LEGISLACIÓN Y REQUISITOS MUNICIPALES EN MATERIA AMBIENTAL

M.EN C. I.B.Q. ADRIANA DEL CARMEN MARTÍNEZ ESPARZA

CONSIDERACIÓN INICIAL

CONSIDERACIÓN INICIAL

LEGISLACIÓN AMBIENTAL (Pirámide de Kelsen)

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

En el artículo 115 señala lo siguiente:

Artículo 115.– Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:

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Fracción III.– Los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

d) Mercados y centrales de abasto;

f) Rastro.

LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN

• LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE
• REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

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• LEY DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES

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• REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
• EL REGLAMENTO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA EN EL ESTADO DE AGUASCALIENTES ESTÁ REGULADO POR LA LEY DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES
• CÓDIGO MUNICIPAL DE AGUASCALIENTES.
• REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y MANEJO DE ÁREAS VERDES DEL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES.
• ACUERDO POR EL CUAL SE ESTABLECE EL LISTADO DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL SUJETOS AL PLAN DE MANEJO (SSMAA 28 DE JUNIO DE 2019)

FACULTADES DE LOS MUNICIPIOS

MUNICIPIOS art 8 LGEEPA

La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos

Artículo 10.- LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

Los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final, conforme a las siguientes facultades:

III. Controlar los residuos sólidos urbanos;

IV. Prestar, por sí o a través de gestores, el servicio público de manejo integral de residuos sólidos urbanos, observando lo dispuesto por esta Ley y la legislación estatal en la materia;

FACULTADES DE LOS MUNICIPIOS

V. Otorgar las autorizaciones y concesiones de una o más de las actividades que comprende la prestación de los servicios de manejo integral de los residuos sólidos urbanos;

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VI. Establecer y mantener actualizado el registro de los grandes generadores de residuos sólidos urbanos;

XI. Efectuar el cobro por el pago de los servicios de manejo integral de residuos sólidos urbanos y destinar los ingresos a la operación y el fortalecimiento de los mismos

XI. Efectuar el cobro por el pago de los servicios de manejo integral de residuos sólidos urbanos y destinar los ingresos a la operación y el fortalecimiento de los mismos

• Artículo 5 Para los efectos de la LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS se entiende por:

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• Disposición Final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos;
• Generación: Acción de producir residuos a través del desarrollo de procesos productivos o de consumo.
• Generador: Persona física o moral que produce residuos, a través del desarrollo de procesos productivos o de consumo.
• Gestión Integral de Residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de residuos, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región;

DEFINICIONES

• Artículo 5 Para los efectos de esta Ley se entiende por:

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• Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida;
• Pequeño Generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida;
• Gran Generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida;

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• Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, con fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno;

• Artículo 5 Para los efectos de esta Ley se entiende por:

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• Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás ordenamientos que de ella deriven;
• Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos;
• Residuos Incompatibles: Aquellos que al entrar en contacto o al ser mezclados con agua u otros materiales o residuos, reaccionan produciendo calor, presión, fuego, partículas, gases o vapores dañinos;
• Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en esta Ley;
• Residuos Sólidos Urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra índole;

EFECTOS

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2. Verificación del Relleno Sanitario San Nicolás

Relleno Sanitario “San Nicolás”

• En Aguascalientes se cuenta con el Relleno Sanitario de San Nicolás ubicado en la Comunidad San Nicolás de Arriba, el cual esta a cargo del H. Ayuntamiento de Aguascalientes,
• El cual inicio actividades el 1 de diciembre de 1998, cuenta con 42 hectáreas, las cuales son 21 para disposición, 10 para amortiguamiento y 9 para su reserva, esta certificado por ISO 9001 y 14001 trabaja bajo la NOM 083- SEMARNAT, desde su inicio del cual ya han pasado 25 años, cuenta con 6 etapas actualmente se construyo una mas denominada 6-A con un periodo de vida de 7.5 años, el proyecto consistió en ocupar los espacios de los caminos intermedios entre las etapas 4, 5 y 6 y parte de la superficie de estas mismas.

DISPOSICIÓN FINAL

• En Aguascalientes se cuenta con un sistema de recolección que brinda servicio no solo a lo habitantes de Municipio Capital sino a los 10 Municipios restantes, para el cual cuenta con tres Centros de Compactación y Transferencia a nivel Estatal (administrados por la SSMAA), ubicados en Asientos, Pabellón de Arteaga y Cavillo, y dos centros de captación y transferencia en el Municipio de Aguascalientes Dir. Limpia y Aseo Publico y Morelos.
• Así mismo se cuenta con 4mil 301 contenedores instalados en el Municipio Capital.
• La recepción aproximada de basura diaria es de 1200 Toneladas de las cuales 713 provienen de los 4mil 301 contenedores de la ciudad, 135 ton, de los usuarios particulares y 352 ton del resto de los 10 Municipios restantes.

RECOLECCIÓN Y TRASLADO

El Relleno Sanitario cuenta con alrededor de 527 mil metros cuadrados.

La extensión del Relleno Sanitario equivale a 20 estadios Victoria.

O a más de 32 jardines de San Marcos, de pura basura!

Cada día se genera la basura equivalente a 1100 automóviles!

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(peso promedio vehículo sedán ligero, versa o vento, 1,000 kilogramos)

Cada año se dispone en el Relleno Sanitario suficiente basura para cubrir todo el Estadio Victoria,

hasta el techo!

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(aprox. 670,000 metros cúbicos)

1.- AUTORIZACIÓN CON VIGENCIA ANUAL Y/O POR ÚNICA OCACIÓN PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE RSU, MANEJO ESPECIAL Y LLANTAS EN EL RELLENO SANITARIO DE SAN NICOLÁS.

2.- AUTORIZACIÓN PARA DISPOCIÓN DE ESCOMBRO EN LOS TIRADEROS DE ESCOMBROS (visto bueno para disponer escombro en tiradero Municipal).

3.- PERMISO AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO.

4.- REGISTRO COMO GENERADOR DE RSU.

5.- AUTORIZACIÓN PARA DERRIBO, REUBICACIÓN Y REMOCIÓN DE VEGETACIÓN.

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AUTORIZACIONES QUE EMITE LA SEMADESU

1.- Oficinas Centrales SEMADESU

Zaragoza # 601 esq. Álvaro Obregón, Centro

2.- CAM Av. López Mateos antes la Comercial Mexicana

Av. Lic. Adolfo López Mateos Pte. 214 Zona Centro, C.P. 20000

3.- CENTRO REGIONAL DE BIODIVERSIDAD “CEREBIO”

Bulevar. José Ma. Chávez esq. Carolina Villanueva “Parque Industrial”

4.- Miércoles Ciudadano.

Palacio Municipal, Centro

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AUTORIZACIÓN PARA INGRESO AL RELLENO SANITARIO DE SAN NICOLAS

CENTROS DE ACOPIO

PERMISO AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO �PAF

Permiso Ambiental

• - Se modificó la Ley, ajustando la vigencia a 3 años. Se ajustó el costo en la Ley de Ingresos por 3 a $522.00.
• - Le sigue costando al ciudadano $174.00 por cada año de vigencia.
• - Únicamente asiste al CAM 1 vez cada 3 años, evitando el consumo en estos 3 años de 1,000 litros de gasolina, o de 2,300 kgs. de CO₂.
• - El costo por permiso de la dependencia es el mismo, $200.00.
• - Ahora la dependencia genera $348.00 por permiso emitido, antes se perdían $26.00 por permiso.

REGISTRO COMO MICRO YPEQUEÑO GENERADOR DE RSU

AUTORIZACIÓ PARA DERRIBO REUBICACIÓN Y REMOCIÓN DE DE VEGETACIÓN

NOTA: El derribo corre por cuenta del propietario y se deberá pagar una compensación ambiental de tres árboles por cada derribo autorizado de la especie que se indique.

1.- Oficinas Centrales SEMADESU

Zaragoza # 601 esq. Álvaro Obregón, Centro

2.- CAM Av. López Mateos antes la Comercial Mexicana

Av. Lic. Adolfo López Mateos Pte. 214 Zona Centro, C.P. 20000

3.- CENTRO REGIONAL DE BIODIVERSIDAD “CEREBIO”

Bulevar. José Ma. Chávez esq. Carolina Villanueva “Parque Industrial”

4.- Miércoles Ciudadano.

Palacio Municipal, Centro

ECONOMÍA CIRCULAR

• Es una estrategia que tiene por objetivo reducir tanto la entrada de los materiales vírgenes como la producción de desechos, cerrando los «bucles» o flujos económicos y ecológicos de los recursos.
• En la práctica, la economía circular se consigue mediante la reparación, el reciclaje, la reutilización y la Re-fabricación de los productos, algo no tan nuevo como parece, solo basta recordar cuando existían las botellas retornables y, cuando se había consumido el producto que contenían, se devolvían a las tiendas a cambio de un reembolso.
• Otro ejemplo de economía circular es del aceite de los automóviles que es altamente contaminante y que se vio que podía convertirse en un insumo para la industria del cemento. “Lo que era un residuo contaminante y se iba a las coladeras, ahora se colecta y es un insumo para otro proceso productivo y así se empiezan a cerrar los ciclos”.
• Según un reciente informe de ONU Medio Ambiente, en el que han participado un grupo de científicos independientes, una economía circular podría reducir entre un 80 y un 99% los desechos industriales en algunos sectores y entre un 79 y un 99% de sus emisiones.
• No obstante todo el crecimiento en la responsabilidad social y la moda del ambientalismo las proyecciones de la ONU, señalan que la producción de basura aumentará un 25% en América Latina y el Caribe para el 2050

Estrategias “Recursos”

• Se debe dejar de utilizar papel para cualquier actividad no esencial.
• Encontrar las acciones necesarias para poder llevar a cabo estás acciones.

Invitaciones por Whatsapp

• Con el envío de 40 invitaciones digitales se generaron ahorros de:
• - 20 litros de gasolina
• - $460.00 pesos
• - 20 horas hombre
• - 46 kilos de CO₂

¡GRACIAS!

CENTRO REGIONAL DE BIODIVERSIDAD “CEREBIO”

Bulevar. José Ma. Chávez esq. Carolina Villanueva “Parque Industrial”

amartinez02@ags.gob.mx

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