PLAN OGÓLNY�z perspektywy dużego miasta �- Poznania

Poznań, 13 lutego 2025 r.

PREZENTUJE:

Z-ca Dyrektora ds. analiz

Katarzyna Derda

DZIEŃ URBANISTY

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

II konsultacje miejskie

16.01 – 07.02

​

Plan ogólny gminy - POG

Studium /2023/

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

zachowanie modelu �funkcjonalno-przestrzennego

obowiązujące mpzp

zachowanie ustaleń mpzp (przeznaczenie + parametry), chyba, że:

1. są niezgodne z kierunkiem Studium 2023
2. wynikają ze stanu istniejącego
3. sporządzane są obecnie projekty zmiany planu
4. pozytywnie rozpatrzono wnioski o zmianę planu

przeniesienie do POG

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

POG =

opracowanie �dla całego miasta…

…w skali działki budowlanej

Studium

POG

10 457

1 739

wydzieleń �planistycznych

POG - szczegółowość

zbliżona do planu miejscowego

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

​

1. Wyznaczając strefy planistyczne, o których mowa �w art. 13c ust. 2 pkt 1-3, w pierwszej kolejności uwzględnia się obszary, dla których w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego określono przeznaczenie umożliwiające realizację funkcji mieszkaniowej, oraz obszary uzupełnienia zabudowy w ramach istniejącej zabudowy

Studium - ZP

mpzp - MN

Art. 13d. ustawy o pizp

wyznaczenie terenów mieszkaniowych

W Studium – ZP, a w mpzp - zabudowa mieszkaniowa. �W POG chcielibyśmy teren zieleni. Jak należy postąpić?�Warianty interpretacyjne:

1. teren kwalifikowany do zabudowy i niezaliczany do luk w zabudowie
2. teren kwalifikowany do zabudowy i zaliczany do luk w zabudowie
3. teren niekwalifikowany do zabudowy i niezaliczany do luk w zabudowie
4. teren niekwalifikowany do zabudowy i zaliczany do luk w zabudowie

POG – SJ czy SN?

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

​

1. Wyznaczając strefy planistyczne, o których mowa �w art. 13c ust. 2 pkt 1-3, w pierwszej kolejności uwzględnia się obszary, dla których w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego określono przeznaczenie umożliwiające realizację funkcji mieszkaniowej, oraz obszary uzupełnienia zabudowy w ramach istniejącej zabudowy

Art. 13d. ustawy o pizp

wyznaczenie terenów mieszkaniowych

kwestia decyzji ZRID niezgodnych z mpzp

„Strefę komunikacyjną można wyznaczyć dla obiektów istniejących oraz planowanych, których lokalizacja jest potwierdzona ustaleniem linii rozgraniczających teren”

mpzp

– projektowany węższy układ drogowy

POG – SK czy SW?

Uwzględnienie decyzji ZRID �i istniejącego układu drogowego

czy zabudowy wskazanej w mpzp

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

profile funkcjonalne

zgodnie z zał. nr 1 do rozp. POG �+ wybór standardowego profilu dodatkowego dla Poznania

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

profile funkcjonalne

zgodnie z zał. nr 1 do rozp. POG �+ wybór standardowego profilu dodatkowego dla Poznania

Brakuje możliwości lokalizacji UC w strefie SP, albo funkcji produkcyjnej w SH

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

profile funkcjonalne

zgodnie z zał. nr 1 do rozp. POG �+ wybór standardowego profilu dodatkowego dla Poznania

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

profile funkcjonalne

zgodnie z zał. nr 1 do rozp. POG �+ wybór standardowego profilu dodatkowego dla Poznania

Brakuje możliwości lokalizacji OZE (geotermii, pomp ciepła) �w strefach SK, SW, SJ, SU, SH

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

Strefa komunikacyjna SK

​

Strefa infrastrukturalna SI - rezerwy pod komunikację

Plan ogólny

SK - strefa

komunikacyjna

wyznaczanie stref dla terenów komunikacyjnych

układ komunikacyjny (drogi Z, G, GP, S, A):

1. SK – układ istniejący + projektowany w mpzp i ZRID
2. SI – pozostały projektowany

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

symbol strefy

Minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej dla poszczególnych stref

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

SW - strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną

SJ - strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną

SZ - strefa wielofunkcyjna z zabudową zagrodową

SU - strefa usługowa

SH - strefa handlu wielkopowierzchniowego

SP - strefa gospodarcza

SR - strefa produkcji

rolniczej

SI – strefa

infrastrukturalna

SN - strefa zieleni i rekreacji

SC - strefa cmentarzy

SG - strefa górnictwa

SO - strefa otwarta

SK - strefa

komunikacyjna

30%

20%

50%

brak wymogu

Wyjątek:

Par. 2 ust. 3. Rozp. do planu ogólnego�W przypadku gdy obszar strefy planistycznej jest objęty obowiązującymi planami miejscowymi, w strefie tej można określić wartość minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej niższą niż wynika to z załącznika nr 1 do rozporządzenia, jednak nie niższą niż najwyższa wartość wskaźnika opisującego minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej dla terenów wyznaczonych w obowiązujących planach miejscowych, obejmujących obszar strefy

​

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

§2 ust. 3.

W przypadku gdy obszar strefy planistycznej jest objęty obowiązującymi planami miejscowymi, w strefie tej można określić wartość minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej niższą niż wynika to z załącznika nr 1 do rozporządzenia, jednak nie niższą niż najwyższa wartość wskaźnika opisującego minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej dla terenów wyznaczonych w obowiązujących planach miejscowych, obejmujących obszar strefy

przykład

MW/U - 3%

a dla narożnikowych 0%

Plac - 10%

SW- 3%

SW - 10%

mpzp

POG

udział powierzchni biologicznie czynnej

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

W art. 20 ustawy o pizp przy badaniu zgodności projektu mpzp z POG brakuje możliwości zachowania istniejącej zabudowy (funkcji i parametrów)

​

przykład

Mpzp - max pow. zabudowy 30 %

+ zapis o zachowaniu parametrów �zabudowy istniejącej

​

POG – więcej wydzieleń niż w mpzp

Stan istniejący – liczne przekroczenia max pow. zabudowy ustalonej w planie

zachowanie �istniejącej �zabudowy

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

SW

SJ

SH

SZ

SU

SP

SR

SI

SN

SC

SG

SO

SK

Parametry zabudowy (obligatoryjne | dopuszczone)

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

4 parametry

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

inten. | wys. �| b. cz. | p. zab.

tylko 1 parametr

brak wymogu określenia

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

UWAGA! Nie badamy zgodności z wysokością, ale musimy ją określić �- jest zaszyta w intensywności

Art. 20. USTAWA z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu �i zagospodarowaniu przestrzennym

​

Przez zgodność planu miejscowego z planem ogólnym rozumie się ustalenie w planie miejscowym:

a) przeznaczenia terenu zgodnego z profilem funkcjonalnym strefy planistycznej obejmującej teren,

b) sposobu zagospodarowania i zabudowy terenów w zakresie:

​

– minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej nie mniejszego niż minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej określony dla strefy planistycznej obejmującej teren, a w przypadku terenu położonego w obszarze zabudowy śródmiejskiej – nie mniejszego niż 2/3 minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej określonego dla strefy planistycznej obejmującej teren,

​

– maksymalnej nadziemnej intensywności zabudowy nie większej niż maksymalna nadziemna intensywność zabudowy określona dla strefy planistycznej obejmującej teren,

​

– maksymalnego udziału powierzchni zabudowy nie większego niż maksymalny udział powierzchni zabudowy określony dla strefy planistycznej obejmującej teren

Przyjęto założenie, że na terenach:

• SN, SI i SC wyznacza się tylko powierzchnię biologicznie czynną
• SK, SO i SG nie wyznacza się żadnych parametrów

szczegółowe założenia przyjęte przy sporządzaniu

projektu

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 2 maja 2024 r. �w sprawie sposobu wyznaczania obszaru uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym gminy (D.U.2023.729)

1. wyznaczenie bazowego obszaru uzupełnienia zabudowy

2. ograniczenie bazowego obszaru uzupełnienia zabudowy

3 maksymalne rozszerzenie obszaru uzupełnienia zabudowy

1. zgrupowania nie mniej niż 5 budynków, w odległości ≤100 m
2. obszar ograniczony krzywą w odległości 50m od obrysu budynków w ww. zgrupowaniach
3. wypełnienie luk o powierzchni 0,5 ha - Pb
4. wycofanie obrysu obszaru o 40 m
5. odjęcie obszaru między krzywymi z pkt 2 i pkt 4 - Pu

Pp = 25 % * (Pb – Pu)

etapy wyznaczania OUZ

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

ograniczanie �bazowego OUZ

• obowiązujące mpzp
• tereny zieleni, wód i transportu (wszystkie strefy SO, SN, SK, SI pod tereny komunikacji poza OUZ)
• tereny dla których nie chcemy DWZ

​

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

• Dokończenie istniejących struktur

OUZ

OUZ poszerzenia

Pp = 25 % * (Pb – Pu)

• Uwzględnienie budynków projektowanych

poszerzenie OUZ

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

Obszary niezagospodarowane w sposób docelowy oraz obszary w strefach SO, SN, SK, SI pod tereny komunikacji nieobjęte obowiązującymi MPZP, znajdujące się poza granicami OUZ –> niezbędne sporządzenie planu miejscowego

​

obszar OUZ

Poza OUZ:

obszary objęte obowiązującymi MPZP oraz wszystkie

strefy SO, SN, SK, SI pod tereny komunikacji

pozostałe �(w tym obszary niezagospodarowane w sposób docelowy)

Obszar Uzupełnienia

Zabudowy (OUZ)

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

obszar zabudowy śródmiejskiej

obszar uzupełnienia zabudowy

gminne standardy dostępności do infrastruktury społecznej

a|

b|

c|

• bezpośredni wpływ

na inwestycje w mieście

-> obszar, na którym będzie można wydać decyzje

o warunkach zabudowy

-> wpływ na parametry zabudowy w decyzjach o warunkach zabudowy i mpzp

• Wyznaczamy w 1POG

do terenów zieleni publicznej i oświaty

• Brak danych

• Nie wyznaczamy w 1POG

elementy fakultatywne

| Projekt planu ogólnego miasta Poznania

dziękujemy

Miejska Pracownia Urbanistyczna w Poznaniu

Zespół autorski:

życzymy powodzenia �w sporządzaniu POG