1 of 10

TALOUSNÄKÖKULMIA REKOLANVUOREN TUULIVOIMAPROJEKTIIN LIITTYEN

18.4.2015

Leena Pitkäranta �Seppo Siivola

Jakelu: Sysmän kunnanhallitus, tekninen lupajaosto, Sysmän tuulivoima-blogi

2 of 10

TALOUSVAIKUTUKSET KUNNAN NÄKÖKULMASTA: VIRHEELLISET ODOTUKSET TULOISTA

Tekemämme analyysin mukaan tuulivoimayhtiö toimitti merkittävästi liian optimistiset arviot tuulivoiman tulonlisäyksistä Sysmän kunnalle.

Suurimmat virheet verotulojen ja työllisyysvaikutusten arvioinnissa�

  • Esittämämme laskelmat perustuvat
    • Toteumatietoihin olemassa olevista tuulivoimapuistoista muilta paikkakunnilta (esimerkiksi Luhanka, Honkajoki ja Porin Peittoo)
    • Useisiin asiantuntijalausuntoihin mm. verottajalta

3 of 10

TOTEUTUNEITA TULOJA MUUALLA

Tuulivoimayritykset ovat ilmoittaneet virheellisiä tietoja odotettavissa �olevista tuloista. Toteutuneet kiinteistöverot 7500 - 12 000 euroa �voimalan koosta ja kiinteistöveroprosentista riippuen.

Honkajoki

  • Kiinteistöveroa 7555 €/voimala (Sysmässä tekisi 44 000 €/vuosi)
  • Paikallisesta yhtiöstä huolimatta yhteisöveroa nolla euroa valitun yhtiömuodon seurauksena
  • Työllistävä vaikutus paikkakunnalla rakennusaikana noin yksi henkilötyövuosi. � Lisäksi tuotettu betonia ja soraa.

Luhanka

  • Kiinteistöveroarvio 8000 €/voimala, kun luvattiin 20 000 €/voimala � (Sysmässä tekisi 48 000 €/vuosi)
  • Paikallisen yhtiön pääomistaja on nimetön ulkomainen rahasto. Monissa tapauksissa � nämä on rekisteröity ns. veroparatiiseihin.
  • Työllistävä vaikutus rakennusaikana noin yksi henkilötyövuosi. � Lisäksi tuotettu betonia ja soraa.

n. 300% liian suuret lupaukset: �Luhanka & Sysmä

4 of 10

TALOUSVAIKUTUKSET KUNNAN NÄKÖKULMASTA: �TODELLISET TULOT

  • Kiinteistöverotulot
    • Vuosi 1: ~ 8000 euroa / voimala → ~ 48 000 € / puisto
    • Kiinteistöveron määrä laskee vuosittain arvonlaskun �seurauksena verottajan ohjeiden mukaisesti.
    • Kokonaistulot 12 vuodessa: ~ 500 000 €
  • Tonttivuokra
    • 10 000 eur / vuosi
    • Kokonaistulot 12 vuodessa: 120 000 €
  • Yhteisöverotulot
    • Verottajan tulkinta projektista käytettävissä olevien tietojen sekä �analysoitujen jo olemassa olevien puistojen toteumatietojen �pohjalta: 0 €
  • Työllisyyden lisääntyminen
    • Muualla saatujen kokemusten perusteella tuulivoima-alueen �työvoimalisäys rajoittuu rakentamisvaiheen yhden �miestyövuoden suuruusluokkaan.
    • Luhangan tapauksessa paikallinen työvoiman käyttö jäi�maansiirto- ja kaivutöihin.

5 of 10

TALOUDELLISET MENETYKSET KUNNALLE & ASUKKAILLE

  • Tutkimusten ja käytännön kokemusten mukaan tuulivoimapuiston aiheuttama arvonaleneminen kiinteistöille on merkittävää.
    • Arvonalentuminen ulottuu koko sille alueelle, jossa tuulivoimalat ovat nähtävissä (London School of Economics, 2014). �Sysmässä tämä koskee satoja kiinteistöjä.
    • Maisemallisesti tuulivoimaloiden tornit näkyvät 20-30 kilometrin päähän ja lavat sekä lentoestevalot 50 kilometrin päähän. Voimalat tulisivat OX2 toimittaman analyysin mukaan näkymään muun muassa Sysmän taajaman sekä kirkonseudun, Nuoramoisten ja Päijätsalon valtakunnallisesti arvokkaille maisema-alueille.
    • Suomessa 30 vuotta kiinteistövälittäjänä toiminut Mosse Lindholm on omassa tuulivoimahanketta koskevassa lausunnossaan päätynyt vakituisten kiinteistöjen kohdalla noin 33% arvon alenemiseen ja omarantaisissa tonteissa tätä suurempaan.
    • Tuulivoimahanke on vahingollinen niin olemassa olevalle rakennuskannalle kuin Sysmän hartaudella kehittämälle ja markkinoimalle Otamonportillekin.
    • Yhteensä kiinteistöjen arvonalentuminen on varovaisestikin arvioiden 10 M€ suuruusluokkaa. Pitkällä tähtäimellä tällä on negatiivinen vaikutus myös rakennuskannasta saataville kiinteistöverotuloille.
  • Rajoitukset maan käyttöön
    • Voimalat varaavat poikkeuksellisen laajoja alueita maankäytölle ja aiheutuvat rajoituksia rakentamiselle (asuinrakentamisen rajoitukset).
    • Voimaloiden yleinen 400 metrin turvavyöhyke ja jäälohkareiden putoamisvaaran alue rajoittavat alueen virkistyskäyttöä.
  • Toteutuessaan tuulivoimapuisto heikentäisi Sysmän kiinnostavuutta vapaa-ajan asumiseen.
    • Kunnassa on vuosikausia harjoitettu toimintaa hyvän mökkikunnan maineen eteen. Tässä toiminnassa on myös onnistuttu ja näin saatu työtä kuntalaisille ja alueen palveluille lisää elinvoimaa.
    • Vapaa-ajan asukkaiden tuomien vuosittaisten tulojen vähennys on arvioitavissa noin miljoonaksi euroksi. Arvio rakentuu mm. investointien ja palveluiden käytön vähenemisestä.
  • Rahassa suoraan ilmaistavat tulomenetykset
    • 1. vuosi: kertaluonteinen kiinteistöjen arvonalennus 10 M€ + 1 M€ vapaa-ajan asukkaiden tulojen vähennys = 11 000 000 €
    • 12 vuodessa yhteensä: 10 M€ + 12 M€ = 22 000 000 €

6 of 10

PURKUKUSTANNUKSIIN VARAUTUMINEN

  • Maailmalla on tuhansia hylättyjä tuulivoimaloita, joiden omistajilla ei ole intressejä investoida purkamiseen tarvittavia mittavia summia rahaa
    • Pääomasijoittajalle tuulivoima on mielenkiintoinen sijoituskohde vain syöttötariffin voimassaoloajan i.e. 12 vuotta.
    • Pääomasijoittaja pyrkii saamaan parhaan tuoton sijoituksilleen, joten purkukustannuksiin investoiminen on ristiriidassa tämän tavoitteen kanssa.
    • OX2:n kanssa tehdyt sopimukset sallivat vuokrasopimuksen siirtämisen uusille omistajille ilman minkäänlaista neuvottelua vuokranantajan kanssa.
  • Jos uudella omistajalla ei ole varaa maksaa voimaloiden purkua, purkukustannus kaatuu vuokranantajan tai lopulta kunnan harteille.

OX2:n ilmoituksen mukaan tuulivoimalan keskimääräinen purkukustannus on 70 000 – 160 000 € / voimala, mutta julkisuudessa on esitetty myös arvioita jopa 600 000 euron kustannuserästä.

  • Merkittävin kuluerä on tarvittavan riittävän järeän nosturin kuljettaminen paikalle.
    • Yrittäjiltä pyydettyjen tarjousten perusteella nostureiden aiheuttamat kustannukset ovat olleet useita satojatuhansia euroja.

Sysmän kunta antamien lausuntojen mukaan myllyt tarvittaessa puretaan. ��Kunnan pitäisikin näin ollen varautua vähintään omalle maalleen rakennettavan voimalan purkukustannuksiin, pahimmillaan koko puiston.

7 of 10

VÄLILLISET VAIKUTUKSET

  • Sysmän kunta on 28.8.2014 allekirjoittamassaan sopimuksessa sitoutunut “kannattamaan ja edistämään” tuulivoimapuiston rakentamista
    • Mikäli Sysmän kunta päättää myöntää suunnittelutarveratkaisu- ja rakennuslupahakemukset, päätös aiheuttaa väistämättä kysymyksen siitä, onko ratkaisu tehty perustuen riippumattomaan ja tasapuoliseen tietoon tarkoituksena ajaa kunnan ja sen asukkaiden kokonaisetua.
  • Myös yksityiset ihmiset hakevat investoinneilleen kohteet pienimmän mahdollisen riskin periaatteella.
    • Jos tuulivoimahankkeen valmistelu ja päätöksenteko toteutetaan salaillen ja vastoin niin kunnan kuin sen asukkaiden intressejä, mikä takaa yksityisen investoinnin riskittömyyden esimerkiksi uusiin kiinteistöihin jatkossakaan?

8 of 10

YHTEENVETO

  • Tuulivoimapuistosta saatavat taloudelliset hyödyt ovat minimaaliset verrattuina siitä koituviin haittoihin.
    • Haitat kohdistuvat niin Sysmän kunnalle kuin yksityisille elinkeinonharjoittajille ja kiinteistöjenomistajillekin
  • Aluelle koituvien haittojen lisäksi valmistuessaan Rekolan puistoon sijoitetaan veronmaksajien tukia 12 vuoden aikana arviolta yhteensä 24 M€
    • Lupakäsittelyä hoitaessaan Sysmän kunta on vastuussa verorahojen järkevästä kohdentamisesta.

9 of 10

MIKSI MYLLYJÄ SITTEN OIKEIN RAKENNETAAN?

  • Valtion myöntämä syöttötariffi takaa tuulivoimapuiston omistajalle merkittävän tulovirran 12 vuoden ajan rakentamisesta.
    • Vuodesta 2016 alkaen takuuhinta on 83,5 eur/MWh
    • Pörssisähkön hinta vaihtelee voimakkaasti kysynnän mukaan; vuonna 2014 Suomen keskiarvo oli ~35 €/MWh (Lähde: Nordpool)

Puiston rakentajan intressit tyypillisesti�

    • Myydä puisto sen valmistuttua eteenpäin ja vapauttaa siihen sidottu pääoma →�Myös OX2 on ilmoittanut, ettei se tyypillisesti omista valmiiksi rakennuttamiaan tuulivoimapuistoja.
    • Optimoida myyntivoitot valitsemalla mahdollisimman edulliset myllyt, joiden käyttöiän ei tarvitse olla 12 vuotta pidempi.
    • Kiirehtiä puiston rakentamisessa, jotta puisto valmistuisi ennen kuin valtion tuulivoimatukeen varatut rahat on jaettu.
    • Tehdä vuokrasopimukset, jotka mahdollistavat myllyjen myymisen eteenpäin ilman neuvotteluja vuokranantajan kanssa.

Myllyt ostavan pääomasijoittajan intressit�

  • Investoida mahdollisimman pienellä riskillä kohteeseen, jossa pääomantuotto on mahdollisimman suuri
    • Valtion syöttötariffin ansiosta tuulivoima on riskitön sijoitus
    • Huipputuotot sijoituksille: Rekolan puiston arvioitu kokonaistuotto 12 vuoden aikajänteellä on 43 000 000 euroa. Tuotto on 240 % verrattuna muihin sähköntuotantomuotoihin.
  • Optimoida investoidun pääoman tuotto
    • Huolehtia mm. velkapääoman koroilla tai poistojärjestelyillä, ettei jaettavaa voittoa synny → paikkakunnalle jäävä yhteisövero 0 €
    • Myydä tuulimyllyt eteenpäin siinä vaiheessa, kun esimerkiksi myllyjen purkukustannukset realisoituisivat.

10 of 10

  • Lahdessa 19.4.2015

  • ------------------------------------------ -------------------------------------------
  • Seppo Siivola Leena Pitkäranta