Articulación para la gestión integral del cambio como aporte a la NDC a través de la ENCC y ERCC
¿Por qué es importante la Política Nacional: Estrategia Nacional de Cambio Climático al 2050 (Política Nacional: ENCC 2050) y cómo se articula con el nivel sub nacional?
La Política Nacional: ENCC 2050 es un instrumento fundamental para Perú, ya que establece una hoja de ruta clara y ambiciosa para enfrentar uno de los mayores desafíos globales de nuestro tiempo: el cambio climático. Su importancia radica en los siguientes puntos:
Enfoque integral: Aborda tanto la mitigación (reducción de emisiones de gases de efecto invernadero) como la adaptación (capacidad de enfrentar los impactos del cambio climático), reconociendo la necesidad de un enfoque integral.
Visión a largo plazo: Proporciona una visión a 25 años, lo que permite alinear las políticas públicas y las inversiones a largo plazo, garantizando una respuesta sostenible y efectiva al cambio climático.
Participación multiactor: Promueve la participación de diversos actores
Compromisos internacionales: La Política está alineada con los compromisos internacionales asumidos por Perú en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Acuerdo de París, lo que fortalece la posición del país en la gobernanza climática global.
Al 2050, a través de la implementación de medidas de adaptación se ha reducido el 30 % de los daños, pérdidas y alteraciones desencadenadas por los peligros asociados al cambio climático. Además, al 2050 se ha logrado reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, alcanzando emisiones netas iguales a cero, a través de un equilibrio entre las emisiones y las absorciones.
Visión de la Política Nacional: Estrategia Nacional de Cambio Climático al 2050 (Política Nacional: ENCC 2050)
Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero en el uso de sustancias químicas refrigerantes y en los procesos industriales
MINAM
Objetivos a cargo del Minam, en el marco de sus competencias y funciones.
Objetivos a cargo otros sectores gubernamentales, en el marco de sus competencias y funciones.
MINEM
MTC
MINAM
MIDAGRI
PRODUCE
MINAM
OP 1
OP 3
OP 2
OP 5
OP 4
OP 6
OP 7
Reducir el riesgo climático en los sujetos vulnerables (población, ecosistemas, bienes y servicios)
Mitigar las emisiones de GEI en los procesos energéticos
Reducir las emisiones de GEI en el transporte a nivel nacional
Reducir las emisiones de GEI por uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura
Reducir las emisiones de GEI en agricultura
Mejorar la gobernanza en materia de cambio climático en los actores estatales y no estatales
Objetivos prioritarios
Objetivos prioritarios orientado a las Regiones
MINAM, MTC, MINEM, PRODUCE, MIDAGRI
Responsables
48 %
31 Servicios
Reducir el riesgo climático en los sujetos vulnerables (población, ecosistemas, bienes y servicios)
58%
18 Servicios
MINAM
Responsable
OP 1
22 %
14 Servicios
Reducir emisiones de GEI en energía (OP2), transporte (OP3) UTCUTS (OP4), agricultura (OP5) y procesos industriales (OP6)
79%
11 Servicios
2
3
4
5
6
OP
MINAM
Responsable
29 %
19 Servicios
Mejorar la gobernanza en materia de cambio climático en los actores estatales y no estatales
OP 7
37 %
7 Servicios
Salud, bosques, agrario y agropecuario, conservación, pesca y acuicultura, biodiversidad
Bosques, gestión y gobernanza territorial, ACR, manejo forestal, agricultura
Agricultura, educación, desplazamiento poblacional
la Política Nacional: ENCC 2050 es un marco estratégico que orienta y facilita la acción climática en Perú, promoviendo la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y la participación de diversos actores. Al hacerlo, contribuye a construir un país más resiliente y sostenible frente al cambio climático.
¿Qué es la NDC?
La Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) se enmarca en el Acuerdo de París y es la respuesta (compromiso) de cada país Parte para reducir sus emisiones de GEI y adaptarse a los impactos del cambio climático; con el fin común de limitar el aumento de la temperatura global.
La NDC es la hoja de ruta de corto plazo (al 2030) de las medidas de mitigación y adaptación para el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París.
Nuestro Desafío Climático o NDC
A la fecha hay 84 medidas de adaptación para contribuir a la meta global: la reducción de los daños, alteraciones y pérdidas actuales y futuras sobre las poblaciones y sus medios de vida; cuencas, ecosistemas, territorios; infraestructura y bienes y servicios, aprovechando las oportunidades del desarrollo resiliente.
Reducción de la vulnerabilidad
40 % de reducción de emisiones de GEI
A la fecha hay 66 medidas de mitigación para reducir en un 40 % las emisiones de gases de efecto invernadero al 2030. Esto significa alcanzar un nivel máximo de emisiones de 179 MtCO2eq. Para ello se deben reducir las emisiones en 5 sectores:
Transporte
Turismo
Pesca y
Acuicultura
Agua
Bosques
Agricultura
Salud
Energía
Procesos industriales
Desechos
Agricultura
UTCUTS
La acción climática es transversal, vinculada a la todas las actividades del país para impulsar el desarrollo sostenible
Actualización de la NDC 3.0 Peruana
Mitigación: en este componente se está trabajando por incorporar de manera clara las líneas de acción prioritarias dentro de cada sector de emisión de GEI, denominándose “objetivos temáticos sectoriales”, con principal énfasis en las recomendaciones del Global Stocktake (GST) y alineado a la Política Nacional: Estrategia Nacional de Cambio Climático al 2050 (PN ENCC 2050).
Adaptación: en este componente se está trabajando por incorporar de manera clara, transparente y comprensiva los avances y desafíos de la adaptación, identificando las brechas significativas entre los compromisos actuales y los que se necesitan para acelerar la implementación de las medidas de adaptación con enfoque territorial en el marco del Plan Nacional de Adaptación.
Adaptación
Dialoguemos
Habrá un proceso de diálogo técnico y participativo.
A la fecha, se ha realizado 2 Dialoguemos: Transporte y Agricultura
Adaptación
01 Dialoguemos Multisectorial (Lima) y Dialoguemos Regionales
A la fecha, desarrollo de 15 reuniones con diferentes sectores; encuesta sobre barreras; documentos proporcionados por sectores; ficha de acción climática sectorial 2023-.
Importancia de visibilizar el enfoque territorial en la actualización de la NDC, componente de adaptación
Implementación de buenas prácticas de fertilización de los suelos en zonas vulnerables a peligros asociados al cambio climático
Implementación de intervenciones relacionadas a la siembra y cosecha de agua para la seguridad hídrica agraria en cuencas hidrográficas vulnerables al cambio climático.
Fortalecimiento de la gestión acuícola en un contexto de cambio climático
AGRI1
AGU2
PAC13
27 669 productores se han beneficiado del uso de guano de las islas, mejorando la fertilidad del suelo y la productividad de cultivos como cacao, café, piña, papa, entre otros. El guano es ofrecido a precio social, principalmente a los pequeños agricultores y comunidades nativas, y contribuye a la resiliencia y sostenibilidad agrícola frente a plagas y eventos climáticos extremos.
27 688 076 m3 de recarga hídrica y 54 560 ha de superficie acondicionada para para captar y almacenar lluvia en períodos de abundancia, con el objetivo de utilizarla en tiempos de sequía, mejorar la capacidad de los suelos para retener agua y reducir la erosión. Para ello se construyeron 812 diques para qochas, 613 000 metros de zanjas de infiltración y 137.50 ha de reforestación en 14 departamentos.
A través del servicio de extensión acuícola dirigido a los productores AREL y AMYPE, se capacitó y asesoró a 590 acuicultores, abordando el riesgo ante el friaje y la prevención de huaycos. Estas acciones no solo fortalecen la resiliencia del sector acuícola, sino que también promueven la adopción de prácticas sostenibles, diseñadas para enfrentar de manera efectiva los desafíos climáticos.
¿De qué forma la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) contribuye a implementar la NDC?
Las ERCC vendrían a ser los planes más pequeños dentro de ese gran plan nacional. Estos planes permiten una implementación más efectiva de las acciones climáticas a nivel local, al adaptar las medidas de mitigación y adaptación a las necesidades específicas de cada región; asimismo, fomentan la participación local y fortalecen la resiliencia de los territorios.
NDC
ERCC
La NDC es un gran plan nacional para combatir el cambio climático, el cual, establece los objetivos país que se proponen alcanzar para reducir las emisiones de GEI y para adaptarse a los efectos del cambio climático.
Taller 1: Retroalimentando la primera ronda y recogiendo próximos pasos para fortalecer la articulación territorial
¿Cuáles fueron las prioridades temáticas en adaptación tras el taller del 23 de octubre de 2024 en la región?
Transporte
Turismo
Pesca y
Acuicultura
Agua
Bosques
Agricultura
Salud
Prioridades temáticas:
Desafíos para la implementación de las medidas de adaptación:
Educación
¿Cuáles serían los próximos pasos a corto y mediano plazo para fortalecer la articulación territorial de las medidas de adaptación en el marco de la ERCC?
Taller 2: El Sector de emisión de UTCUTS en la Actualización de la NDC 3.0
Distribución porcentual de las emisiones netas por sectores en el Inventario Nacional de GEI 2019
PIUP
3,6 %
DESECHOS
5,0 %
UTCUTS
47,9 %
ENERGÍA
30,1 %
AGRICULTURA
13,5 %
¿Cuáles son las principales emisiones de GEI en el Perú?
¿Cómo han evolucionado las emisiones de GEI durante el 2010-2019?
Manejo Forestal Sostenible en concesiones forestales
Manejo Forestal Comunitario
Mecanismos de Conservación de Bosques en Comunidades Nativas
Asegurando el futuro de las Áreas Naturales Protegidas Patrimonio del Perú
Asignación de Derechos en Tierras No Categorizadas de la Amazonía
Sistemas Agroforestales
Plantaciones forestales con fines de protección y/o restauración
Plantaciones forestales comerciales
Gestión efectiva en las áreas de conservación regional (ACR)
Conservación y gestión sostenible de turberas amazónicas
Medidas de Mitigación del sector UTCUTS
UTCUTS 8: Sistemas agroforestales – avances 2023
Sectores implementadores: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), el Programa Nacional de Conservación de bosques para la mitigación del Cambio Climático (PNCBMCC) y la Dirección General de Diversidad Biológica del Ministerio de Ambiente.
Desafíos y riesgos: crecimiento desordenado de las ciudades sin planificación integral, cambio de uso, incendios forestales, actividades ilegales, altos niveles de emisiones de GEI, problemas ambientales y sociales, y debilitada articulación territorial.
Necesidades: acceso a financiamiento, transferencia de tecnología, asistencia técnica, generación de información para planificación y ejecución de proyectos, actualización de normas y procedimientos, desarrollo de sistemas MRV, mejora de metodologías para cálculo de reducción de GEI, y fortalecimiento institucional y de capacidades para la gestión de bosques y humedales en los tres niveles de gobierno.
Objetivo Temático Sectorial (OTS) UTCUTS “Protección, Conservación y Recuperación de Ecosistemas Boscosos”
¿Considera que el OTS aborda la problemática del sector UTCUT?
¿Considera que las acciones planificadas responden a la problemática del sector UTCUTS?
¿Considera que los desafíos que se abordan en el OST son adecuados?
Objetivo Temático Sectorial UTCUTS “Protección, Conservación y Recuperación de Ecosistemas Boscosos”
¿Considera que las necesidades plasmadas en el OST de UTCUTS son las adecuadas ?
¿Considera que el OST de UTCUTS se alinea con la visión regional en la temática de bosques?
¿Qué aportes daría desde el GORE San Martín para complementar la propuesta sectorial?
¿Cuáles son las prioridades de mitigación al cambio climático en la región?
Sectores de emisión de GEI:
Desafíos para la implementación de las medidas de mitigación:
Almuerzo
Retroalimentación y/o socialización de los actores a los trabajos grupales
Socialización del RENAMI
El mercado de carbono
<
1) Oferta de URE* provenientes de
proyectos (acciones en el territorio)
Flujo de financiamiento (S/) hacia los proyectos
(permite apalancamiento y sostenibilidad en el tiempo)
Flujo de unidades de reducción de emisiones para objetivos de mitigación
(Ejemplo: compensar la huella de carbono, cumplimiento de obligaciones legales, otros)
2) Demanda de URE* por
distintas entidades
*URE:= 1 tonelada de CO2 equivalente
3) Regulación y gobernanza
Oferta de unidades de reducción de emisiones (URE):
Diversos proyectos en sectores y regiones.
RENAMI:
Herramienta de articulación
Bosques
Energía
Residuos sólidos
Otros sectores
Créditos de carbono
Oportunidades de inversión en regiones para desarrollar tecnologías y prácticas que reduzcan emisiones de GEI.
Para que los mercados de carbono cumplan con éxito su objetivo, es imprescindible garantizar el�cumplimiento de los principios de integridad ambiental, transparencia y contribución al desarrollo sostenible.
Demanda de URE:
Huellas de carbono de organizaciones o productos
El rol del RENAMI en el
mercado de carbono peruano
RENAMI: Registro Nacional de Medidas de Mitigación
Ley No 30754
Ley Marco sobre Cambio Climático (LMCC)
Decreto Supremo No 13-2019-MINAM
Regulación de la LMCC
Cuarta Disposición Complementaria Final
El Ministerio del Ambiente administra, registra y contabiliza las unidades de reducción de emisiones y remociones de gases de efecto invernadero, con el objetivo de asegurar el cumplimiento de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo de París.
Décima Disposición Complementaria Final.
La autoridad nacional, en coordinación con las autoridades competentes en cambio climático, en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días hábiles a partir de la entrada en vigencia de este Reglamento, aprueba los lineamientos, documentos metodológicos, guías o procedimientos, según corresponda,
(...)
6. El funcionamiento del Registro Nacional de Medidas de Mitigación, que incluye medidas de mitigación referidas a la reducción de emisiones y remociones de GEI en bosques.
Marco legal relacionado al RENAMI
Disposiciones para el funcionamiento del Registro Nacional de Medidas de Mitigación (RENAMI)
DS N° 010-2024-MINAM
en el SPIJ
Medidas de mitigación del mercado de carbono bajo enfoques cooperativos
Procedimientos administrativos para las medidas del mercado de carbono
Medidas de mitigación del mercado
voluntario de carbono
Consultas y comentarios