KONSEP DASAR �MANAJEMEN BENCANA
Bella Donna,2021
Outline Presentasi
LATAR BELAKANG
DISASTER FRAMEWORK
SISTEM PENANGGULANGAN BENCANA
PROGRAM PENANGGULANGAN BENCANA
Bella Donna,2021
Latar
Belakang
1
Bella Donna,2021
DISASTER
IN INDONESIA
Flood
Pandemic Outbrake
Mount Eruption
Flight/Train Accident,
Traffic Accident
Disturbance
Earthquake
bomb
Landslide
Tsunami
SOCIAL/CONFLICT
DISASTER
NATURE DISASTER
MAN MADE DISASTER
Liquefaction
Industrial/
Chemical Disaster
Fire
bioterorism
Bella Donna 2021
UU No. 36/2009 :
Pelayanan Kesehatan Pada Bencana
Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat bertanggung jawab atas ketersediaan sumber daya, fasilitas, dan pelaksanaan pelayanan kesehatan secara menyeluruh dan berkesinambungan pada bencana.
Permenkes no 75 tahun 2019 :
Aturan Pedoman Pelaksanaan Layanan Kesehatan di Seluruh Tahapan Bencana
Bella Donna,2021
PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
(PMK 75/2019)
TUJUAN
KEBIJAKAN
1. Penanggulangan krisis kesehatan menitikberatkan pada upaya sebelum terjadinya krisis kesehatan dengan tetap melaksanakan upaya saat dan pasca krisis kesehatan.
Terselenggaranya upaya penanggulangan krisis kesehatan secara berhasil guna dan berdaya guna dalam rangka menurunkan risiko kesehatan pada setiap kejadian yang menimbulkan atau berdampak pada krisis kesehatan
2. Pemerataan kemampuan sumber daya penanggulangan krisis kesehatan.
3. Peningkatan keterpaduan melalui jejaring lintas program, lintas sektor dan masyarakat.
4. Peningkatan peran regional/daerah dalam penanggulangan krisis kesehatan.
5. Penyediaan informasi yang cepat, tepat dan akurat
Bella Donna,2021
2
Bella Donna,2021
Kerangka Konsep
Bencana
Hazard
Event
Structural Damage
Functional
Defisit
Local
Responses
Local Responses
Emergency
Disaster
Risk Event
Risk Str.Damage
Risk Functional Defisit
Risk Emergency
Risk Disaster
Hazard
Mitigation
Absorbing
Capacity
Buffering
Capacity
Outside Responses Capacity
Capacity - Ordinary
Capacity – Extra Ordinary
Response Capacity
Capacity Building
Risk Reduction
Resillience
DISASTER
MANAGEMENT
D
I
S
A
S
T
E
R
LO
G
I
C
M
O
D
E
L
Bella Donna 2021
Hazard x Vulnerabiiity
Risk = ----------------------------
Capacity
Hazard
Vulnerability
Capacity
Risk
Risk : The probability of harmful consequences, or expected losses (deaths, injuries, property, livelihoods, economic activity disrupted or environment damaged) resulting from interactions between natural or human induced hazards and vulnerable conditions
Bella Donna 2021
EMERGENCY
Preparedness
Plan
Contigency
Plan
Operational
Plan
Rehabilitation
Plan
Re-Development
Plan
Mitigation
Plan
Disaster
Management Plan
Early warning
REHABILITATION
MITIGATION
RESPONSE
PREPAREDNESS
Rapid assessment
Hazard Evaluation
Lesson learnt
Review
Time
Money
Human
Supplies
System
Values
3Cs
Info
Management wheel
VJ
Bella Donna,2021
Sistem Penanggulangan Bencana
3
Bella Donna,2021
1. Sendai Framework
FOR DISASTER RISK REDUCTION
2015 - 2030
Bella Donna,2021
Mencegah Timbulnya Bencana Baru dan Mengurangi Risiko Bencana
Mencegah dan Mengurangi Keterpaparan dan Kerentanan
Penguatan Resillience dengan meningkatkan Kesiapsiagaan, Respon dan Pemulihan
Sistem Klaster
Bella Donna,2020
2
KOORDINASI BANTUAN
KOLABORASI BANTUAN
INTEGRASI SISTEM
Bella Donna,2020
KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KLASTER
KEP KA BNPB NO 173 TH 2014
KESEHATAN
PENCARIAN DAN PENYELAMATAN
LOGISTIK
PENGUNGSIAN DAN
PERLINDUNGAN
PENDIDIKAN
SARANA DAN PRASARANA
EKONOMI
PEMULIHAN DINI
Bella Donna,2020
PELAKSANA TUGAS FUNGSI KLASTER KESEHATAN�
TUGAS KLASTER | PELAKSANA SUB KLASTER |
PELAYANAN KESEHATAN | SUB KLASTER PELAYANAN KESEHATAN |
PENGENDALIAN PENYAKIT | SUB KLASTER PENGENDALIAN PENYAKIT, PENYEHATAN LINGKUNGAN DAN PENYIAPAN AIR BERSIH |
PENYEHATAN LINGKUNGAN | |
PENYIAPAN AIR BERSIH DAN SANITASI YANG BERKUALITAS | |
PENYIAPAN KESEHATAN REPRODUKSI DALAM SITUASI BENCANA | SUB KLASTER KIA DAN REPRODUKSI |
PENANGANAN KESEHATAN JIWA | SUB KLASTER KESEHATAN JIWA |
PENATALAKASANAAN KORBAN MATI | SUB KLASTER DVI |
PELAYANAN KESEHATAN GIZI | SUB KLASTER GIZI |
PENGELOLAAN INFORMASI KESEHATAN | TIM DATA DAN INFORMASI |
PENGELOLAAN OBAT BENCANA | TIM LOGISTIK KESEHATAN |
PENYELENGGARAAN PROMOTIF KESEHATAN | TIM PROMOSI KESEHATAN |
Bella Donna,2020
3. The Team
17
Bella Donna,2021
Emergency Medical Team (EMT)
Disaster Medical Assisstant Team (DMAT)
Untuk menjaga kesehatan, melindungi martabat dan menyelamatkan nyawa
Untuk mengurangi korban jiwa dan mencegah kecacatan saat terjadi bencana dan wabah melalui penyebaran tim dan koordinasi
yang cepat dan terjamin
Bella Donna,2020
Program Penanggulangan Bencana
4
Bella Donna,2020
SAVE COMMUNITY
KEBIJAKAN
PENANGGULANGAN
KLASTER
KESEHATAN
PENGURANGAN
RISIKO BENCANA
UU NO 24/2007
CAPACITY
VULNERABILITY
HAZARD
KRISIS KESEHATAN
KLASTER KESEHATAN
PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN MELALUI PENDEKATAN KLASTER
Bella Donna,2020
1
Sistem Klaster Nasional
| KAJIAN RISIKO BENCANA | PRA BENCANA | TANGGAP DARURAT | PASCA BENCANA |
BNPB BPBD | Identifikasi HAZARD – KERENTANAN – KAPASITAS | - Menyusun RENKON - Melatih dan menguji RENKON |
| Merencanakan REHAB-REKON |
SEMUA KLASTER | Melaksanakan REHAB-REKON FASKES | |||
- Melaksanakan KONTIJENSI - Mengaktifkan SUB KLASTER |
Bella Donna,2020
2
Sistem Klaster Kesehatan
| KAJIAN RESIKO BENCANA | PRA BENCANA | TANGGAP DARURAT | PASCA BENCANA |
KLASTER KESEHATAN | Kajian hazard - kerentanan masyarakat - kapasitas pada sisi kesehatan | Menyusun rencana respon medis pada bencana sebagai lampiran RENKON |
| Melaksanakan REHAB-REKON FASKES |
SUB KLASTER KESEHATAN | Peningkatan kapasitas dan sistem |
Bella Donna,2020
3. SPM
Upaya kesehatan
Penelitian dan pengembangan
kesehatan
Pembiayaan kesehatan
Sumber daya manusia kesehatan
Persediaan Farmasi, alat kesehatan dan makanan
Manajemen, informasi dan regulasi kesehatan
Pemberdayaan masyarakat
Situasi Normal
Situasi Tidak Normal
AKSES
CAKUPAN
KESEHATAN
Menurunkan kematian dan menjaga, meningkatkan kesehatan masyarakat
Sistem kesehatan dijalankan sesuai program, tetapi berwawasan manajemen risiko bencana. Sudah ada perencanaan:
KUALITAS & KEAMANAN
Sistem kesehatan dijalankan sesuai dengan perencanaan situasi normal
Bella Donna,2021
3
SKN
SDM
Leadership
Pendanaan
Fasilitas
Health Security/ Ketahanan kesehatan adalah
segala sesuatu kegiatan dan upaya proaktif dan reaktif multi sektoral untuk meminimalisir
bahaya dan dampak dari kegawatdaruratan kesehatan masyarakat, yang ditimbulkan dari ragam interaksi sektor kesehatan masyarakat dan sektor ketahanan.
Kejadian Luar Biasa/ Wabah/ Bencana Epidemi/Pandemi
Zoonosis dan Penyakit Infeksi Emerging
Bencana Non Alam
Bencana Alam
Maka semua peristiwa
bencana alam, bencana sosial, konflik, teror, mass gathering (sporting events, festival, and regular religious migration), perang, dan bencana non alam (zoonosis, keracunan makanan, KLB lainnya) yang kemudian dapat meningkatkan
potensi terjadinya penyakit menular merupakan
ancaman (hazard) ketahanan kesehatan.
Bella Donna,2021
4
Bella Donna 2021
KESIAPSIAGAAN
PRA BENCANA
HDP
Dinkes DP
Puskesmas DP
TANGGAP DARURAT
B E N C A N A
HDP
Dinkes DP/Renops
Puskesmas DP
ADAPTASI KEBIASAAN BARU
PEMULIHAN
PASCA BENCANA
KASUS AWAL
ANCAMAN
KEJADIAN
KERUSAKAN STRUKTUR
PENURUNAN FUNGSI
KEDARURATAN
BENCANA
Surge capacity/kapasitas Lonjakan :
SISTEM, STAFF,STUFF,STRUCTURE
SIAGA DARURAT
ICS
KAPASITAS CADANGAN
KAPASITAS SERAPAN
RESPON LUAR
KAPASITAS DILUAR SEHARI-HARI
RESPON LOKAL
KAPASITAS SEHARI-HARI
SKN/SKD
KASUS
DISIAPKAN
DISUSUN
DILAKSANAKAN
DIREVISI
PERKEMBANGAN PANDEMI COVID-19
Bella Donna,2021
Prinsip:
Manajemen bencana sektor kesehatan adalah menjaga sistem kesehatan tetap berjalan normal meski terjadi bencana atau krisis kesehatan (pra – saat – pasca).
Serta, menjaga dan meningkatkan kesehatan masyarakat
Bella Donna,2021
Referensi
Bella Donna,2021