ภาวะผู้นำ�อำนาจ หน้าที่กรรมการและความรับผิดชอบ

​

นายศรีอุทัย กลับกลางผู้บรรยาย

หัวข้อของเราในวันนี้

• บทนำเรื่องสหกรณ์
• หน้าที่กรรมการภายในบ้านที่มี

6 ห้องของสหกรณ์

• บทบาทกรรมการกับข้อสังเกตเรื่องข้อบกพร่อง

20 ปี กับการพัฒนาประเทศ

ปลาไวกินปลาช้า

ความรู้คืออำนาจ ความเร็วคือพลัง

ดำเนินธุรกิจ

มีความเฉพาะเจาะจง

มากขึ้น

เป้าหมายจะเป็นตัวกำหนดวิธีการ

สหกรณ์ เกิดจาก ความเดือดร้อน

อุดมการณ์

หลักการ วิธีการ กฎหมาย

รวมคน

ทำธุรกิจ

นักธุรกิจ

นักสหกรณ์

Business Policy

Pubic Policy

รายได้ กำไร

ความเป็นอยู่ของสมาชิก

วงจรธุรกิจสหกรณ์การเกษตร

ที่ประชุมใหญ่

ผู้ตรวจสอบกิจการ

คณะอนุกรรมการ

ผู้จัดการ

เจ้าหน้าที่สหกรณ์

เลือกตั้ง

แต่งตั้ง

จัดจ้าง

ผู้ตรวจสอบภายใน

โครงสร้างของสหกรณ์

คณะกรรมการดำเนินการ

วันนี้เราจะไปไหนกันดี

ไปโลด แต่อย่าล้ม

แผนระยะยาวในการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์คืออะไร???

สหกรณ์ควรปรับปรุงการให้บริการอย่างไร ถึงจะสร้างความพึงพอใจให้สมาชิกทั้งมวล

การจ่ายเงินปันผลและเฉลี่ยคืน�ควรจะจ่ายในอัตราอย่างไร

การขยายวงเงินกู้แก่สมาชิกต้องอาศัยเงินจำนวนมากควรจะระดมทุนภายใน หรือขอกู้เพิ่มจาก ธ.ก.ส.

ทำอย่างไรถึงจะทราบว่าเจ้าหน้าที่สหกรณ์ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

วิสัยทัศน์

กลยุทธ์

เห็นก่อน

เห็นไกล

เห็นกว้าง

เห็นลึก

เห็นอะไร? ในรายงานประจำปี

1. ดูผลการจัดควบคุมภายใน
2. ดูค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน
3. ดูดอกเบี้ยค้าง
4. ดูหนี้สิน/ทุน
5. ดูแหล่งที่มาและทางใช้ไป/ดูต้นทุน
6. ดูรายละเอียดการจัดสรรกำไรสุทธิ
7. ดูผลตอบแทนต่อสินทรัพย์
8. ดูรายงานการตรวจสอบกิจการประจำปี

​

​

Introduction to PMQA/TQA

19

จะมีเครื่องมืออะไรมาช่วยในการบริหารให้บรรลุพันธกิจและบูรณาการเรื่องเหล่านี้เข้าด้วยกัน?

PMQA MODEL

6. การจัดการ

กระบวนการ

5. การมุ่งเน้น

ทรัพยากรบุคคล

4. การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้

3. การให้ความสำคัญ

กับผู้รับบริการและ

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

1. การนำ

องค์กร

2. การวางแผน

เชิงยุทธศาสตร์

และกลยุทธ์

P. ลักษณะสำคัญขององค์กร สภาพแวดล้อม ความสัมพันธ์ และความท้าทาย

7. ผลลัพธ์

การดำเนินการ

อุดมการณ์ ช่วยตนเอง ช่วยเหลือซึ่งกันและกัน พอเพียง ประหยัด ภูมิคุ้มกัน

1.ภาวะผู้นำ

2.แผนธุรกิจ

แผนกลยุทธ์

3.คุณค่า สินค้า

และบริการ

สู่สมาชิก

6.กระบวนการ

ทำธุรกิจ

ควบคุมภายใน

สุขภาพด้านการเงิน

7. ผลลัพธ์

บันทึกรายงานการประชุมประจำเดือน

ข้อมูลสมาชิก เอกสาร หลักฐาน บัญชี

กรรมการ

สหกรณ์

ขับเคลื่อน

ธุรกิจ

5.พัฒนา

เจ้าหน้าที่สหกรณ์

4

บทบาทของผู้นำ กรรมการสหกรณ์

• 1. การนำองค์กร

- กำหนดทิศทาง เป้าหมายของสหกรณ์

- บริหารงานโดยที่ประชุมกรรมการ

- ทบทวนผลการดำเนินงานของสหกรณ์

- ซื่อสัตย์ สุจริต มีจริยธรรม / รับผิดชอบต่อสังคม

1.เข้าคนได้

2.ใจซื่อสัตย์ (ใจแข็ง)

3.ถนัดงาน

4.มองการณ์ไกล

5.มีไหวพริบ

6.สู้ยิบตา

7.จิตหาญกล้า

8.ศรัทธาสหกรณ์

คน

เงิน

อุปกรณ์

บริหาร

​

ขยัน ประหยัดซื่อสัตย์

สะอาด สามัคคี มีวินัย

สุภาพ มีน้ำใจ

การประชุมคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์

1. คณะกรรมการดำเนินการประชุมกันตามคราวที่มีกิจธุระ แต่ต้องให้มีการประชุมเดือนละ1 ครั้งเป็นอย่างน้อย

2. ผู้เรียกประชุมคณะกรรมการดำเนินการได้ คือ ประธานกรรมการ หรือรองประธานกรรมการ หรือเลขานุการ

3. กรรมการดำเนินการต้องมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการดำเนินการทั้งหมด จึงจะเป็นองค์ประชุม

4. ให้ประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม หรือให้รองประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม (กรณีประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุม) หรือให้ที่ประชุมเลือกตั้งกรรมการดำเนินการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุมเฉพาะการประชุมคราวนั้น (กรณีทั้งประธานกรรมการ และรองประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุม)

5. การวินิจฉัยปัญหาต่าง ๆ ในที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ ให้ถือคะแนนเสียงข้างมากถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด เว้นแต่ในกรณีแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับ การเลิกสหกรณ์ การควบสหกรณ์ และการแยกสหกรณ์ ให้ถือเสียงไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 ของจำนวนกรรมการดำเนินการซึ่งมาประชุม

6. จัดให้กรรมการดำเนินการที่เข้าประชุมลงลายมือชื่อ บันทึกเรื่องที่พิจารณาวินิจฉัยไว้ในรายงานการประชุม และให้ประธานในที่ประชุมกับกรรมการดำเนินการอีกคนหนึ่งที่เข้าประชุมลงลายมือชื่อไว้เป็นสำคัญ

​

มาตรา 51/1 และ51/2

• ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์ กรรมการ หรือผู้จัดการต้องปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามกฎหมาย วัตถุประสงค์ ขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการที่พึงดำเนินการได้ของสหกรณ์ ข้อบังคับของสหกรณ์ และมติที่ประชุมใหญ่ ทั้งนี้ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและระมัดระวังรักษาผลประโยชน์ของสหกรณ์หรือสมาชิก
• คกก กรรมการหรือผู้จัดการต้องรับผิดชอบร่วมกันในความเสียหายต่อสหกรณ์ ในกรณีนี้

-แสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบ -ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง นทบ.

-ดำเนินกิจการนอกกรอบวัตถุประสงค์ หรือขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการที่พึงดำเนินการได้ของ

สหกรณ์

มาตรา 51/3

• กรรมการ ผู้จัดการ ไม่ต้องรับผิดชอบ ตาม ม.51/2 ในกรณีดังต่อไปนี้
• (1)พิสูจน์ได้ว่าตนไม่ได้ร่วมกระทำการอันเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายต่อสหกรณ์
• (2)ได้คัดค้านในที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์ โดยปรากฏในรายงานการประชุม หรือได้ทำการคัดค้านเป็นหนังสือยื่นต่อประธานที่ประชุม ภายในสามวันนับแต่สิ้นสุดการประชุม

ร่วมมือ ร่วมแรง ร่วมใจ

PMQA , BSC

Business Model

2. แผนธุรกิจ

แผนกลยุทธ์

6.กระบวนการ

ทำธุรกิจ

ควบคุมภายใน

เป้าหมาย

มาตราการ

กู้เงิน ธกส/ พิจารณาคำขอกู้ อนุมัติเงิน จ่ายเงินกู้ ติดตาม ตรวจสอบ เร่งรัดหนี้สิน

รวบรวมผลผลิต คัดแยก จัดเกรด แปรรูปสินค้า บรรจุหีบห่อ จัดจำหน่าย

ธุรกิจสินเชื่อ

การจัดการสหกรณ์ตามระบบรวม

กิจกรรมการส่งเสริมอาชีพและบริการ

บทบาทของกรรมการ

• 3. การให้ความสำคัญกับสมาชิก

- ตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของสมาชิก

(ช่องทางการรับฟังและเรียนรู้ความต้องการของสมาชิก)

- สร้างความสัมพันธ์กับสมาชิก อบรมให้ความรู้

- หาปัจจัยสำคัญที่ทำให้สมาชิกมีความพึงพอใจ และพูดถึงสหกรณ์ในทางที่ดี

รับสมาชิก

ประชุมกลุ่ม

การมีส่วนร่วม

ให้การศึกษาอบรม

สวัสดิการ

สหกรณ์

ความสำเร็จ

สมาชิก

พอใจ

ไว้ใจ

เกรงใจ

สิ่งสำคัญที่สุดในการจัดการสหกรณ์ คือ

การบริการสมาชิก

มาตรา 63

• สหกรณ์ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการขาย หรือแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรที่สมาชิกผลิตขึ้น ต้องพิจารณาซื้อหรือรวบรวมผลผลิตจากสมาชิกก่อน

ปัจจัยหลักในการตัดสินใจของสมาชิก

จะให้สหกรณ์อ้วน หรือให้สมาชิกอ้วน

​

• จ่ายเงินกู้มากๆ
• คิดดอกแพงๆ
• เพิ่มวงเงิน ขยายเพดาน
• ค้าขายทุกอย่างที่ขวางหน้า
• ขยายธุรกิจนอกแดน
• ทำธุรกิจกับบุคคลภายนอก

​

• ปล่อยกู้แบบพอเพียง
• ดอกไม่โหดร้าย ทารุณ
• ขายของให้สมาชิกราคาถูก
• รวบรวมผลผลิตของสมาชิกเพื่อเพิ่มมูลค่า
• ปันผล เฉลี่ยคืน ดอกเบี้ยเงินฝาก
• มีสวัสดิการให้

ท.บ.กบต้ม

บทบาทของผู้นำ กรรมการ

• 6. การจัดการกระบวนการ

- ตรวจสอบว่าการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์และการบริการช่วยสร้างคุณค่าให้แก่สมาชิกสหกรณ์อย่างไร

- ความก้าวหน้าและการพัฒนาของสหกรณ์

- การควบคุมภายใน ดูแลเจ้าหน้าที่สหกรณ์

ความสัมพันธ์ระหว่าง 3 งบการเงินหลัก

งบดุล

หนี้สิน

สินทรัพย์

ส่วนของเจ้าของ

งบกำไรขาดทุน

รายได้

ค่าใช้จ่าย

กำไรสุทธิ

งบกระแสเงินสด

เงินสดรับ (+)

เงินสดจ่าย (-)

เงินสดสุทธิ

การลงทุน

การดำเนินงาน

การจัดหาเงิน

ลูกหนี้ค้างนาน ค่าเผื่อหนี้สูญ

ซื้อปุ๋ย

ปุ๋ยเกิน ปุ๋ยเสื่อม

กำไรแต่ไม่มีเงินสด

มีเงินสดแต่ไม่กำไร

1.เพิ่มยอดขาย

2.ลดต้นทุนผันแปร(กำไรขั้นต้น)

3.ลดค่าใช้จ่ายดำเนินงาน

หนี้สินทั้งหมด

ทุนทั้งหมด

ทุนสำรอง

สินทรัพย์

กำไร(ขาดทุน)

สินทรัพย์ทั้งสิ้นเฉลี่ย

100

ค่าใช้จ่ายการดำเนินงาน

กำไรขั้นต้น

100

สินทรัพย์หมุนเวียน

หนี้สินหมุนเวียน

ลูกหนี้ระยะสั้นที่ชำระหนี้ได้

ลูกหนี้เงินกู้ทั้งหมด

100

เราสามารถเปลี่ยนแปลง/แก้ไข อะไรได้บ้าง

หนี้ค้าง ปัญหาที่คงค้างของสหกรณ์

หนี้ถึงกำหนดต้องเก็บให้ได้ / หนี้มีคุณภาพต้องเก็บให้ได้

การวิเคราะห์ลูกหนี้ตามการบังคับใช้กฎหมาย

การวิเคราะห์ตามความสามารถในการชำระหนี้

• ยังจ่ายไหว

แต่อยากลดดอก

• จ่ายไหว

แค่บ้างส่วน

• มีเงินก้อนแต่ไม่พอ

ปิดหนี้ทั้งหมด

• จ่ายไม่ไหวเลย

เปลี่ยนประเภทหนี้

รวมหนี้

รีไฟแนนซ์

ลดอัตราดอกเบี้ย

พักชำระเงินต้น

ขยายเวลาชำระหนี้

Hair Cut

พักชำระ

เปลี่ยนตัว

ผู้ค้ำประกัน

ดำเนินดดี

ปัจจัยการสร้างความเข้มแข็งของสหกรณ์

• ให้ความรู้เรื่องสหกรณ์แก่สมาชิก
• รู้ความต้องการของสมาชิก
• เพิ่มจำนวนสมาชิกเข้ามาทำธุรกิจ

• เพิ่มสัดส่วนของทุน
• ลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน
• รักษาสภาพคล่อง

• ควบคุมให้การดำเนินธุรกิจเป็นไปตามระเบียบ
• ลงบัญชีถูกต้อง เป็นปัจจุบัน ปิดได้ทัน รับรอง
• เกิดผิดพลาดรีบแก้ไข

​

• แก้ไขปัญหาหนี้ค้าง
• จ่ายเงินปันผล เงินเฉลี่ยคืน
• จัดสรรกำไรเป็นทุนสวัสดิการ/สาธารณะประโยชน์

​

• คณะกรรมการดำเนินการมีอำนาจหน้าที่ดำเนินกิจการทั้งปวงของสหกรณ์ให้เป็นไปตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ มติ และคำสั่งของสหกรณ์ กับทั้งในทางอันจะทำให้เกิดความจำเริญแก่สหกรณ์ซึ่งรวมทั้งในข้อต่อไปนี้

(1) พิจารณาในเรื่องการรับสมาชิกและสมาชิกออกจากสหกรณ์ ตลอดจนดูแลให้สมาชิกปฏิบัติการต่าง ๆ ตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ มติ และคำสั่งของสหกรณ์

(2) พิจารณาดำเนินการเรื่องผลิตผลและผลิตภัณฑ์ของสมาชิก หรือที่ซื้อจากสหกรณ์อื่นหรือบุคคลอื่นเพื่อจำหน่าย

(3) พิจารณาดำเนินการเรื่องระเบียบการจัดซื้อสิ่งของที่บรรดาสมาชิกมีความต้องการมาจำหน่าย

(4) วางข้อกำหนดและระเบียบวิธีการจ่ายน้ำ และการให้บริการต่าง ๆ รวมทั้งกำหนดค่าเช่าค่าบริการอื่น ๆ ที่สมาชิกต้องชำระ

(5) พิจารณาสอบสวนข้อเท็จจริงเพื่อเสนอที่ประชุมใหญ่ขออนุมัติงดเว้นค่าบำรุงที่ดิน

(6) พิจารณาดำเนินการเรื่องระเบียบการจัดให้มีเครื่องมือ เครื่องจักรกล ปศุสัตว์เกี่ยวกับการผลิต หรือโรงงานอุตสาหกรรม

​

​

​

​

(7) พิจารณาเรื่องระเบียบกิจกรรมกลุ่ม รวมกันผลิต รวมกันซื้อ รวมกันขาย สะสมเงินกองกลางของกลุ่ม และรวมกันแก้ปัญหาเพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันของบรรดาสมาชิก

(8) พิจารณาเรื่องระเบียบการรับฝากเงิน การกู้ยืมเงิน การให้เงินกู้ และการฝาก หรือลงทุนเงินของสหกรณ์

(9) กำหนดและดำเนินการเกี่ยวกับการประชุมใหญ่ การเสนองบดุลและรายงานประจำปีแสดงผลการดำเนินงานของสหกรณ์ต่อที่ประชุมใหญ่

(10) เสนอแนะการจัดสรรกำไรสุทธิประจำปีต่อที่ประชุมใหญ่

(11) เสนอแผนงานและงบประมาณรายจ่ายประจำปีให้ที่ประชุมใหญ่อนุมัติ

​

(12) พิจารณามอบอำนาจในการดำเนินงานให้แก่กรรมการดำเนินการ ผู้จัดการและบุคคลที่เกี่ยวข้องตามความเหมาะสม

(13) พิจารณากำหนดตัวเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ให้ปฏิบัติหน้าที่แทนผู้จัดการ

(14) พิจารณาดำเนินการแต่งตั้ง หรือจ้าง และกำหนดค่าตอบแทนของผู้จัดการ ตลอดจนควบคุมดูแลการปฏิบัติงานของผู้จัดการให้เป็นการถูกต้อง

(15) พิจารณาดำเนินการแต่งตั้ง และกำหนดค่าตอบแทนแก่ผู้ตรวจสอบกิจการ ดังระบุไว้ในวัตถุประสงค์ของสหกรณ์

(16) กำหนดระเบียบต่าง ๆ ของสหกรณ์

(17) จัดให้มีและดูแลให้เรียบร้อยซึ่งบรรดาทะเบียน สมุดบัญชีเอกสารต่าง ๆ และบรรดาอุปกรณ์ดำเนินงานของสหกรณ์

(18) พิจารณาให้สหกรณ์สมัครเข้าสมาชิกและออกจากชุมนุมสหกรณ์ และองค์การอื่น

(19) พิจารณาดำเนินการแต่งตั้งและถอดถอนคณะกรรมการ หรือคณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงาน เพื่อประโยชน์ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์

(20) พิเคราะห์และปฏิบัติตามหนังสือของนายทะเบียนสหกรณ์ รองนายทะเบียนสหกรณ์ผู้ตรวจการสหกรณ์ ผู้สอบบัญชี หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งนายทะเบียนสหกรณ์มอบหมาย

(21) พิจารณาให้ความเที่ยงธรรมแก่บรรดาสมาชิก เจ้าหน้าที่สหกรณ์ ตลอดจนสอดส่องดูแลโดยทั่วไป เพื่อให้กิจการของสหกรณ์ดำเนินไปด้วยดี

(22) พิจารณารายงานของคณะกรรมการอื่น ผู้ตรวจสอบกิจการ ความเห็นของผู้จัดการและสมาชิกเกี่ยวกับกิจการของสหกรณ์

(23) เชิญสมาชิก หรือบุคคลภายนอกที่เห็นสมควรเป็นที่ปรึกษาของสหกรณ์ ตลอดจนกำหนดค่าตอบแทนให้ตามที่เห็นสมควร

(24) ฟ้อง ต่อสู้ หรือดำเนินคดีเกี่ยวกับกิจการของสหกรณ์ หรือประนีประนอมยอมความหรือมอบข้อพิพาทให้อนุญาโตตุลาการพิจารณาชี้ขาด

(25) พิจารณาดำเนินการต่าง ๆ เกี่ยวกับเกี่ยวกับทรัพย์สิน ดังระบุไว้ในวัตถุประสงค์ของสหกรณ์

​

​

ตั๋วปุ๋ยพ่นพิษ สารปรับสภาพดินทำร้ายสหกรณ์

• สหกรณ์ต้องไม่ซื้อปุ๋ยจากเอกชน หรือพ่อค้าที่ไม่มีใบอนุญาตขาย/ผลิตปุ๋ยเพื่อจำหน่ายจากกรมวิชาการเกษตร
• สหกรณ์ควรมีระเบียบ วิธีการจัดหาและการขายปุ๋ยที่ชอบด้วยกฎหมาย มีการกำหนดตัวผู้รับผิดชอบ ผู้กระทำการให้สหกรณ์เสียหาย
• ไม่ควรสั่งปุ๋ยเพียงหวังเงินเปอร์เซนต์จากพ่อค้าปุ๋ย

การจำแนกข้อบกพร่องของสหกรณ์

การทุจริต

ข้อบกพร่องของสหกรณ์

ข้อบกพร่อง

จำแนกเป็น 5 ด้าน คือ

1. ข้อบกพร่องทางการบัญชี

2. ข้อบกพร่องทางการเงิน

3. การดำเนินการนอกกรอบวัตถุประสงค์ฯ

4. พฤติกรรมที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย

5. ข้อบกพร่องอื่นๆ

ข้อบกพร่องทางการบัญชี

ข้อบกพร่องที่เกิดจากการที่สหกรณ์ไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติมาตรา 65

และมาตรา 66 แห่ง พ.ร.บ.สหกรณ์ พ.ศ.2542 คือ

• จัดทำบัญชีไม่เป็นไปตามแบบรายการที่นายทะเบียนสหกรณ์กำหนด
• จัดทำบัญชีไม่ถูกต้องตามความเป็นจริง
• บันทึกบัญชีไม่เรียบร้อย ไม่เป็นปัจจุบัน
• เอกสารประกอบการลงบัญชีไม่สมบูรณ์และไม่ครบถ้วน
• บัญชีไม่ถูกต้องหรือไม่เป็นไปตามคำแนะนำ/คำสั่ง/ระเบียบ ที่นายทะเบียน สหกรณ์กำหนด รวมทั้งตามมาตรฐานการบัญชีที่รับรองทั่วไป
• สหกรณ์ไม่จัดทำงบดุล หรือจัดทำงบดุลไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ ตามมาตรา 66
• งบดุลมีรายการไม่ถูกต้องครบถ้วนตามแบบที่นายทะเบียนสหกรณ์กำหนด

​

ข้อบกพร่องทางการเงิน

1. เก็บเงินสดเกิน แล้วเอาไปใช้ส่วนตัว เงินขาดบัญชี
2. รับเงินจากสมาชิกแล้วไม่ลงบัญชี ออกใบเสร็จปลอม/ไม่ครบจำนวน
3. ทำสัญญายืมเงิน แล้วไม่ส่งคืน
4. โอนเงินสั่งซื้อสินค้า แต่ไม่ได้สินค้า
5. ขายสินค้าเป็นเงินเชื่อ แต่ไม่ได้เงิน
6. ฝากเงินไว้กับสหกรณ์อื่น แต่ถอนไม่ได้
7. ซื้อสินค้า / จ้าง / ซื้อ / รื้อ / ซ่อม แพงกว่าความเป็นจริง
8. สินค้าขาด น้ำมันขาด ปุ๋ยขาด
9. เงินสดขาดบัญชี

​

​

ข้อบกพร่องที่มีมูลเหตุที่เกิดจากไม่ปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วย การรับจ่ายและเก็บรักษาเงินของสหกรณ์

​

การดำเนินงานเกี่ยวกับเงิน

• การตรวจนับเงินสดคงเหลือ / เก็บรักษาเงินสด / ตรวจนับประจำวัน / ระเบียบ / ใครเป็นผู้เก็บรักษา
• ลูกหนี้การค้า ขายสด / ขายเชื่อ
• หนี้สงสัยจะสูญ เกี่ยวกับกับการบริหารงาน
• ค่าใช้จ่ายต่างๆ / งบรับรอง

การกระทำนอกกรอบวัตถุประสงค์

1. สหกรณ์มีการกระทำที่ไม่ได้ระบุไว้ในวัตถุประสงค์ และอำนาจกระทำการตามข้อบังคับ

2. ดำเนินการเพื่อแสวงหากำไรจากกิจกรรม อันมิใช่วัตถุประสงค์ หรือสิทธิ อำนาจหน้าที่ของสหกรณ์ รวมทั้งการให้กู้ยืมเงิน หรือรับฝากจากบุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกสหกรณ์ หรือประกอบธุรกิจการค้าที่ไม่ใช่เพื่อผลประโยชน์ของสมาชิกสหกรณ์

3. กระทำการโดยทุจริต ประพฤติมิชอบ เพื่อแสวงหาผลประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฏหมายสำหรับตนเองและผู้อื่น

​

• ต้องรับผิดชอบเป็นการส่วนตัว ประกาศ นทบ 27 พย 58

​

การกระทำนอกกรอบวัตถุประสงค์

• ซื้อรถประจำตำแหน่งราคาแพง ให้ประธาน/ผู้จัดการ
• จ่ายเงินกู้ให้สถาบันนอก / กองทุน /วิสาหกิจ ไม่มีมติกรรมการ
• นำเงินไปลงทุนในกิจการที่ไม่เกี่ยวกับสหกรณ์

-สร้างสถานที่ตรวจสภาพรถยนต์ ขอสร้างปั๊มแก๊ส

-สร้างโรงกรองน้ำ บรรจุขวด

-สร้างหอพัก โรงแรม ให้เอกชนเช่าที่ดินทำโรงหนัง

-ซื้อที่ดินเพื่อเก็งกำไร

-ลอตตารี่

​

พ.ร.บ.สหกรณ์ที่เกี่ยวข้อง

• ม.33 การดำเนินงานของสหกรณ์ต้องถูกต้องตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของสมาชิก
• ม.46 (9) ดำเนินกิจกรรมอย่างอื่นบรรดาที่เกี่ยวกับ หรือเนื่องในการจัดให้สำเร็จตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสหกรณ์

ปั๊มน้ำมัน

ตรวจสภาพรถ

สร้างหอพัก

ล็อตตารี่

ค้าตั๋วปุ๋ย

โซล่าเซลส์

พฤติกรรมที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย

พฤติกรรม หรือกระทำการที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อสหกรณ์เป็นมูลค่าสูงหรือกระทบเป็นวงกว้าง หรือเป็นพฤติกรรมที่ทำซ้ำๆของสหกรณ์, กรรมการ, เจ้าหน้าที่, ผู้ที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์ หรือ ผู้ที่แอบอ้างแล้วทำให้บุคคลทั่วไปเข้าใจว่าสหกรณ์มีส่วนเกี่ยวข้อง

​

พฤติกรรมที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย

• ซื้อสินค้ามากเกินความจำเป็น
• ก่อสร้างเกินตัวขาดทุนค่าเสื่อม
• อนุมัติเงินกู้มากเกินความจำเป็น
• แปลงหนี้ หละหลวม ไม่รอบครอบ
• นำของสหกรณ์ไปหากิน/ใช้ส่วนตัว
• ฝาก/ให้สหกรณ์ที่ไม่มั่นคงกู้ยืม

​

• ทำสัญญากับพ่อค้าเสียเปรียบ
• ไม่มีอำนาจกระทำการ
• ผลประโยชน์ส่วนตัวทับซ้อน
• เรียกรับผลประโยชน์จากธุรกิจ
• ซื้อของราคาเกินจริง/ด้อยคุณภาพ
• ค่าใช้จ่ายฟุ่มเฟือยสูง

พ.ร.บ.สหกรณ์ที่เกี่ยวข้อง

• ม.62 เงินของสหกรณ์นั้น

-ซื้อหุ้นของสถาบันที่ประกอบธุรกิจอันทำให้เกิดความสะดวกหรือส่งเสริมความเจริญแก่กิจการของสหกรณ์ โดยได้รับความเห็นชอบจากนายทะเบียนสหกรณ์

-ฝากหรือลงทุนอย่างอื่นตามที่คณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติกำหนด

คณะกรรมการจะลงมติในเรื่องใดต้องคำนึงถึง

1. กฎหมายให้อำนาจสหกรณ์ทำได้หรือไม่โดยเฉพาะ พรบ.สหกรณ์(ขัดกม.หรือไม่)
2. ถูกต้องตามข้อบังคับ ต้องระบุไว้ในวัตถุประสงค์สหกรณ์ และคณะกรรมการต้องมีอำนาจกระทำการตามที่ระบุไว้ในข้อบังคับสหกรณ์
3. ระเบียบมีหรือไม่ ขัดระเบียบหรือไม่(งานที่ต้องปฏิบัติเป็นประจำ หรืออาจเกิดความไม่เป็นธรรมต้องกำหนดไว้เป็นระเบียบ)
4. การพิจารณาลงมติต้องมีความรอบคอบ มีข้อมูลเชิงวิทยาศาสตร์สนับสนุนการลงมติและบันทึกไว้ในรายงานประชุมด้วย ถ้าลงมติในลักษณะประมาทเลินเล่อ หรือละเว้น เมื่อเกิดความเสียหายต้องรับผิดชอบทั้งคณะและการส่วนตัว(ครอบครัว) ดังนั้นต้องมีข้อมูลเชิงวิทยาศาสตร์ประกอบการพิจารณา

​

​

เครือข่ายยาง

02/09/67

5. ผู้ตรวจสอบกิจการสหกรณ์ ต้องตรวจสอบกรรมการให้ดำเนินงานตามข้อ 1-4 ข้างต้น ถ้าไม่ถูกต้องต้องท้วงติ่งเป็นลายลักษณ์อักษร ถ้าละเลยต้องรับผิดชอบเช่นเดียวกับกรรมการเมื่อเกิดความเสียหาย

6. กรอบการดำเนินงานต้องยึด ม.33 อาทิสหกรณ์ต้องทำธุรกิจกับสมาชิกเป็นหลัก(สมาชิกเป็นทั้งเจ้าของและลูกค้า) กำไรสหกรณ์นอกจัดสรรตาม กม. ยังเน้นจัดสรรเป็นเงินปันผลตามหุ้นและเงินเฉลี่ยงคืนตามส่วนที่สมาชิกทำธุรกิจกับสหกรณ์(ต่างกับบริษัทมุ่งหากำไรสูงสูดให้ผู้ถือหุ้นอย่างเดียว)

​

การทุจริต

การที่มีผู้เจตนากระทำการใดๆเพื่อแสวงหาประโยชน์ ที่มิควรได้โดยชอบสำหรับตนเองหรือผู้อื่น และทำให้เกิดความเสียหายแก่สหกรณ์ และหรือสมาชิก และหรือบุคคลภายนอก

​

การทุจริตในสหกรณ์

• ทำสัญญาเงินกู้ปลอม
• แก้ไขจำนวนเงินในสัญญา
• ยักยอกเงินฝาก / เงินชำระหนี้ / ดอก
• ซื้อของไม่มีสินค้า / ซื้อแพงเกิน
• ขายสินค้าไม่ลงบัญชี เงินหาย

​

• สินค้าหาย / สินค้าขาด
• ยืมเงินทดรองแล้วไม่ส่งคืน
• ซื้อขาย ที่ดิน เอาส่วนต่างมาแบ่งกัน
• จ้างงาน ราคาเกินจริง

เมื่อเล่นท่ายาก บริหารเสี่ยงๆ พลาดพลั้งมาใครจะรับผิดชอบ

ซื้อ/ขายบุคคลภายนอก เงินเชื่อ รับเช็คไม่มีอาวัล

กำหนดสิทธิการกู้เงินให้ตัวเองดีกว่าสมาชิก

จ่ายเงินกู้ให้เจ้าหน้าที่เกินระเบียบ

แปลงหนี้สมาชิก จนหมดปัญญาจะส่ง

ออกนอกกรอบวัตถุประสงค์

ศรีอุทัย กลับกลาง

084 390 1895

จบบริบูรณ์

ธุรกิจสินเชื่อ

ธุรกิจด้านการตลาด

โรคร้ายในสหกรณ์

• โรคอึดอัด
• โรคขาดวิตามิน
• โรคกินไม่ถ่าย
• โรคหน่ายประชุม
• โรคกลุ้มบริการ
• โรคสันดานทุจริต
• โรคไม่คิดวางแผน

1.0

2.0

3.0

สมาชิกมั่งคั่ง สหกรณ์เข้มแข็ง เกษตรกรรมยั่งยืน

4.0

รวมระบบ ครบวงจร

เชื่อมต่อกับเศรษฐกิจยุคใหม่

มีตลาดของตัวเอง

ค้าขายทาง

อิเลกโทรนิค

สหกรณ์แบบไหน

• ตึกใหญ่
• กำไรดี
• กรรมการแฮปปี้
• สมาชิกจนลง จนลง

• ตึกไม่ใหญ่
• กำไรพอมี
• สมาชิกแฮปปี้
• กรรมการจนลง จนลง

แรงจูงใจ การกำหนดเป้าหมาย การจดจ่อ การตัดสินใจ ทีมงาน

กระบวนการซึมซับข้อมูล