1 of 15

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ

2 of 15

Визначення

Національне агентство з питань запобігання корупції є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику.

3 of 15

Статус Національного агентства

Статус Національного агентства

Підконтрольне та відповідальне пе ред ВРУ

Підзвітне КМУ

Утворюється Кабінетом Міністрів України

Правова основа: Конституція України, міжнародні договори, ЗУ «Про запобігання корупції», ЗУ "Про центральні органи виконавчої влади«, ЗУ "Про державну службу», інші НПА.

4 of 15

Керівництво Національного агентства

Голова

Здійснює керівництво діяльністю Національного агентства;

Призначається на посаду (строком на чотири роки) та звільняється з посади КМУ;

може бути громадянин України, не молодший тридцяти п’яти років, який має вищу освіту, володіє державною мовою, є доброчесним і компетентним, здатний за своїми діловими та моральними якостями, освітнім і професійним рівнем, станом здоров’я виконувати відповідні службові обов’язки.

  • Заступники Голови
  • Керівник апарату НАЗК
  • заступник керівника апарату
  • керівники департаментів, управлінь, відділів,секторів
  • керівники територіальних органів

5 of 15

На посаду Голови Національного агентства, його заступника НЕ МОЖЕ бути призначена особа, яка:

за рішенням суду визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена;

має судимість за вчинення кримінального правопорушення (судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку)

притягалася на підставі обвинувального вироку, який набрав законної сили, до кримінальної відповідальності за вчинення корупційного злочину

позбавлена права займатися діяльністю, пов’язаною з виконанням функцій держави, або обіймати певні посади;

протягом двох років до подання заяви на участь у конкурсі на зайняття цієї посади входила до складу керівних органів політичної партії або перебувала у трудових чи інших договірних відносинах з політичною партією;

не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік;

не пройшла спеціальну перевірку або не надала згоди на її проведення.

6 of 15

Порядок проведення конкурсного відбору та призначення Голови Національного агентства

  1. Голова Національного агентства призначається відповідно до результатів відкритого конкурсного відбору.
  2. Організацію та проведення конкурсного відбору здійснює Конкурсна комісія з відбору на посаду Голови Національного агентства

3. Вимоги до членів Конкурсної комісії: бездоганна ділова репутація, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет, а також досвід діяльності у сфері запобігання та/або протидії корупції.

Склад Конкурсної комісії

три особи, визначені КМУ;

три особи, визначені КМУ на підставі пропозицій донорів, які протягом останніх двох років до дня завершення строку повноважень Голови Національного агентства або до дня дострокового припинення його повноважень надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання і протидії корупції.

7 of 15

Порядок проведення конкурсного відбору та призначення Голови Національного агентства

4. Конкурсна комісія формується не пізніше ніж за два місяці до завершення строку повноважень Голови Національного агентства або протягом 14 днів з дня дострокового припинення його повноважень (звільнення) .

! Строк повноважень члена Конкурсної комісії становить два роки з дня призначення.

5. Рішення Конкурсної комісії вважається прийнятим, якщо за нього на засіданні проголосували чотири члени Конкурсної комісії.

Принцип гласності та відкритості

  • Засідання Конкурсної комісії відкриті для представників засобів масової інформації та журналістів.
  • Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує відео- та аудіофіксацію і трансляцію у режимі реального часу відповідних відео- та аудіоінформації із засідань Конкурсної комісії на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України.
  • Інформація про час та місце проведення засідання Конкурсної комісії оприлюднюється на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України не пізніше ніж за 48 годин до його початку.

8 of 15

Порядок проведення конкурсного відбору

Конкурсна комісія:

1) визначає та оприлюднює регламент своєї роботи;

2) визначає та оприлюднює критерії та методику оцінки кандидатів на посаду Голови Національного агентства;

3) визначає умови та строки проведення конкурсу, розміщує відповідне оголошення в загальнодержавних друкованих засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України;

4) розглядає документи, подані особами для участі в конкурсі;

5) проводить оцінювання професійних знань та якостей кандидата, дослідження матеріалів про кандидата;

9 of 15

Порядок проведення конкурсного відбору

6) проводить на своєму засіданні співбесіду з відібраними кандидатами;

7) визначає шляхом відкритого голосування з числа кандидатів, які пройшли співбесіду, кандидата, який згідно з обґрунтованим рішенням Конкурсної комісії має найкращі професійний досвід, знання і якості для виконання службових обов’язків Голови Національного агентства, а також відповідає критеріям компетентності та доброчесності; вносить подання Кабінету Міністрів України про призначення кандидата на посаду Голови Національного агентства;

8) оприлюднює на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України інформацію про осіб, які подали заяви на участь у конкурсі, а також інформацію про кандидатів, відібраних для проходження співбесіди, та про кандидата, відібраного Конкурсною комісією для призначення на посаду Голови Національного агентства;

9) проводить повторний конкурс у разі відхилення всіх кандидатів у зв’язку з їх невідповідністю вимогам, встановленим щодо посади Голови Національного агентства.

10 of 15

Організація діяльності Національного агентства

Організаційне, інформаційно-довідкове забезпечення здійснює аппарат

Положення про апарат НА і його структура, а також положення про самостійні структурні підрозділи апарату затверджуються Головою Національного агентства.

Гранична чисельність працівників апарату Національного агентства затверджується КМУ за поданням Голови Національного агентства.

Рішенням Голови Національного агентства можуть створюватися не більше шести територіальних органів Національного агентства

Працівники апарату Національного агентства та його територіальних органів (у разі їх створення) регулярно, але не рідше одного разу на два роки, проходять обов’язкове підвищення кваліфікації.

11 of 15

Гарантії незалежності Національного агентства

Гарантії незалежності

спеціальний статусом Національного агентства;

особливий порядок відбору, призначення та припинення повноважень Голови Національного агентства;

особливий, встановлений законом порядок фінансування та матеріально-технічного забезпечення Національного агентства;

Належні умови оплати праці Голови, заступників Голови Національного агентства та службовців апарату Національного агентства

прозорість його діяльності

12 of 15

Повноваження Національного агентсва

проведення аналізу (стану запобігання та протидії корупції, статистичні дані і т.д.)

розроблення проектів Антикорупційної стратегії та державної програми

формування та реалізація антикорупційної політики

підготовка та подання до Кабінету Міністрів України проекту національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики;

організація проведення досліджень з питань вивчення ситуації щодо корупції;

координація та надання методичної допомоги щодо виявлення державними органами, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування корупційних ризиків у своїй діяльності та реалізації ними заходів щодо їх усунення і т.д.

13 of 15

Права Національного агентства

створювати комісії та робочі групи, організовувати конференції, семінари і наради з питань запобігання і протидії корупції;

одержувати за письмовими запитами від державних органів, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, громадян та їх об’єднань інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

приймати з питань, що належать до його компетенції, обов’язкові для виконання нормативно-правові акти;

отримувати заяви фізичних та юридичних осіб про порушення вимог ЗУ «Про запобігання корупції», проводити за власною ініціативою перевірку можливих фактів порушення вимог цього Закону;

залучати у встановленому порядку до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань науковців, у тому числі на договірній основі, працівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

14 of 15

Контроль за діяльністю Національного агентства

Контроль за витрачанням Національним агентством коштів

здійснюється Рахунковою палатою шляхом проведення аудиту один раз на два роки

Громадський контроль за діяльністю Національного агентства

забезпечується через Громадську раду при Національному агентстві, яка складається з 15 осіб та формується відповідно до результатів відкритого та прозорого конкурсу.

Зовнішня незалежна оцінка ефективності діяльності Національного агентства

Проводиться кожні два роки; Оцінку проводить Комісія з проведення незалежної оцінки ефективності діяльності Національного агентства у складі трьох осіб, які призначаються КМУ на підставі пропозицій донорів, які протягом останніх двох років до проведення оцінки надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання і протидії корупції.

15 of 15

Фінансове та матеріально-технічне забезпечення Національного агентства

Фінансове забезпечення Національного агентства здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Фінансування Національного агентства за рахунок будь-яких інших джерел забороняється (крім випадків, передбачених міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, або проектами міжнародної технічної допомоги)

Голова Національного агентства представляє позицію Національного агентства з питань його фінансування на засіданнях Кабінету Міністрів України, комітетів або на пленарних засіданнях Верховної Ради України.

Національне агентство є головним розпорядником коштів Державного бюджету України, що виділяються на його фінансування.

Видатки на діяльність Національного агентства передбачають кошти на проведення досліджень з питань вивчення ситуації щодо корупції, інформаційних кампаній та навчання з питань запобігання і протидії корупції.