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PLAN

I Bref rappel du PAREC II

II Implication des communautés dans la gestion

III Conclusion

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PRESENTATION DU PROJET PAREC II

Le projet PAREC est initié par le gouvernement togolais avec l’appui technique et financier de l’Agence Française de Développement et des ONG (Plan International Togo et Aide et Action International au Togo)

Démarrage: 2020 pour 4 ans
Financements: AFD, Etat togolais, Aide et Action International, Plan International Togo
PAREC II fait Suite à la première phase du Projet d’appui à la réforme des collèges (PAREC I, 2014-2018)

Objectif général du PAREC II : améliorer les capacités et les conditions d’accueil et d’apprentissage des collégien(ne)s dans quatre régions éducatives (Maritime, Plateaux-Est, Plateaux-Ouest et Savanes) et ainsi de contribuer à l’élévation du niveau d’instruction et des espoirs d’insertion de la jeunesse togolaise

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Objectifs spécifiques

Améliorer:

les capacités et les conditions d’accueil dans les collèges publics des régions Maritime, Plateaux-Est, Plateaux-Ouest et Savanes

la gouvernance des établissements et le soutien pédagogique territorial dans les mêmes collèges

la qualité des apprentissages des collégien(ne)s et l’attractivité des disciplines scientifiques

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RÉSULTATS ATTENDUS DU PROJET

- COMPOSANTE 1 : CONSTRUCTION ET EQUIPEMENT DES COLLÈGES, Y COMPRIS DES TRAVAUX DE GÉNIE CIVIL (LATRINES, FORAGES ET CÂBLAGES)

Construction de 384 nouvelles salles de classe soit 96 modules de 4 classes, 88 blocs administratifs et 192 blocs de latrines à 5 cabines chacun sur 92 sites qui seront également aménagés ;
Equipement en mobilier de 96 modules de 4 salles de classe et de 88 blocs administratifs ;
43 CEG bénéficiaires de petites infrastructures (latrines, raccordement/branchement à l’électricité, panneaux solaires ou forage)
135 COGERES (10 membres par COGERES, soit 1350 personnes) des sites de construction et de petites infrastructures retenus sont formés sur les procédures de passation de marchés et accompagnés dans le processus
Les usagers de 135 collèges (élèves membres des clubs/comités de santé scolaire, des membres des COGERES, des représentants des enseignants et autres personnels administratifs des collèges) sont formés et accompagnés à l’utilisation et à l’entretien des ouvrages

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COMPOSANTE 2 : Structuration des Projets d’Etablissement incluant un objectif de rétention des jeunes filles à l’école et des secteurs pédagogiques

53 secteurs pédagogiques créés, équipés (ordinateurs, vidéoprojecteur, ouvrages didactiques/pédagogiques) et fonctionnels ;
320 directeurs de CEG formés ;
840 CEG dotés en matériel scientifique pour le développement des enseignements scientifiques ;
Un arrêté ministériel instituant le certificat d’aptitude de chefs d’établissement élaboré et signé ;
175 COGERES et APE formés à l’élaboration et à la mise en œuvre des projets d’établissement ;
Les collégiens, particulièrement les jeunes filles, de 175 CEG bénéficient d’un environnement scolaire protecteur, inclusif et sensible au genre ;
Les élèves de 30 collèges d’intervention bénéficient d’une sensibilisation à l’orientation scolaire et professionnelle.

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COMPOSANTE 3 : Renforcement des capacités du personnel enseignant et supports pédagogiques
Au moins 400 enseignants volontaires de mathématiques, français et de physique-chimie-technologie des trois régions d’intervention du projet formés et dotés d’un kit pédagogique ;
1240 enseignants de français formés à l’allègement des programmes ;
3500 enseignants de sciences formés à l’allègement des programmes, et à l’utilisation de matériel scientifique
75 CEG équipés de matériel (vidéoprojecteurs, ordinateur, ouvrages pédagogiques).
602 enseignants des 75 CEG bénéficiaires de la dotation en matériel informatique formés à l’utilisation des ressources numériques ;
Tous les enseignants des 6 disciplines bénéficieront d’une formation de nature didactique (redoublement, évaluation des apprentissages, etc.) dans le cadre des formations mises en place dans les secteurs pédagogiques

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II - Implication des communautés dans la gestion des établissements

Actions de l’association des parents d’élèves (APE) et des comités de gestion des ressources des établissements secondaires (COGERES), :

payement de salaire des enseignants volontaires

Réhabilitation des bâtiments scolaires

Sensibilisation pour le maintien des filles à l’école

Contrôle de l’administration et de la gestion

Suivi des résultats scolaires

Elaboration et mise en œuvre des projets d’école etc.

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L’approche communautaire comme choix du Togo dans la construction des infrastructures des projets EPTT, PERI et PAREC

La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés

- Renforcement des capacités des communautés (COGEP, COGERES) sur:

la passation des marchés pour le recrutement des entreprises de construction
le suivi des travaux de construction
l’utilisation, l’entretien et la maintenance des ouvrages

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La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés
Renforcement des capacités des communautés:

la formation des membres des COGERES/APE/CVD et ceux de la commission construction et équipement (CCE)
l’accompagnement des membres des COGERES

la formation des membres des COGERES/APE/CVD en deux étapes:

1^ère Etape

_{La définition et les différents types de marchés,}
_{La définition et l’importance de la passation de marchés,}
_{Les règles et principes de passation de marchés,}
_{Les différents acteurs et leurs rôles,}
_{Les modes et procédures de passation de marchés,}
_{Les étapes de l’appel d’offre,}
_{Les critères d’évaluation des offres}

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La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés
Renforcement des capacités des communautés:

la formation des membres des COGERES/APE/CVD et ceux de la commission construction et équipement (CCE)
l’accompagnement des membres des COGERES

la formation des membres des COGERES/APE/CVD en deux étapes:

2^ème Etape

l’ouverture et l’analyse des offres,
la validation des résultats de dépouillement
l’attribution du marché

Une note leur est remise à la fin de la formation ainsi que tous les outils d’analyse des offres

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La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés

l’accompagnement des membres des COGERES

A l’ouverture et l’évaluation des offres, chaque COGERES reçoit sur son site la présence d’un ingénieur génie civil (ONG ou de la DRE) et d’un (e) animateur/trice

Apporter les éclaircissements sur d’éventuelles questions
S’assurer du respect des procédures
S’assurer du bon usage des outils mis à disposition
Apporter un appui rédactionnel

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La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés

Signature de contrat entre l’entreprise (à gauche) et le COGERES (à droite)

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L’approche communautaire comme choix du Togo dans la construction des infrastructures des projets EPTT, PERI et PAREC

La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés

le suivi des travaux de construction

vérification des pièces contractuelles
vérification de l’implantation des ouvrages
vérification des matériaux
vérification des fouilles-décapage
vérification des murs de fondation
vérification de la fabrication des briques et claustras
vérification à faire au niveau des semelles

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L’approche communautaire comme choix du Togo dans la construction des infrastructures des projets EPTT, PERI et PAREC

La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés

le suivi des travaux de construction:

vérification des remblais
vérification du dallage et de la longrine
vérification des murs d’élévation
vérification des poteaux, raidisseurs et chainage et poutres
vérification des portes et des fenêtres
vérification de la charpente
vérification des enduits
vérification du badigeon - peinture

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L’approche communautaire comme choix du Togo dans la construction des infrastructures des projets EPTT, PERI et PAREC

La maîtrise d’ouvrage déléguée aux communautés

Renforcement des capacités des communautés (COGEP, COGERES)

l’utilisation, l’entretien et la maintenance des ouvrages

Objectif: Assurer la pérennité des infrastructures et des équipements scolaires par l’application des bonnes pratiques d’entretien et d’utilisation

Contenu

Pourquoi entretenir une école ?
Comment entretenir le bâtiment scolaire ?
Comment entretenir les salles de classe ?
Comment rendre la cour propre et améliorer l’environnement scolaire ?
Les acteurs de la maintenance des infrastructures et équipements et leurs rôles

Un plan d’entretien et de maintenance est élaboré et adossé à un budget estimé

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L’APPROCHE COMMUNAUTAIRE DE PASSATION DES MARCHES DE CONSTRUCTIONS : POINTS FORTS/POINTS FAIBLES

POINTS FORTS :

Transparence dans l’attribution des marchés des travaux : les règles de jeux sont bien définies et connues de tous et il n’y a pas moyen de les contourner
Les constructions de meilleure qualité et à moindre coût : sur presque tous les 30 sites du PAREC, les montants des marchés ont été en dessous du montant de référence
Responsabilisation des communautés
Appropriation des infrastructures par les communautés

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L’APPROCHE COMMUNAUTAIRE DE PASSATION DES MARCHES DE CONSTRUCTIONS : POINTS FORTS/POINTS FAIBLES

POINTS FAIBLES :

L’instabilité des membres des comités liée aux dispositions des textes qui les organisent
Les Comités ne sont pas autonomes : jusqu’à présent tout ce que les comités font, nécessitent l’accompagnement des de personnes extérieures

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Mobilisation de la communauté lors de la réception des ouvrages au CEG Gbamakopé en 2017 dans le cadre du projet PAREC

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Conclusion

La mobilisation sociale permet l'adhésion, la participation et l'implication de toute la communauté, la mobilisation des ressources communautaires, l'appropriation du projet par la communauté et sa pérennisation ainsi que l'autonomisation et l'autopromotion de la communauté. Elle est un moyen pour favoriser la prise en charge par la communauté des enjeux éducatifs auxquels elle est confrontée.

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MERCI DE VOTRE AIMAIBLE ATTENTION