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CAPACITACIÓN DE INTEGRACIÓN SOCIOURBANA

Argentina 2019

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¡BIENVENIDAS/OS!

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  • Impulsar algunas acciones para que lxs referentes puedan tener claridad de cómo usar la ley como respaldo en los pedidos en función de las luchas de los barrios.

  • Promover la formación de lxs referentes como protagonistas de los procesos de integración sociourbana.

  • Compartir la experiencia territorial de gestión hacia la lucha por la integración sociourbana.

OBJETIVO

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  • TALER 1: La integración sociourbana para impulsar el camino a la urbanización.
    • Reconocimiento de sujeto derechos. Derecho a la ciudad.
    • ¿De qué hablamos cuando hablamos de integración sociourbana?
      • Accesibilidad y calidad a servicios básicos
      • Accesibilidad y la calidad de infraestructura
      • Transporte público
      • Integración Social: Educación, salud, deporte y cultura.
      • Titularidad de la tierra
      • Trabajo
      • Vivienda
      • Participación
    • Información sobre el proceso de urbanización
    • Participación vinculante durante el proceso.
    • Particularidades de cada barrio
    • Cada barrio conozca a sus actores. Afianzar los vínculos.
    • El rol de la organización comunitaria
  • TALLER 2: Las luchas recorridas (Módulo 4 de CFL)
    • Historia y Recorrido
    • Registro Nacional de Barrios populares RENABAP
    • Certificado de vivienda familiar
    • Ley 27453. Ley de integración socio urbana y regularización sociourbana
      • Componentes de la ley
      • Estructura del Estado
      • Rol de los municipios
      • Rol de lxs referentes.
    • Proceso de comunicación, gestión y organización barrial

CONTENIDOS

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IMPLEMENTACIÓN

  • Preferiblemente presencial
  • 1.30 min horas por módulo.

Posibilidad e implementar el módulo 4 del Ciclo de Formación Legal, en donde se esté implementando el piloto.

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TALLER 1: La integración sociourbana para impulsar el camino a la urbanización.

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¿Qué significa un derecho para vos?

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¿Qué es un derecho ?

Atributos y garantías que corresponden al ser humano por el solo hecho de haber nacido y que les pertenecen a todas las personas por igual, sin distinción de sexo, raza, edad, condición social, ideología, etc.

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Los derechos son universales, no se pueden dividir y dependen unos de otros.

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Por ejemplo, un problema como puede ser que no exista una conexión de agua potable y segura en los hogares de un barrio, puede configurar tanto una violación al derecho a la vivienda adecuada como al derecho a la salud.

Además, si ese mismo problema lo tenemos en una escuela, también se estaría violando el derecho a la educación, porque el derecho a la educación exige que las escuelas presenten buenas condiciones para su funcionamiento.

Si las calles de nuestro barrio fueran intransitables, sin asfalto o inundables, impidiendo su utilización cuando llueve. Por un lado, se afectaría el derecho a la vivienda adecuada, ya que nuestra vivienda debe tener una buena ubicación con acceso a servicios públicos. Por otro lado, se podría afectar el derecho a la salud, ya que ante una emergencia, difícilmente pueda ingresar una ambulancia.

Finalmente, también se podría afectar el derecho a la educación y al trabajo porque será difícil de esa manera llegar a la escuela o acceder a los puestos de trabajo.

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CADA INDIVIDUO

¡¡EL ESTADO!!

TITULAR O SUJETO DE DERECHOS

GARANTE DE DERECHOS

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¿Qué pasa cuando el Estado no cumple con su deber?

Tenemos el derecho y la libertad de poder reclamar y exigir ante la autoridad competente (p. Ejecutivo, p. Legislativo, p. judicial), para que esta cumpla con sus obligaciones.

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¿CÓMO SE ORGANIZA EL ESTADO PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS?

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¿Dónde encontramos los derechos?

Constitución de la Nación Argentina

Declaración Universal de Derechos Humanos

Otras declaraciones, pactos y tratados internacionales

Existen regulaciones provinciales y municipales que pueden determinar obligaciones o normas locales, pero no son derechos

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Derecho a la vivienda digna y al hábitat adecuado

Servicios públicos indispensables: agua potable, energía para la calefacción, instalaciones sanitarias, eliminación de desechos, servicios de emergencia, servicios de telefonía, etc.

Espacio suficiente para la cantidad de ocupantes, sin hacinamiento.

Materiales de calidad y construcción que protejan del frío, la humedad, el calor, la lluvia y los factores de enfermedad.

Ubicación en lugares donde se pueda acceder fácilmente al transporte, al trabajo, a centros de educación y salud, parques, espacios verdes, es decir que se encuentre integrada a la ciudad. No puede encontrarse en lugares contaminados y/o factores de riesgo que amenacen la seguridad de sus habitantes..

Respeto a la identidad cultural de la familia en la construcción de la vivienda.

Protección legal contra los desalojos (seguridad jurídica de la tenencia).Posibilidad de contar con documentos de las viviendas en las que vivimos que nos permitan repeler los desalojos.

Todo ello, a un costo que sea soportable y que se encuentre al alcance de las familias de menores recursos.

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ENTONCES ¿QUÉ ES LA INTEGRACIÓN SOCIOURBANA?

Conjunto de acciones orientadas a la mejora y ampliación del equipamiento social y de la infraestructura, el acceso a los servicios, el tratamiento de los espacios libres y públicos, la eliminación de barreras urbanas, la mejora en la accesibilidad y conectividad, el saneamiento y mitigación ambiental, el fortalecimiento de las actividades económicas familiares, el redimensionamiento parcelario, la seguridad en la tenencia y la regularización dominial. Tales acciones deberán ser progresivas, integrales, participativas y con enfoque de género y diversidad

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¿QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS?

  • ESTADO (Nación, provincia, municipio)
  • ORGAS SOCIALES
  • VECINXS

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¿CUÁL ES EL ROL DE CADA ACTOR EN LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN SOCIOURBANA?

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EL ESTADO

  • Trabajar por el déficit habitacional y la igualdad de oportunidades.

  • Ejecutar políticas públicas urbanas y habitacionales como políticas de estado y no de gestión. (Que no dependa del funcionario/a de turno)

  • Entender al trabajo en los territorios como RESPONSABILIDAD, DECISIÓN y no como “VOLUNTAD” política.

  • Hacer partícipe a las comunidades en la toma de decisiones.

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LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

  • Planificar estrategias para lograr objetivos y demandas que surjan DESDE Y PARA la comunidad.
  • Acompañar en la toma de decisiones
  • Acercar herramientas
  • Proponer

Las ORGANIZACIONES ACOMPAÑAN, NO IMPONEN, es decir, no se gestiona nada que no sea consensuado y validado por la comunidad.

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VECINAS/OS

  • Organizarse para llevar a cabo instancias de PARTICIPACIÓN, de toma de decisiones colectivas, desde y para el barrio que sean REPRESENTATIVAS para TODA la comunidad.
  • BENEFICIO COLECTIVO NO PERSONAL/INDIVIDUAL
  • Auditar los procesos realizados por externos para una ejecución con calidad.
  • Ser ABIERTO, COMUNICATIVO, DIVERSO

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ROL DE VECINOS/AS: Lineamientos participación

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EJECUCIÓN: TRABAJO EN RED

Es importante que a la hora de gestionar proyectos de construcción colectiva y popular del hábitat, tengamos en cuenta la articulación con diferentes actores y la búsqueda de fondos, como por ejemplo:

  • Financiado por El Estado
  • Privados
  • Fondos internacionales
  • Organizaciones sociales
  • Recaudación comunitaria de fondos (bingos, rifas, bailes, ferias, etc.)

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TALLER 2: ¿Cómo promover la integración sociourbana en los territorios?

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2016

2017

Septiembre

Octubre

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RECORRIDO

2016

2017

Relevamiento nacional de barrios populares

Mayo: Decreto 358. (crea el registro y certificado de vivienda familiar)

2018

Abril: Se presenta el proyecto de ISU.

Julio: Se aprueba en Diputados

Octubre: Se aprueba en Senado.

2019

Reuniones mesa nacional de barrios populares y Presentación del Plan Nacional de integración sociourbana (masterplan)

Noviembre/diciembre

Consulta de Reglamentación/Petición de modificaciones .

...

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2.1 HISTORIA Y RECORRIDO

  • En 2015 TECHO, comenzó con el R.A.I Relevamiento de Asentamientos Informales.
  • Se presentaron los datos de relevamiento en 2016 a toda la sociedad en el congreso nacional. En este relevamiento se dio a conocer que en Argentina existen 4416 barrios populares
  • 2017- Por el decreto nº 358/2017, se crea el RENABAP (registro nacional de barrios populares) y se define entregar el Certificado de vivienda familiar a través de ANSES.
  • Nace La Mesa Nacional de Barrios Populares
  • En octubre de 2018 se sanciona la ley: 27453 Ley de Regularización Dominial para la Integración Socio Urbana
  • 2020- La Mesa Nacional de Barrios Populares se reunió en la ciudad de Cipolletti -Río Negro para darle un marco normativo a la mesa,pactando continuidad.

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2.2 RENABAP

  • Poligonos

Se identificaron 4.416 Barrios Populares en toda Argentina. Se estima que viven alrededor de 4 millones de personas. La Mayoría se crearon antes del 2000 (más del 55%).

En la Provincia de _________ hay conformados ______ barrios populares de los donde viven ________ familias.

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2.3 EL VALOR DEL CERTIFICADO DE VIVIENDA FAMILIAR

Es un documento suficiente para acreditar la existencia y veracidad de domicilio de cada familia. A los efectos de solicitar, entre otras cosas, el CUIT, la conexión de servicios públicos y gestionar trámites administrativos ante oficinas estatales

Para obtener tu certificado físico tenés que:

  • Haber sido relevado.
  • Tener tu certificado disponible (se puede consultar online por MI ANSES)
  • Retirar en cualquier oficina de ANSES con DNI (original y fotocopia) del responsable de la vivienda.
  • Es Totalmente gratuito

Si hay algún error en el certificado podés solicitar en ANSES la actualización de datos

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Si la persona no fue relevada, debe llenar un formulario de reclamo en la oficina de ANSES, en el 130 o vía web en https://www.argentina.gob.ar/barriospopulares

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LEY 27453: INTEGRACIÓN SOCIOURBANA

3- Que el 25% del presupuesto de la obra pública sea para las cooperativas de trabajo

2- Suspende los desalojos en todos los barrios del RENABAP por 4 años

1- Se declara la “Utilidad Pública” del suelo de todos los barrios populares que están en RENABAP. Es el primer paso para la expropiación.

4- Plantea la “regularización dominial” para que cada familia tenga su título de propiedad.

Escritura

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AVANCES NACIONALES EN LA IMPLEMENTACIÓN- actualizado al 23 de julio

  • Reglamentación parcial
  • Cambio de gestión
  • Desarrollo del masterplan
    • Diagnósticos urbanos
    • Diseño de ejes (urbano, social, vivienda, regularización dominial y participación)
  • Primeros proyectos en barrios.

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AVANCES MASTER PLAN RESUMEN

¿PARA QUÉ ES?: Para poner en marcha la integración socioeconómica y urbana.

¿CÓMO SE HIZO?: División en 5 líneas de trabajo, cada una liderada y desarrollada por alguna organización.

¿QUIÉN LO HIZO?: Se construyó desde las organizaciones sociales, se discutió con la Mesa nacional de barrios populares y en algunos ejes se hicieron actividades con referentes barriales y entrevistas a académicos/as y a participantes de otros programas referidos al hábitat.

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LEY 27453: DETALLE DEL MASTERPLAN

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QUIÉN TIENE QUE GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY

Sin embargo, la priorización en cada provincia dependerá de la voluntad política, de los recurso etc. Entonces….

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YA TENEMOS UNA LEY NACIONAL QUE NOS BRINDA HERRAMIENTAS PARA HACER VALER NUESTROS DERECHOS!!!

¿Cómo está actualmente en la provincia la implementación de esta ley?

¿Qué podemos hacer nosotros para impulsar que esto se cumpla?

¿Con quiénes podemos aliarnos para el impulso de la ley?

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MESA NACIONAL DE BARRIOS POPULARES

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Y ¿QUÉ HACEMOS CON ESTO?

ORGANIZARNOS EN CADA BARRIO PARA PRIORIZAR NECESIDADES URGENTES.

ARTICULAR CON OTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y CREAR LA MESA DE BP EN CADA MUNICIPIO.

DIFUNDIR LA LEY EN DISTINTOS PUNTOS CLAVES:

PRESTATARIAS (agua,luz,cloacas)

DESTACAMENTOS,COMISARIAS,FISCALIAS.DEFENSORIA DEL PUEBLO,CENTRO DE ACCESO A LA JUSTICIA,ESCUELAS,ETC

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ORGANIZACIÓN BARRIAL

  • Mesas barriales,comité de emergencias
  • Grupos promotoras de integración .sociourbana

  • A veces en los barrios por la desconfianza y la costumbre la gente no quiere participar. La primera tarea es despertar el entusiasmo por hacer cosas en conjunto.

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ALGUNOS EJEMPLOS DE LUCHA

SOLICITUD DE SERVICIOS:

Hacer una presentación colectiva con las mayor cantidad de vecinos en la empresa que corresponda, con la siguiente documentación:

  1. Nota formal del pedido, con nombre del barrio, sus calles límite y contacto de referente.

  • Planilla con firmas de los vecinos y número de certificado.

  • Carpeta con el Decreto 358 y documentación para reforzar el pedido.

Articular con RENABAP para que ayude con la gestión.

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ALGUNOS EJEMPLOS DE LUCHA

DESALOJOS:

  • Averiguar de quién son las tierras del barrio a través del RENABAP.

Obligaciones según la ley:

ANTES DEL DESALOJO

  • El juzgado debe dar aviso previo y por escrito a todas las personas afectadas.
  • Debe haber una audiencia pública para proponer alternativas.

DURANTE EL DESALOJO

  • Deben estar presentes en el barrio funcionarios responsables con la orden judicial que corresponde.
  • No debe realizarse con tiempo tempestuoso ni por la noche, tampoco durante festivales o fiestas religiosas, antes de las elecciones o de período de exámenes escolares.

DESPUÉS DEL DESALOJO

  • Las autoridades deben garantizar indemnización justa y alojamiento alternativo.
  • Quien haga el reasentamiento debe pagar todos los gastos.
  • Deben garantizar: alimentos, agua potable, servicios médicos, acceso a los recursos que quedan en los hogares, instalaciones para niños/as.

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EXPERIENCIAS DE LUCHA

  • En 2018, en la ciudad de Cipolletti, el Foro por la tierra y la vivienda, venía luchando por la expropiación de tierras, finalmente lograron que se expropiaran las tierras con organización y lucha popular. En octubre de 2019, más de 2000 familias fueron beneficiadas.

  • 20 de enero del 2020 en la ciudad de Salta, la mesa local de BP,hizo entrega de un manifiesto al Municipio,,la respuesta no tardó en llegar,protocolos de conexión eléctrica,arreglo de calles,descacharreo, desagotes de pozos ciegos y fumigación en algunos bp del renabap.

  • 24 de junio del 2020,los vecinos de SAN NICOLAS DE TRES ARROYOS,conformaron la Mesa local de BP, e iniciaron un pedido de planificación de agua y cloacas.

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Propuesta en contexto COVID-19

Se han logrado cosas durante la pandemia, por eso creemos importante que sigamos impulsando la formación en esta temática, tenemos un gran número de casos para compartir que han logrado grandes cosas en este contexto.

  1. La estructura regional Identificar las sedes/barrios prioritarias para conocer esta capacitación (Nivel de apropiación del CVF, las posibilidades de implementación de acciones integración sociourbana)

  • Identificar vecinos/as por sede que se comprometan a desarrollar esta capacitación en la sede (sea en espacios de encuentro o por barrio). Puede ser dupla vecino/a y voluntario/a.

  • Desde la ON (Ara) capacita y la sede acompaña.