2 of 29

Īpašu uzdevumu ministra sabiedrības integrācijas lietās sekretariāts

IZM Valsts jaunatnes iniciatīvu centrs

NVO un MK Sadarbības memoranda padome

3 of 29

LAPAS

Ideju kopiena
Tic labākai pasaulei
Gatavi rīkoties
Gatavi uzņemties atbildību

45 biedri. Lokāli un nacionāli. Organizācijas un tīkli.

Veselība, izglītība, laba pārvaldība, kopienu attīstība, lauksaimniecība, privātais sektors, ģimenes, vide, jaunieši.

Globālā izglītība, humānā palīdzība, attīstības sadarbība, IAM, sociālā noturība

Foto: LAPAS arhīvs

Biedrs CONCORD, CIVICUS, SDG Watch Europe, Forus, Eurodad

4 of 29

LPA un LAPAS vasaras nometne (2022)

LAPAS, ViA un LNB par bibliotēku lomu sociālajā noturībā (2022)

LAPAS galda scenāriju izspēle ar VUGD (2023)

LAPAS galda scenāriju izspēle Latvijas Lauku forumā (2023)

LAPAS starptautiskās mācības par noturību ar RedR UK (2023)

LAPAS diskusija par macībām pēc 24.02.2022. (2023)

LPA un LAPAS mācības NVO līderiem ar VUGD, NBS, ZS un citām organizācijām (2023, 2024)

LAPAS Politikas dokuments un mācību platformas modulis (2024)

ASV noturības eksperta vizīte (2024)

Humānās palīdzības konference ar ĀM (2024)

Dalība Namejs (2024)

LPA starptautiskā konference par brīvprātīgo darbu drošībai un noturībai (2024)

5 of 29

LPA darba grupa “NVO CA”

Pieteikšanās: ca@nvo.lv
Pieteikuma anketa un darbības vadlīnijas
Apakšgrupas: evakuācijas vadlīnijas, koncepts/sistēma, informēšana/apziņošana/komunikācija (jāatzīmē anketā interese)
Sanāksmes: reizi mēnesī par aktuālo

Aktuālākie darbi ar LPA:

Tikšanās ar LPS par sadarbību
Info materiālu kopsavilkums
Organizācijām par noturību
CBSS pieteikums Baltijas tīklam

6 of 29

Krīze un noturība

7 of 29

Globālie izaicinājumi: augsta nenoteiktība

Klimata pārmaiņas
Bioloģiskās daudzveidības mazināšanās
Urbanizācija
Ekonomiskā nevienlīdzība
Vērtību polarizācija
Demokrātijas mazināšanās
Militārie konflikti

9 of 29

Informācijas telpas noturība

Spriedzes palielināšana sabiedrībā
Viedokļu manipulēšana nozīmīgos notikumos
Uzticēšanās mazināšana valstij
Amatpersonu diskreditēšana
Žurnālistu un aktīvistu apmelošana

Sabiedrības saliedētība
Informācijas tīklojums
Kritiskā domāšana
Situāciju izspēles

10 of 29

Krīžu cēloņu novēršana: prevencija

Līdzsvarota attīstība
Tiesiskums un līdztiesība
Atklāta un godīga pārvaldība
Sociālās atbildības pieaugums
Partnerību spēks

11 of 29

Rīcība krīzēs

12 of 29

Krīzes realitātes saprašana: pēkšņa un intensīva

Cik īslaicīga ir krīze? Kādā tās attīstības fāzē atrodamies? Nedēļa

Cik lokāla ir krīze? Vai citi var nākt palīgā?

Cik pieejami ir dažādi dienesti? Cik tiem ir pieejami resursi? Kuru sektoru dienesti nav pieejami? “Katru dienu zaudējam vienu ugunsdzēsēju mašīnu”

Kādi blakus apstākļi ir iestājušies - elektrības zudums, ūdens nav pieejamība, plūdi, degvielas trūkums, haoss un panika?

Kritiskā infrastruktūra un paaugstinātas bīstamības objekti, militārās vajadzības prioritāri

Nedarīt arī ir rīcība

13 of 29

Noturība (resilience) - process

Elastīga piemērošanās, noturēšanās, atkopšanās, attīstība

Noturības līmeņi

Valsts līmenis
Novada līmenis
Kopienas līmenis
Organizācijas līmenis
Indivīda līmenis

Kopienas līmenis

Materiālie resursi
Finanšu resursi
Cilvēkresursi
Informācijas resursi
Aktivitāšu iespējamība

14 of 29

NVO sektora resursi un pieredze

Būtiskākais resurss - ātri mobilizējams cilvēkresurss plašā kompetenču lokā, koordinācijas pieredze, vērtībās balstīta rīcība;
Visas Latvijas pārklājums (tai skaitā, formalizēti nacionālie NVO tīkli);
Piekļuve privātajiem materiālajiem un finanšu resursiem, kas valsts pārvaldei nav pieejami, liela apjoma ziedojumu piesaistīšana;
Uzticami un pieejami informācijas kanāli dažādām mērķa grupām;
Ētiska un vajadzībās balstīta palīdzība jūtīgām grupām.

Būtiskākais izaicinājums - nespēja ilgtermiņā aizvietot pārvaldes funkcijas bez papildus resursiem (UA un LV pieredze - izdegšana)

Piemēri no Latvijas NVO pieredzes: palīdzība ugunsgrēku dzēšanā un dabas katastrofu seku likvidēšanā, pazudušu cilvēku meklēšana, naftas noplūdes seku likvidēšana, cietušo transportēšana, apgāde ar resursiem krīzes situācijā, liela apjoma ziedojumu piesaiste, nacionāla līmeņa palīdzības koordinēšana

15 of 29

NVO sektora funkcijas krīzēs

Prevencija - dažādu sabiedrības grupu piemērota informēšana, krīžu pārvarēšanas kompetenču stiprināšana, dezinformācijas mazināšana;
Novērtēšanas atbalsts - iesaiste agrīnajā brīdināšanā, dažādu grupu viedokļu apzināšana;
Koordinēšanas atbalsts - valsts resursu papildināšana vai aizvietošana ar privātajiem resursiem, nodrošinot darbības nepārtrauktību;
Komunikācija - ātra un efektīva apziņošana, ziņu piemērošana mērķa grupām, viedokļu līderu iesaiste;
Evakuācijas process - evakuācijas vietu nodrošināšana, humānās palīdzības piesaistīšana un nodrošināšana, transportēšana un kārtība evakuācijas vietās;
Īslaicīgās izmitināšanas vietu izveide un nodrošināšana;
Sociālo pakalpojumu sniegšana - psihloģiskais atbalsts, aprūpe;
Publiskās infrastruktūras un pakalpojumu atjaunošana;
Starptautiskā sadarbība - humānās palīdzības NVO, diasporas NVO.

Nepieciešamās rīcības: iesaiste plānošanā un mācībās visos līmeņos, formalizēta iesaiste krīzes vadības struktūrās, ikdienas resursu atbalsts

16 of 29

Jūtīgās grupas

Neiecietība un tajā balstīta resursu pieejas ierobežošana pastāv arī krīzēs
Sievietes un bērni kā īpaša grupa (tai skaitā, pārtika)
Jaunu pakalpojumu nepieciešamība, ko valstij nav resursu nodrošināt
Attālinātie pakalpojumi, piemēram, izglītība, veselības konsultācijas
Sociālo dienestu un sociālo darbinieku nozīme
Cenu pacelšanas ietekme

17 of 29

Esošās Latvijas pieredzes

Palīdzība ugunsgrēkos
Pazudušo meklēšana
Naftas noplūdes ietekmes mazināšana
Cietušo transportēšana
Resursu piesaiste krīzes situācijām
Apgāde ar resursiem un to koordinēšana
Diasporas loma

Biedrība “Tavi draugi” un partneri

Biedrība “Gribu palīdzēt bēgļiem” ar partneriem un atbalstītājiem

18 of 29

Ukrainas kopienu vajadzības

Būvniecības materiāli
Brīdināšanas sistēmas
Izmitināšanas vietu izveide
Sociālās mājas iekšēji pārvietotām personām
Rehabilitācijas centri militārpersonām
Publiskās infrastruktūras izveide - HUBs, kopstrāde u.tml.
Nodarbinātības un uzņēmējdarbības veicināšana
Rehabilitācija un reintegrācija pārvietotajiem ukraiņiem

19 of 29

NVO sektora iesaistes modelis

Apdraudējuma novēršana pēc iespējas tuvāk tiem, kurus tas skar, ar ikdienas darbībām stiprinot krīzes rīcības kompetences un krīzēs reaģējot ar pēc iespējas elastīgākām pieejām (elastīgs Zviedrijas modelis).

Vietējo kopienu līmenis - indivīdu, ģimeņu un kopienu gatavības stiprināšana (apsaimniekošanas biedrības, apkaimju biedrības u.tml.)
Novadu līmenis - sadarbība ar Civilās aizsardzības komisijām, kurās ir viens atbildīgais par NVO un brīvprātīgo koordināciju;
Nacionālais līmenis - iesaiste Krīzes vadības centra apakšgrupās, specifiska sadarbība noteiktās funkcijās.

Nepieciešamie TA: uzdevumu un resursu deleģēšana NVO krīzēs situācijās, izdevumu kompensēšanas mehānisms un NVO radīto resursu pārņemšana pēc krīzes, NVO iesaistes nostiprināšana novadu un nacionālā līmenī no vēlamas uz obligātu.

20 of 29

Individuālā noturība

21 of 29

Individuālā noturība

Emocionālā un psiholoģiskā noturība (optimisms, pārliecība)
Adaptēšanās (kritiskā domāšana, radošums, gatavība mainīgumam - jo lielāka nesagatavotība, jo lielāka krīze, situācijas izpratne un risku apzināšanās)
Komunikācija un izlēmība (savas ietekmes lauka apzināšanās - ko es varu izdarīt, sistēmas izveide (nedarīt arī ir izvēle), nepalikt izolācijā!
Sadarbība, koordinēšanās, empātija, mācīšanās

23 of 29

VUGD mājas lapa

24 of 29

sargs.lv mājas lapa

25 of 29

LAPAS zināšanu platforma

Modulis “Humānā palīdzība”
Modulis “Kopienu noturība”

Tiks izstrādāti:

Modulis “Globālā izglītība”
Modulis “Ilgtspējīgas attīstības mērķi”

NB- resursi LAPAS mājas lapā,

sociālajos tīklos, ziņu lapa

27 of 29

Iespējamās funkcijas krīzēs

NVO resursi: cilvēki. 80% sekām ir 20% cēloņu.

Evakuācijas process KOORDINĒTI:

-izmitināšanas, evakuācijas punktu izveide (arī “škirošanas”);

-iedzīvotāju transportēšanas nodrošināšana, īpaši, ar specifiskām vajadzībām;

-pārtikas un pirmās nepieciešamības preču sagādāšana un izdalīšana;

-sabiedriskās kārtības nodrošināšana.

Specifiskas atbalsta funkcijas pēc vajadzības.

28 of 29

Padomi izspēlei

Negaidīt un nepaļauties

Būt precīziem, bet neiegrimt detaļās

Procesa laikā visu piefiksēt

Nodefinēt konkrētus tālākos soļus

1 of 29