Формування внутрішньої системи забезпечення якості освіти у закладах дошкільної освіти

​

Н. М. Гончаренко, доцентка кафедри менеджменту освіти та права ЦІПО УМО

Нагадаємо, у зв’язку із введенням воєнного стану МОН рекомендувало тимчасово призупинити освітній процес у закладах дошкільної, загальної середньої і професійної (професійно-технічної) освіти й оголосити канікули щонайменше на два тижні. Водночас під час оголошених канікул оплата праці працівників закладів освіти має здійснюватися відповідно до норм чинного законодавства.

м. Київ�15 березня 2022 року�№ 2126-IX

Зміни!!! ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів України

щодо державних гарантій в умовах воєнного стану,

надзвичайної ситуації або надзвичайного стану

Верховна Рада України постановляє:

1. Внести зміни до таких законів України:

1) частину першу статті 4 Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 13, ст. 87 із наступними змінами) доповнити пунктом 52 такого змісту:

"52) забезпечення в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану реалізації державних гарантій, визначених законами України";

2) у статті 15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 28, ст. 250 із наступними змінами):

у частині другій:

у пункті 15 слова "навчальними закладами" замінити словами "закладами освіти, установами освіти";

у пункті 21 слова "навчальним закладам" замінити словами "закладам освіти";

доповнити пунктом 44 такого змісту:

"44) забезпечення в умовах воєнного стану реалізації державних гарантій, визначених законами України.";

частину третю доповнити пунктом 12 такого змісту:

"12) забезпечення в умовах воєнного стану реалізації державних гарантій, визначених законами України";

3) розділ VI Закону України "Про освіту" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 38-39, ст. 380 із наступними змінами) доповнити статтею 57^-1 такого змісту:

…….

​

"Стаття 57-1. Державні гарантії в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану

​

1. Здобувачам освіти, працівникам закладів освіти, установ освіти, наукових установ, у тому числі тим, які в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану в Україні чи окремих її місцевостях, оголошених у встановленому порядку (особливий період) були вимушені змінити місце проживання (перебування), залишити робоче місце, місце навчання, незалежно від місця їх проживання (перебування) на час особливого періоду гарантується:

- організація освітнього процесу в дистанційній формі або в будь-якій іншій формі, що є найбільш безпечною для його учасників;

• збереження місця роботи, середнього заробітку,
• здійснення виплати стипендії та інших виплат, передбачених законом;
• місце проживання (пансіон, гуртожиток тощо) та забезпечення харчуванням (у разі потреби).

​

2. Забезпечення державних гарантій, визначених частиною першою цієї статті,

​

- створення безпечного освітнього середовища,

• організацію здобуття освіти, освітнього процесу в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану (особливого періоду) у межах своєї компетенції здійснюють:

​

• органи виконавчої влади, органи військового командування, військові, військово-цивільні адміністрації та органи місцевого самоврядування, їх представники, посадові особи (керівники, голови, начальники), органи управління (структурні підрозділи) у сфері освіти;

​

• заклади освіти, установи освіти, наукові установи, їх засновники;

​

• громадські об’єднання, благодійні організації та фізичні особи, які здійснюють благодійну (волонтерську) діяльність.

………..

……….

3. Органи, зазначені в абзаці другому частини другої цієї статті, приймають у межах своєї компетенції рішення, обов’язкові до виконання на відповідній території, для реалізації державних гарантій, визначених частиною першою цієї статті, в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану (особливого періоду).

​

Центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки здійснює нормативно-правове забезпечення функціонування системи освіти і науки та видає накази з питань

​

• створення безпечного освітнього середовища,
• організації здобуття освіти, освітнього процесу та з інших питань у сфері освіти і науки, не врегульованих законом в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану (особливого періоду).

​

Строк дії таких наказів не може перевищувати строк особливого періоду.

Такі накази не є регуляторними актами та підлягають державній реєстрації лише у разі, якщо стосуються прав, свобод, законних інтересів та обов’язків громадян і юридичних осіб".

​

Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування

1. Про затвердження Базового компонента дошкільної освіти (Державного стандарту дошкільної освіти) нова редакція

Наказ МОНУ від 12 січня 2021 року № 33. Про затвердження Базового компонента дошкільної освіти (Державного стандарту дошкільної освіти) нова редакція. На виконання статті 22 Закону України «Про дошкільну освіту» та враховуючи рішення колегії Міністерства освіти і науки України від 21.12.2020 протокол № 12/1-2. НАКАЗУЮ:

1.Затвердити Базовий компонент дошкільної освіти….

Базовий компонент дошкільної освіти. Нова редакція та поради для організації освітнього процесу

1. Якими нормами керуватися, щоб створити внутрішню систему забезпечення якості освіти

Ч.3 ст. 41 Закону України «Про освіту»

Закон України «Про дошкільну освіту».

Формуючи внутрішню систему, варто враховувати основоположні поняття, принципи стосовно систем управління якістю, визначені Національним стандартом України ДСТУ ІSO 9000:2015 (ISO 9000:2015,IDT) Як створити внутрішню систему забезпечення якості освіти

1. Які принципи діяльності

Створення безпечного, комфортного, розвивального освітнього середовища — один з основних принципів діяльності зразкового закладу освіти. У ст. 6 Закону України «Про дошкільну освіту» визначено ще такі:

• Про ключові показники якості дошкільної освіти в посібнику, створеному за підтримки Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ).Як створити внутрішню систему забезпечення якості освіти

Якість — ступінь, до якого сукупність власних характеристик закладу чи окремого напряму діяльності задовольняє вимоги. 

• Ст. 1 Закону України «Про освіту» визначено, що:
• якість освіти — відповідність результатів навчання вимогам, встановленим законодавством, відповідним стандартом освіти та/або договором про надання освітніх послуг;
• якість освітньої діяльності — рівень організації, забезпечення та реалізація освітнього процесу, що забезпечує здобуття особами якісної освіти та відповідає вимогам, встановленим законодавством та/або договором про надання освітніх послуг.
• Отже, якість освіти — це результат, а якість освітньої діяльності — процес, що забезпечує результат. Процес має завжди спрямовуватися на результат. Тож внутрішню систему потрібно розробляти як інструмент управління якістю освіти в закладі освіти.

​

• Процеси забезпечення якості освіти мають бути вимірювані, об’єктивні та керовані. Варто також формувати культуру якості. Вона ґрунтується на довірі, повазі до людської гідності, доброчесності, прозорості, партнерстві, прагненні до досконалості та взаємної відповідальності.

ЗАГАЛЬНІПОЛОЖЕННЯ

Якими нормами керуватися, щоб створити внутрішню систему забезпечення якості освіти

Частиною третьою статті 41 Закону України «Про освіту» визначено, що внутрішня система може мати такі основні складові:

• стратегія (політика) та процедури забезпечення якості освіти;
• система та механізми забезпечення академічної доброчесності;
• оприлюднені критерії, правила і процедури оцінювання здобувачів освіти;

• оприлюднені критерії, правила і процедури оцінювання педагогічної (науково-педагогічної) діяльності педагогічних та науково-педагогічних працівників;

​

• оприлюднені критерії, правила і процедури оцінювання управлінської діяльності керівних працівників закладу освіти;
• забезпечення наявності необхідних ресурсів для організації освітнього процесу, в тому числі для самостійної роботи здобувачів освіти;
• забезпечення наявності інформаційних систем для ефективного управління закладом освіти;
• створення в закладі освіти інклюзивного освітнього середовища, універсального дизайну та розумного пристосування.

стратегічне планування — це відповідь на три запитання:

• Де заклад знаходиться у даний момент?
• Чого заклад прагне досягти? Куди він прямує?
• Як закладу потрапити звідти, де він є, туди, куди він прагне?

стратегія (політика) — це наміри та спрямованість закладу освіти, які визначаються інтересами учасників освітнього процесу щодо якості освітніх послуг і реалізації інших їхніх прав, а також засадами державної політики щодо якості освіти

Рекомендуємо розпочинати cтворення внутрішньої системи з визначення стратегії (політики) забезпечення якості освіти.

​

Щоб створити дієву внутрішню систему, визначте,

- яких цілей хочете досягти завдяки функціонуванню внутрішньої системи,

- до яких змін це приведе у майбутньому.

Цей крок не має бути формальним, оскільки визначеним цілям будуть підпорядковані всі компоненти внутрішньої системи.

​

Під час визначення цілей слід

- проаналізувати державну політику щодо забезпечення якості освіти,

• врахувати стратегію розвитку закладу,
• оцінити наявну ситуацію, потреби та інтереси учасників освітнього процесу.

Нормативне підґрунтя формування системи забезпечення якості освіти у ЗДО

​

Положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти в ЗДО розробляється відповідно до вимог :

​

• Ч.3 ст41 «Система забезпечення якості освіти» Закону України  від 05 вересня 2017 року № 2145 – VІІІ «Про освіту»,

​

• Закону України від 06.09.2018 «Про дошкільну освіту»,

​

• Базового компоненту дошкільної освіти,

​

• Статуту закладу та регламентує систему забезпечення якості освітньої діяльності та якості освіти (систему внутрішнього забезпечення якості, далі ЗЯО) у закладі дошкільної освіти

Колегіальним органом управління ЗДО визначається система та затверджуються процедури внутрішнього забезпечення якості  освіти- педагогічна рада.

​

Моніторинг системи внутрішнього забезпечення якості здійснюється адміністрацією закладу.

​

• . Система внутрішнього забезпечення якості освіти це діяльність з інформаційного забезпечення управління освітньою організацією, заснованою на систематичному аналізі якості реалізації освітньої діяльності, його ресурсного забезпечення та його результатів.

​

• Положення поширюється на діяльність всіх педагогічних працівників, що здійснюють освітню діяльність, в тому числі педагогічних працівників, які працюють за сумісництвом.

​

​

«Пріоритетним завданням Державної служби якості освіти та її територіальних органів є сприяння закладам дошкільної освіти у створенні внутрішньої системи забезпечення якості освіти, налаштуванні освітніх й управлінських процесів задля постійного вдосконалення своєї діяльності»�

нормативне підґрунтя формування системи забезпечення якості освіти у закладах дошкільною освіти

• Довідково: Порадник для директора закладу дошкільної освіти «Як створити внутрішню систему забезпечення якості освіти» 
• Методичні рекомендації з питань формування внутрішньої системи забезпечення якості освіти у закладах дошкільної освіти, затверджені наказом Державної служби якості освіти України від 30.11.2021 № 01-11/71

​

чотири моделі проведення самооцінювання закладів

дошкільної освіти:

​

• щорічне комплексне з урахуванням завдань, визначених планом роботи закладів дошкільної освіти на рік та літній період або ж, у разі потреби, за всіма напрямами, що визначені в критеріях;

​

• щорічне за певними напрямами освітньої діяльності закладу;

​

• комплексне перед початком роботи щодо розроблення програми розвитку закладу дошкільної освіти;

​

• інша модель, визначена закладом.

Практичні кейси та корисні поради щодо налаштування освітніх процесів й управлінської діяльності у дитячих садочках

Асоціацією працівників дошкільної освіти -розроблений спільно з Службою електронний порадник для директора закладу дошкільної освіти, який можуть використовувати як керівники закладів, так і органи місцевого самоврядування, засновники, педпрацівники.

​

Зокрема Порадник для директора закладу дошкільної освіти допоможе:

​

• змінити підходи до забезпечення як якості освіти, так і якості освітньої діяльності;

​

• підтримати керівників закладів на етапі становлення внутрішньої системи забезпечення якості освіти;

​

• сформувати спільне розуміння якості освіти і відповідальності за неї.

Основні завдання внутрішньої системи забезпечення якості освіти передбачають розробку та дотримання в закладі вимог до визначення якісних результатів із наступних напрямків:

​

- збереження та зміцнення фізичного, психічного і духовного здоров’я дитини;

​

- формування внутрішньої культури особистості в контексті рідної культури, мови, поваги до традицій і звичаїв народу, свідомого ставлення до себе, оточення та довкілля;

​

- формування особистості дитини, розвиток її творчих здібностей, набуття нею соціального досвіду;

​

- виконання вимог Базового компонента дошкільної освіти, забезпечення соціальної адаптації та готовності продовжувати освіту.

Серед ознак якісної дошкільної освіти:   

• Доступність, зокрема: розвинена мережа дитсадків, широка можливість доступу до них дітей із родин соціально вразливих груп та дітей з особливими освітніми потребами, відсутність бар’єрів у будівлях та перешкод під час освітнього процесу;

​

• Умотивований та компетентний педагогічний працівник, зокрема: доступ педагогів до системи професійного розвитку, конкурентна заробітна плата у вихователів;

​

• Безпечне та розвивальне освітнє середовище, яке відповідає індивідуальним особливостям дітей, їхнім інтересам, стимулює до пізнавальної діяльності;

​

• Зміст дошкільної освіти, який базується, зокрема, на принципі навчання через гру як основної діяльності дитини дошкільного віку, активній участі дитини у пізнавальній та ігровій діяльності та прояві самостійності дитини;

​

• Управлінська система, здатна забезпечити, зокрема, належне управління мережею закладів освіти, ефективне залучення та використання ресурсів;

​

• Стала система моніторингу якості дошкільної освіти, результати яких використовуються для формування освітньої політики та покращення якості дошкільної освіти.

Організація внутрішньої системи якості освіти в ЗДО

• Організація внутрішньої системи забезпечення якості освіти в закладі здійснюється на таких рівнях: 

І рівень – здобувачі  освіти, батьки;

ІІ рівень – адміністрація закладу.

•  На першому рівні організації внутрішньої системи забезпечення якості освіти соціально-психологічною, логопедичною та методичною службою закладу здійснюється діагностика компетентностей дітей, опитування (анкетування) батьків вихованців  щодо якості проведення  занять, напрямків діяльності закладу, інтересів та потреб;
•        На другому рівні, забезпечення якості освіти визначається за такими напрямами:
• -контроль виконання вимог щодо якісної організації освітньої діяльності;
• -моніторинг поточних, проміжних результатів навчання здобувачів освіти;
• -встановлення та оцінювання рівня досягнень складових компетентностей здобувачів освіти, досягнутих на певному етапі їх навчання .

 Визначається якість планування, контроль рівня досягнень здобувачами освіти:

• -забезпечення публічної інформації про освітні програми; встановлення оперативного зворотного зв’язку з батьками;
• -  управління якістю (методи та види діяльності);
• - щорічне оцінювання здобувачів освіти та  загальне оприлюднення результатів таких оцінювань на офіційному веб-сайті (моніторинг);
• - забезпечення підвищення кваліфікації педпрацівників;
• - забезпечення функціонування та постійне вдосконалення інформаційної системи закладу.

• внутрішній контроль за освітнім процесом та діяльністю ЗДО в цілому по­винен бути спрямований на систематичне вивчен­ня стану роботи педагогічних працівників та всього колективу,
• вико­нання програми розвитку, навчання і виховання дітей дошкільного віку і якісного провадження освітньої діяльності.�Контроль - це вміння бачити, розуміти, аналізувати та прогнозувати.

Хто не контролює, той демонструє відсутність свого інтересу до успіхів підлеглих та результатів роботи ЗДО в цілому.

Якість не з’являється раптово — слід планувати досягнення певного рівня якості.

Тож планування є наскрізним кроком на всіх етапах розбудови внутрішньої системи.

Планування -потрібно розглядати як довгостроковий напрям діяльності закладу.

Адже це не одноразова дія, а, ймовірніше, безперервний процес.

Плани розвиваються у міру того, як працівники закладу набувають знань, а обставини змінюються.

​

здійснення внутрішнього контролю