empresa a desarrollar.
Una acción se determina por un verbo, ya sea en infinitivo o llevándolo a su forma de sustantivo,
El nombre de un proyecto debe comenzar por esta última forma y utilizar el infinitivo para formular el o los objetivos.
Igualmente, se debe mencionar el sujeto a intervenir; tanto antes de la acción, como después de la intervención y finalizar con una ubicación espacial.
Ejemplo:
Renovación Energética para Colegios Confortables en Climas Cálidos y Húmedos ……..
Recordar que es necesario llevar a cabo acciones de descarbonización sectores energía y transporte, es decir, acciones que lleven a la disminución de emisiones de gases efecto de invernadero GEI desde la acción en el nivel local.
Nombrar el Proyecto
1.
Otras recomendaciones para la fase de aprestamiento:
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
2.
la pregunta de ¿Por Qué se debe desarrollar un proyecto? se comienza por responder una serie de cuestionamientos orientados a identificar y llegar a una síntesis del problema, o situación a cambiar.
Tal proceso es lo que se conoce como
un diagnóstico.
En el diagnóstico, se busca adicionalmente recopilar la mayor cantidad de información posible que permita evaluar la situación actual.
Sin embargo, un diagnóstico se construye, si esto resulta posible, analizando antecedentes, ojalá con la posibilidad de dimensionar o encontrar patrones o tendencias, que a su vez permita dilucidar causas de como se ha llegado a la situación no deseada actualmente.
Y al final poder identificar el "problema“ o “situación” que se quiere cambiar mediante la realización del proyecto, y sus consecuencias si no se realiza.
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
2.
Árbol de Problemas
Como sucede en muchas ciudades calurosas de Colombia, las temperaturas en las aulas superan los 35°C durante el día, la humedad fluctúa entre un alto 60 y 80 % y generalmente las ventanas permanecen cerradas. Esto provoca una falta de aire fresco y mala calidad de aire con altas concentraciones de CO2.
Las condiciones de confort inadecuadas dificultan la concentración y el rendimiento escolar de los alumnos. La mayoría de los colegios tienen una infraestructura energéticamente ineficiente, ejemplo de esto es la falta de aislamiento térmico y hermeticidad
Así como iluminarias y aires acondicionados antiguos y poco eficientes. Asimismo, estos colegios sufren de una provisión de energía inestable y unos costos energéticos elevados.
Existe una importante deserción, un bajo rendimiento escolar y un inadecuado entorno para las labores pedagógicas, debido a los problemas de la edificación del colegio, principalmente relacionados con la climatización y en donde además se pagan altas facturas de energía
Ej:
Indicadores Línea Base:
1- 1.023 Alumnos y 30 Maestros afectados
2- CO2 Ambiental 3.000 ppm
3- T° techos 70°C – paredes 40°C
4- 23 aulas y 14 sin sistema de climatización
4- No uso de las zonas al aire libre por calor
5- Mal funcionamiento equipamiento enfriamiento
6- Factura de mas de $6 millones
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
2.
¿Se puede identificar una situación indeseada o del problema generado por emisiones de GEI, ya sea por consumo de combustibles fósiles o por el excesivo consumo energético en su municipio?
¿Existe alguna manera de dimensionar o evidenciar la problemática identificada?
¿Se tiene alguna idea cual es el origen y la causa de la problemática identificada?
¿Se conoce, esta situación desde cuando viene pasando o logra identificar un patrón o tendencia?
¿Existe algún antecedente o una acción previa para resolver esta situación? ¿Fue exitosa, o no, o lo fue parcialmente hasta que..., en su momento?
¿Se puede visualizar que pasaría sí la tendencia continua o el patrón se repite y no se hace nada al respecto?
¿Intente describir en dos (2) párrafos de forma global la
Problemática Descrita Para Su Municipio o el Caso Específico
Árbol de Problemas
Indicadores Línea Base:
1- # de Afectados
2- Emisiones de GEI CO2 eq.
3- Variables directas del Problema
4- Variables Indirectas del problema
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
2.
¿Qué haría hoy o qué ideas se le ocurren para eliminar, evadir o "cortar de raíz" las causas y el origen que han llevado a la situación no deseada o de la problemática identificada?
¿Qué haría hoy o qué ideas se le ocurren para eliminar o mitigar la situación no deseada o de la problemática identificada?
Problemática Descrita Para Su Municipio o Caso
Árbol de Soluciones
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
2.
¿Mejorar el entorno y el bienestar integral del Colegio para favorecer las actividades de aprendizajes y esparcimiento, en particular mejorando el confort climático y el ahorro de energía?
Problemática Descrita
Mejorar el sistema de protección solar, aislar del calor el edificio (paredes y tejados) e instalar más ventanas
Árbol de Soluciones
Ej:
Mejorar sistema de aire acondicionado
Cubrir las áreas al aire libre e instalar Instalar de un sistema solar fotovoltaico
Reverdecimiento del espacio exterior para una refrigeración natural
Mejorar sistema de iluminación de las aulas y zonas comunitarias
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
2.
Objetivos
Renovar energéticamente el Colegio del Municipio cálido de Municipio Colombiano. Para lo cual se va a disminuir la incidencia de radiación solar (calor), así como de la humedad relativa y del CO2 en el interior de las aulas.
Generar el confort térmico deseado con temperaturas entre 25° y 27° y contenidos de humedad cercanos al 50%.
Mejorar la incidencia solar en los espacios exteriores con la implementación de zonas verdes y zonas de cubierta del patio principal y prebásica.
Renovar y mejorar, la integración de energía solar fotovoltaica para autoconsumo.
Renovar equipamiento obsoleto y la subsecuente reducción de los costos de energía.
Identificar el Problema y Formular los Objetivos del Proyecto
2.
Objetivos
Recordar que es necesario llevar a cabo acciones de descarbonización sectores energía y transporte, es decir, acciones que lleven a la disminución de emisiones de gases efecto de invernadero GEI desde la acción en el nivel local.
Indicadores Meta y Resultado:
1- 1.023 Alumnos y 30 Maestros Beneficiados
2- CO2 Ambiental >1.000 ppm
3- T° de aulas entre 25 y 27ºC
4- Ahorrar 27,9 Ton CO2
5- Cubrimiento e instalación de sistema solar de auto generación de las zonas al aire libre
6- Modernización del equipamiento enfriamiento y sistemas de iluminación
7- Reducción de 20% Factura energía
Ej:
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
La planeación y el proceso de formulación del PLAN DE ACCIÓN en general busca responder, mediante formulado a un listado de preguntas:
- ¿Qué? - ¿Por qué? - ¿Para qué?
- ¿Dónde? - ¿Cómo? - ¿Quienes? -¿Con quienes? - ¿Cuándo? - ¿Cuánto?
En cada fase de la formulación del PLAN DE ACCIÓN, se van a ir respondiendo estos cuestionamientos, para que al final el proyecto formulado, responda a todas estas preguntas básicas. Incluso, en la medida en que se transita a lo largo del instrumento, se evidencia que se responden estas, y muchas más preguntas de forma muy fundamentada. Esto permitirá sustentar el proyecto en cualquier escenario de decisión, de financiación o de ejecución. ¡Para eso se Planea!
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
Recursos Técnicos y Tecnológicos.
- Recursos Técnicos; habilidades artes y ciencias. Herramientas, maquinaria, equipos, hardware.
- Recursos Tecnológicos; desarrollos, avances y conocimientos sobre los recursos técnicos. Instrumentos, maquinaria, equipos, hardware y softwares especializados.
- Catálogos de acciones técnicas y tecnológicas, agregados por tipo de solución
Capacidad instalada disponible
- Recurso Humano.
- comunicaciones
- Edificaciones, oficinas, terrenos.
- Maquinaria y Equipos.
- Recursos económicos
Los insumos o los recursos de un plan son todas esas herramientas con las que debemos contar para poder formular y llevar a cabo el plan.
Los recursos mínimos e indispensables para llevar a cabo las acciones de un proyecto son:
Recurso Humano
- Técnico
- Profesional
- Especializado
- De apoyo
Recursos Sociales y Participación Ciudadana
- Es la participación o coparticipación en la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos, ya sea por personas naturales o jurídicas, representativa o consultiva, por parte de agentes interesados, Agentes de liderazgo o comunidades minoritarias o vulnerables.
- Enriquece, legitima y da sostenibilidad del proyecto, minimiza riesgos y hace efectivo el seguimiento de estos.
Recursos
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
Recurso Tiempo.
- El tiempo es una variable determinante en la ejecución de un plan.
Si el recurso es escaso, se tiene que compensar asignando mayor cantidad de otros recursos.
Si el resto de los recursos es restrictivo, resulta fundamental asignar el recurso tiempo adecuado. Este se relaciona y se presenta en forma de:
Recursos económicos.
- Es la disponibilidad de dinero disponible para comenzar, avanzar y terminar un proyecto.
Recurso Presupuestal
- Es la asignación de valor económico a cada una de las acciones a partir de los recursos asignados para su buen desempeño.
- Dentro del presupuesto es posible agregar o desagregar las acciones a realizar, ya sea por etapas o líneas de acción diferentes, dependiendo el sí son prerrequisito o correquisito para acciones posteriores.
- Dentro del presupuesto, es necesario asignar recursos económicos, para atender situaciones aun no conocidas y riesgos durante la formulación.
Los insumos o los recursos de un plan son todas esas herramientas con las que debemos contar para poder formular y llevar a cabo el plan.
Los recursos mínimos e indispensables para llevar a cabo las acciones de un proyecto son:
Recursos financieros.
- Son todos aquellos actores que estarían interesados en realizar inversiones, colocar recursos dentro del proyecto ya sea para ser o no, reembolsables
Recursos
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
Recursos referenciales
Marco Normativo Nacional, Regional y Local
- Normas Constitucionales.
- Actos legislativos.
- Leyes Orgánicas
- Leyes
- Decretos
- Resoluciones
- Ordenanzas Departamentales
- Acuerdos Municipales
Recursos referenciales
Marco Político Nacional, Regional y Local
- Plan Nacional de Desarrollo
- Doc. CONPES
- Políticas, Planes, Programas Sectoriales
- Políticas, Planes, Programas Regionales o locales
- Actos administrativos regionales o locales
Antecedentes.
- Soluciones implementadas en al pasado
- Enfoques técnicos diferentes para el mismo problema.
- Proyectos
- Evaluaciones, éxitos y fracasos.
- Otros necesarios para justificar la correspondiente solución.
Los insumos o los recursos de un plan son todas esas herramientas con las que debemos contar para poder formular y llevar a cabo el plan.
Los recursos mínimos e indispensables para llevar a cabo las acciones de un proyecto son:
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
¿Quien?
¿Cuál es Equipo Humano necesario para formular y ejecutar el Plan de Acción del proyecto?
¿Cuáles son los roles y responsabilidades del Equipo Humano dentro del proyecto?
Acción 1: - Identificar, seleccionar y vincular el recurso humano
Líder del Proyecto
Líder Técnico
Profesional Especializado
Profesional Técnico Apoyo
Gerencia, dirección, decisión interlocución
Soluciones técnicas y tecnológicas
Contratos, jurídicos y supervisión
Logística, cotizaciones, apoyo supervisión
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
¿Como?
Se debe seleccionar las acciones y alternativas de solución, procedimientos, tecnologías y obras físicas del proyecto
Acción 2: - Enlistar cada una de las soluciones identificadas para resolver o mitigar el problema diagnosticado
¿Se han identificado acciones, soluciones, alternativas y rutas del Plan de Acción, orientadas a resolver la situación diagnosticada?
Ejemplo:
Acción 2.1. Instalación de un sistema de protección solar, aislamiento de la envolvente del edificio (paredes y tejados) e instalación de nuevas ventanas de alta calidad.
Acción 2.2. Instalación de un sistema de aire acondicionado eficiente con control centralizado y deshumidificación.
Acción 2.3. Instalación de un sistema solar de 40 kWp para la autogeneración de energía eléctrica para el autoconsumo.
Acción 2.4. Renovación de la red eléctrica y sustitución del alumbrado por LEDs.
Acción 2.5. Reverdecimiento del espacio exterior para una refrigeración natural, mejorando el microclima del colegio.
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
¿Con Quienes?
¿Se han identificado los mecanismos y momentos de participación, intercambio de información, consulta y apropiación de los participantes en el proyecto?
Acción 3: - Enlistar cada uno de los mecanismos de consulta, participación y aprobación
¿Se han identificado y convocado agentes, participantes, grupos de interés, actores beneficiarios o afectados con cada una de las diferentes acciones y fases del proyecto?
Ejemplo:
Acción 3.1. Consultar con los estudiantes y maestros del colegio.
Acción 3.2. Consultar con la asociación de padres de familia del colegio.
Acción 3.3. Someter a consideración y aprobación de la Junta Directiva el proyecto para el colegio
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
¿Cuándo?
Indicadores de Proceso:
1- Cumplimiento de metas intermedias
2- % de avance en el Plan de Acción.
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
¿Cuánto?
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
¿Quien?
¿Como?
¿Con Quienes?
¿Cuándo?
¿Cuánto?
Recursos referenciales
Marco Normativo Nacional, Regional y Local
- Normas Constitucionales.
- Actos legislativos.
- Leyes Orgánicas
- Leyes
- Decretos
- Resoluciones
- Ordenanzas Departamentales
- Acuerdos Municipales
Recursos referenciales
Marco Político Nacional, Regional y Local
- Plan Nacional de Desarrollo
- Doc. CONPES
- Políticas, Planes, Programas Sectoriales
- Políticas, Planes, Programas Regionales o locales
- Actos administrativos regionales o locales
Antecedentes.
- Soluciones implementadas en al pasado
- Enfoques técnicos diferentes para el mismo problema.
- Proyectos
- Evaluaciones, éxitos y fracasos.
- Otros necesarios para justificar la correspondiente solución.
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
¿Relacionado con?
Formular el Plan de Acción del Proyecto
3.
En este momento el Formulado del Plan de Acción se define como
La Prefactibilidad del Proyecto