2 of 16

Формування сукупних доходів населення охоплює їхнє виробництво, розподіл, перерозподіл і використання.
Розподіл доходів складається на етапі формування доходів власників виробничих чинників (функціональний розподіл).
Персональний розподіл номінальних доходів є результатом перерозподілу. Проходячи через сімейний бюджет, обсяг душового доходу змінюється в залежності від розміру і структури сімей, співвідношення утриманців і осіб, що мають самостійні доходи. Розмір реальних доходів залежить від параметрів інфляційного процесу.
Головним же каналом перерозподілу доходів є державне регулювання цього процесу.
Податкові системи і державні трансферти (грошові і натуральні), системи соціального забезпечення і страхування й ін. показують, що сучасна держава втягнута в широкомасштабну діяльність з перерозподілу доходів.

3 of 16

Будь-яка з форм державного регулювання (у тому числі соціальна) утворюється з матеріальних, інституціональних і концептуальних складових.
Відзначимо, що соціальне регулювання не є винятковим привілеєм держави, воно охоплює не тільки перерозподіл доходів, але й інші показники рівня життя.
Об'єктами соціального регулювання є охорона навколишнього середовища і захист прав споживача.
Соціальне регулювання здійснюють ділові одиниці, профспілки, церква та інші неурядові організації.
Матеріальна основа державного регулювання залежить від обсягу національного виробництва і тієї його частки, що перерозподіляється централізовано, через державний бюджет.
Інституціональна основа пов'язана з організацією процесу перерозподілу і діяльністю відповідних установ (у тому числі неурядових).
Концептуальна основа державного регулювання – це теорія, що одержала статус урядової доктрини, тобто призначена в основу соціальної політики держави.

4 of 16

Державний перерозподіл доходів здійснюється через бюджетно-фінансове регулювання.
Держава відповідно до пріоритетів соціальної політики чинними спеціальними соціальними програмами надає соціальні виплати у формі грошових і натуральних трансфертів а також послуг.
Соціальні виплати і послуги різноманітні. Вони диференційовані за джерелами формування і засобами фінансування, умовами надання їх колу одержувачів.
Грошові соціальні виплати пов'язані з компенсацією втрат (зменшенням) доходу в результаті: повної або часткової втрати працездатності, народження дітей, втрати годувальників або роботи (виплати по безробіттю, компенсації витрат на перекваліфікацію та інші виплати безробітним).

5 of 16

Грошові соціальні виплати доповнюються повністю або частково безкоштовними послугами охорони здоров'я, освіти, житлового і транспортного секторів.
Всі соціальні трансферти можуть носити одночасний характер або виплачуватися періодично протягом установленого часу.
Розмір соціальних виплат може залежати від законодавчо встановлюваного мінімуму душового доходу або заробітної плати.
Соціальні трансферти можуть приймати форму податкових знижок.
Всі соціальні виплати оформляються в систему соціального страхування і соціального забезпечення, доповнену державною добродійністю.

6 of 16

Державні гарантії компенсації ризику втрати доходу (система державної підтримки доходів) складають головне утримання систем соціального захисту населення.
Існуючі системи соціального захисту спрямовані на підтримку певного (гарантованого) рівня доходів і споживання послуг охорони здоров'я, освіти й ін. соціально слабких, малозабезпечених прошарків населення.
У категорію малозабезпечених потрапляють особи з доходами, що зменшуються у результаті погіршення стану здоров'я й інвалідності, народження дітей або старості, втрати роботи або годувальників і ін.
Коло осіб, що є об'єктом соціального захисту, достатньо неоднорідне і значно розширюється в умовах дестабілізації національної економіки.

7 of 16

Однією з форм соціального захисту у зв'язку з підвищенням споживчих цін є компенсаційні і дотаційні виплати, використовуються не тільки як тимчасовий захід, але і як постійно чинний елемент соціального захисту.
Мова йде про захист доходів населення від інфляції, що практично здійснюється різними способами.
Серед них: адаптація, тобто підвищення пенсій і доходів попередніх призначень у відповідності з динамікою цін і рівня життя;
компенсація – прямий перегляд ставок і окладів при укладанні колективних договорів, що застосовується при підвищенні цін на певні групи товарів широкого вжитку;
індексація доходів населення – основна форма соціального захисту населення.

8 of 16

Матеріальною базою державного перерозподілу доходів є державні фінанси.
Існуючі в сучасних умовах системи оподатковування дають у цілому слабкий ефект перерозподілу.
Прогресивний вплив прямих податків звичайно послабляється регресивним ефектом від непрямих.
Відзначимо, що непрямі податки відбиті в цінах, а це означає, що вони впливають не тільки на номінальні, але і на реальні доходи.
Причому всі платники непрямих податків, у тому числі і соціально слабкі, беруть участь у фінансуванні витрат по виплаті соціальних трансфертів.

9 of 16

Податкова соціальна пільга – сума, на яку платник податку на доходи фізичних осіб, має право зменшити свій загальний місячний оподатковуваний дохід у вигляді заробітної плати від одного роботодавця.
Для характеристики соціальних пільг важливо виділити їх основні ознаки:
По-перше, пільги спрямовуються на більш повне задоволення інтересів суб'єктів, полегшення умов їх життєдіяльності. Метою встановлення пільг є соціальний захист, поліпшення становища окремих категорій громадян.

10 of 16

По-друге, вони є своєрідним відхиленням від єдиних положень нормативного характеру та виступають способом юридичної диференціації прав громадян, елементом їх спеціального правового статусу. Так, для певних категорій громадян встановлені правила, які полегшують вступ до навчальних закладів, гарантують безплатний проїзд у громадському транспорті, зменшують розмір оплати житлово-комунальних послуг тощо.
По-третє, соціальні пільги виступають правомірними винятками виконання особою обов'язків, передбачених законодавством.
По-четверте, вони закріплюються переважно у законах, якими визначаються особливості спеціального правового статусу певних категорій громадян.

11 of 16

Соціа́льна допомо́га — це грошова допомога й допомога в натуральній формі, що здебільшого фінансується з бюджету та добровільних пожертвувань і сплачуються людям, які перебувають у нужді, як на основі перевірки їхнього доходу та засобів існування, так і за певними критеріями без перевірки доходу.
Це означає також, що одні прошарки населення користуватимуться благами програми допомоги, а інші будуть виключені зі сфери її дії.

12 of 16

Види соціальної допомоги:

Соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям
Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами
Допомога при народженні дитини
Допомога при усиновленні дитини
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування
Допомога одиноким матерям (соціальна допомога на дітей одиноким матерям)
Допомога військовослужбовцям та членам їхніх сімей тощо

13 of 16

Соціальні гарантії — матеріальні і юридичні запоруки, які забезпечують реалізацію соціально-економічних і соціально-політичних прав членів суспільства.
До основних соціальні гарантій відносяться право на працю, право на відпочинок, право на житло, право на освіту й медичну допомогу тощо.
ЗАКОН УКРАЇНИ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, № 48, ст.409) {Із змінами, внесеними згідно із Законом № 107-VI від 28.12.2007, ВВР, 2008, № 5-6, № 7-8, ст.78 - зміни діють по 31 грудня 2008 року}

{Додатково див. Рішення Конституційного Суду

№ 10-рп/2008 від 22.05.2008}

{Із змінами, внесеними згідно із Законами

№ 4523-VI від 15.03.2012, ВВР, 2013, № 3, ст.22

№ 2189-VIII від 09.11.2017, ВВР, 2018, № 1, ст.1}

Цей Закон визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій.
Таким чином, можна констатувати категоріальну сутність державних соціальних гарантій — це встановлені та закріплені законами, іншими нормативно-правовими актами правила та основні вимоги до якості та рівня життя населення, що гарантується Конституцією держави, базуються на системі науково-обгрунтованих норм, нормативів,параметрів, показників їх виміру і формують однакову доступність всіх членів суспільства щодо отримання життєво важливих благ.

14 of 16

Державна допомога сім'ям з дітьми

Пенсійне забезпечення

Пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних та інших послуг

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям

Система соціальних гарантій населення

Індексація грошових доходів

Державне регулювання цін

Пільги та соціальні гарантії для військовослужбовців

1 of 16