�Обеспечение коммунальными ресурсами.� �

�Обеспечение коммунальными ресурсами� 

​

1 Правовая основа обеспечения МКД коммунальными ресурсами

2 Договорные отношения при предоставлении коммунальных услуг

3 Тарифы и ценообразование при обеспечении коммунальными ресурсами

Правовая основа обеспечения МКД коммунальными ресурсами

1.1

• Обзор, анализ и оценка нормативных правовых актов о ресурсоснабжении и предоставлении коммунальных услуг (изъятия из общих правил). Нормативные правовые акты, регулирующие отношения управляющих организаций и предприятий коммунального комплекса. Права и обязанности сторон. Выявление конфликтных норм в законодательстве при предоставлении коммунальных услуг.
• Нормы Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
• Соотношение норм и положений Правил и отраслевого законодательства в сферах жилищных отношений, ресурсного обеспечения электроэнергией, теплоэнергией, водо- и газоснабжением. Проблемы реализации Правил предоставления коммунальных услуг № 354 и способы их решения.
• Анализ изменений новых Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. № 354, в сравнении с действующими.

Правовая основа обеспечения МКД коммунальными ресурсами

1.2

• Анализ обязательств УО, возникающих по договору управления и договорам ресурсоснабжения..
• Требования правил предоставления коммунальных услуг, подлежащие исполнению при непосредственном способе управления для предприятий коммунального комплекса. Порядок расчётов с потребителями при непосредственном способе управления. Порядок заключения договоров с потребителями при непосредственном способе управления.
• Обзор судебной практики по спорным отношениям в системе жилищных отношений и обеспечения коммунальными ресурсами. Формирующееся единообразие судебных решений по результатам толкования законодательства высшими органами судебной системы, обязательные для учёта органами местного самоуправления.

​

​

Договорные отношения при предоставлении коммунальных услуг

2.1

• Алгоритм построения договорных отношений между управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК, ЖК) и организациями коммунального комплекса.
• Анализ и оценка нормативных правовых актов, регулирующих договорные отношения между управляющими организациями (ТСЖ, ЖСК, ЖК) и организациями коммунального комплекса. Классификация договора предоставления коммунальных услуг. Особый правовой режим договора ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг.
• Права и обязанности сторон. Выявление конфликтов в законодательстве при предоставлении коммунальных услуг. Механизм устранения конфликтных норм в договорных отношениях.
• Нормы правил предоставления коммунальных услуг, обязательные для включения в договор на поставку коммунальных ресурсов, в связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Учёт в договорных отношениях между управляющими и ресурсоснабжающими организациями положений специальных федеральных законов "О теплоснабжении", "О водоснабжении и канализовании".
• Судебные регуляторы договорных отношений.

​

Договорные отношения при предоставлении коммунальных услуг

2.2

• Существенные условия договора предоставления коммунальных услуг. Порядок и технология вступления в договорные отношения. Обоснование и отстаивание требований управляющих организаций при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями.
• Условия договоров, подлежащие согласованию в зависимости от видов коммунальных ресурсов - при предоставлении услуг электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
• Ответственность сторон договорных отношений.
• Изменение финансовых потоков в системе договорных отношений.
• Система договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов и предоставлению коммунальных услуг при различных способах управления многоквартирными домами.
• Согласование интересов органов муниципальной власти, жилищных организаций и коммунальных предприятий через систему договорных отношений.

Договорные отношения при предоставлении коммунальных услуг

2.3

• Анализ спорных отношений между управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК, ЖК) и организациями коммунального комплекса. Виды спорных отношений. Сформировавшаяся позиция судов в отношении спорных отношений по договору ресурсоснабжения. Механизмы устранения спорных отношений.
• Регулирование договорных отношений на муниципальном уровне между управляющими организациями и предприятиями коммунального комплекса.
• Договорные отношения в сфере оказания услуг организаций коммунального комплекса, подключения объектов нового строительства.

​

Договорные отношения при предоставлении коммунальных услуг

2.4

• Механизмы прекращения договорных отношений или досрочного их расторжения. Обзор судебной практики. Рекомендации.

Особенности расторжения или изменения условий договоров на поставку воды, тепловой, электрической энергии, газа, услуг по водоотведению.

• Стороны в договорах на поставку коммунального ресурса для предоставления коммунальных услуг.

Роль сетевых организаций в поставке коммунальных ресурсов конечному потребителю.

Основания для заключения договоров на приобретение коммунального ресурса.

​

�Тарифы и ценообразование при обеспечении�коммунальными ресурсами�

3.1

• Действующее законодательство, регулирующее деятельность организаций коммунального комплекса и тарифообразование на их услуги. Основания для тарифообразования на услуги организации коммунального комплекса.
• Полномочия органов регулирования при установлении тарифов организации коммунального комплекса, надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

Положение о регулирующем органе.

Применение тарифов организаций коммунального комплекса.

Порядок определения платы за коммунальные услуги.

Практика определения объемов поставки коммунального ресурса в договорных отношениях с ресурсоснабжающими организациями.

​

�Тарифы и ценообразование при обеспечении�коммунальными ресурсами�

3.2

• Понятие тарифа.
• Виды тарифов: одноставочные, двуставочные, дифференцированые. Законодательная и нормативная база для расчета и установления тарифов. Методы установления тарифов: экономического обоснования расходов, индексный, экономически обоснованной доходности капитала.
• Выпадающие и дополнительные расходы организаций коммунального комплекса, порядок обоснования. Расчет тарифов.

​

​

.�Тарифы и ценообразование при обеспечении�коммунальными ресурсами�

3.3

• Условия и значение норматива потребления в системе начисления платы за коммунальные услуги. Действующий порядок расчётов нормативов потребления коммунальных услуг и подготовка к изменениям в Правилах установления нормативов потребления коммунальных услуг. Нормативы потребления стимулирующие установку приборов учёта. 
• Условия и порядок произведения перерасчетов платы за коммунальные услуги при временном отсутствии граждан и некачественном предоставлении услуг.

​

​

Тарифы и ценообразование при обеспечении�коммунальными ресурсами

3.4

• Разногласия в сфере тарифообразования. Предельные индексы и экономическое обоснование тарифов. Порядок разрешения разногласий между всеми субъектами, участвующими в регулировании тарифов организаций коммунального комплекса. Практика разрешения разногласий. Нормирование технологических потерь электрической и тепловой энергии. Удельные расходы топлива в котельных.
• Судебная практика в сфере тарифообразования.

​

Тарифы и ценообразование при обеспечении�коммунальными ресурсами

3.5

• Порядок оформления платёжных, расчётных и платёжно-расчётных документов гражданам на оплату ЖКУ.
• Варианты оформления отношений УО, РСО с оператором на приём платежей граждан за ЖКУ и существенные условия такого договора. Варианты прямого направления средств граждан за коммунальные услуги в РСО при способе управления УО, ТСЖ и об участии в таких расчётах РКЦ.
• Учёт задолженности граждан в условиях реорганизации и смены управляющих и ресурсоснабжающих организаций.
• Документооборот при сборе платежей за ЖКУ с привлечением операторов по приему платежей.
• Возможные способы бюджетного финансирования организаций, оказывающих ЖКУ, и ресурсоснабжающих организаций.

​

​

​