Особливі порядки кримінального провадження. Провадження на підставі угод

1. Правова природа, поняття та загальна характеристака особливих порядків кримінального провадження
2. Процесуальна форма та належна правова процедура.
3. Система кримінальних проваджень та їх види. Диференціація кримінальних проваджень.
4. Поняття та види угод у кримінальному провадженні.
5. Особливості досудового розслідування кримінальних проваджень на підставі угод
6. Особливості судового розгляду кримінальних проваджень на підставі угод

​

Рекомендовані джерела:

• Рекомендація № R (87) 18 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам щодо спрощення кримінального правосуддя;
• Рекомендація № R (99) 19 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам щодо медіації у кримінальних справах;
• Концепція реформування кримінальної юстиції України, затв. Указом Президента України №311/2008 від 8 квітня 2008 р.
• Закон України «Про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами»
• Інформаційний лист ВССУ «Про деякі питання здійснення кримінального провадження на підставі угод» №223-1679/0/4-12 від 15.11.2012р. З доповненнями від 05.04.2015р.
• Постанова ПЛЕНУМУ ВССУ «ПРО ПАРКТИКУ ЗДІЙСНЕННЯ СУДАМИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ НА ПІДСТАВІ УГОД» №3 від 11.12.2015р.

​

Правова природа, поняття та загальна характеристика особливих порядків кримінального провадження в системі кримінального судочинства�Поняття провадження у кримінальному процесі.�

• Співвідношення понять: кримінальний процес, кримінальне судочинство, процесуальне провадження, кримінальне провадження
• Процесуальне провадження – основний елемент юридичного процесу, що являє собою комплекс взаємопов’язаних і взаємообумовлених процесуальних дій.
• Характерні ознаки:
• наявність процесуальних правовідносин, що відрізняються предметною характеристикою та зв’язком із відповідними матеріальними правовідносинами;
• необхідність здійснення доказування та обґрунтування всіх обставин і фактичних даних;
• необхідність офіційного оформлення отриманих процесуальних результатів у відповідних проміжних та підсумкових документах.
• Різновиди процесуальних проваджень – кримінальне, цивільне, господарське, адміністративне, провадження у справах про адміністративні правопорушення (конституційне???)
• Кримінальне провадження - Нормативна модель п.10. Ст. 3 КПК України

​

Процесуальна форма та належна правова процедура

• Процесуальна форма – порядок кримінального провадження.

Властивості процесуальної форми: єдність та диференціація

Єдність процесуальної форми – застосування єдиних правил судочинства

• Диференціація кримінальної процесуальної форми – вирішення завдань кримінального судочинства в порядку, який відрізняється від основного.

Види диференціації: спрощення (кримінальні проступки), ускладнення (неповнолітні, окрема категорія осіб тощо).

​

Належна правова процедура? Процесуальна форма? Нетотожність понять

​

Система кримінальних проваджень та їх види

• Не послідовність законодавця щодо виділення системи кримінальних проваджень.
• В залежності від спрямованості кримінального провадження з урахуванням його предмета та суті кримінальні провадження поділяються на:
• 1) основні (сюди ж відноситься кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення);
• 2) додаткові – спрямовані на зміну або дострокове припинення встановленого і закріпленого ви- роком суду кримінально-правового відношення (умовно-дострокове звільнення від відбування покарання, розгляд клопотання про зняття судимості тощо); це провадження з виконання судових рішень
• 3)особливі – в основі яких лежать відносини, що не мають кримінально-правового характеру, але які в силу особливих причин врегульовані саме кримінальним процесуальним законом і здійснюються у кримінальній процесуальній формі (відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (розділ VII КПК України)

​

• Основні провадження спрямовані на встановлення, конкретизацію та закріплення кримінально-правового відношення. До основних проваджень належать ті, в яких вирішується питання про те, чи мало місце кримінальне правопорушення, чи винна у його вчиненні конкретна особа та чи підлягає вона кримінальній відповідальності за його вчинення.
• Основні провадження поділяються на звичайні, спрощені та з складною процесуальною формою.
• Звичайні - ті з основних проваджень, у яких судовому провадженню передує досудове розслідування.
• Звичайне провадження може бути спрощеним чи навпаки – ускладненим.

​

Диференціація кримінальних проваджень

• Диференціація кримінальних проваджень - така будову кримінального судочинства, за якої поряд із звичайним порядком діють процесуальні форми, що передбачають як спрощення належної правової процедури, так і її ускладнення щодо найбільш небезпечних кримінальних правопорушень або кримінальних проваджень, що потребують особливої процесуальної захищеності прав, свобод та інтересів учасників судочинства.
• Прикладом спрощених проваджень є спрощене провадження щодо кримінальних проступків, кримінальне провадження на підставі угод та кримінальне провадження на території дипломатичних представництв, консульських установ України, на повітряному, морському чи річковому судні, що перебуває за межами України під прапором або з розпізнавальним знаком України, якщо це судно приписано до порту, розташованого в Україні.
• Прикладом проваджень із більш складною процесуальною формою є кримінальне провадження щодо неповнолітніх, кримінальне провадження щодо застосування ПЗМХ, спеціальне досудове розслідування та спеціальний судовий розгляд, кримінальне провадження щодо окремої категорії осіб та кримінальне провадження, яке містить відо- мості, що становлять державну таємницю.

​

Основні положення провадження на підставі угод

План:

1. Альтернативні методи вирішення кримінальних правових конфліктів в перспективному законодавстві України.
2. Кримінальне провадження на підставі угод, їх види та характеристика.
3. Зміст, наслідки, умови укладення угод у кримінальному провадженні.
4. Порядок судового провадження на підставі угод. Вимоги до вироку, що ухвалюється на підставі угоди. Проблеми призначення покарання на підставі угод.
5. Процесуальні наслідки невиконання угоди для сторін кримінального провадження.

Ознаки кримінального процесуального конфлікту:

• 1) виникає, розвиваються і припиняється в рамках кримінально-процесуальних відносин;
• 2) субʼєктами є учасники кримінального судочинства;
• 3) розгортаються та протікають у вигляді дій, бездіяльності;
• 4) прогнозованість і управління конфліктами з можливістю їх вирішення із використанням владних повноважень;
• 5) виникають за наявності протилежних (несумісних) процесуально значущих інтересів учасників кримінального судочинства або способів захисту (реалізації) зазначених інтересів;
• 6) конфлікт виступає в якості протидії сторін у формі правовідносин, що тягнуть за собою юридично значимі наслідки;
• 7) процедурні моменти вирішення конфліктів закріплені в законодавстві, що діє в сфері кримінального судочинства тобто його вирішення відбувається в нормативної формі.
• 9) конфлікт виникає у звʼязку із невиконанням процесуальних обовʼязків або прав.
• Кримінальний процесуальний конфлікт – це самостійний вид правових конфліктів, що зумовлений зіткненням протилежних правових позицій учасників кримінального провадження, що ґрунтується на правовому протиріччі, розвʼязати які можливо за допомогою правових засобів із застосуванням як формальних, так і неформальних процедур (переговорів), передбачених кримінально-процесуальним законом.

​

компроміс, як спосіб вирішення конфлікту

• компроміс - згода з ким-небудь у чомусь, що досягається взаємними поступками, або як поступки заради досягнення мети
• юридичній енциклопедичній літературі компроміс (від грецьк. compromissum – угода, договір) - угода між представниками різних інтересів на основі взаємних поступок
• характерні ознаки, які притаманні саме правовому компромісу:
• а) правовий компроміс опосередковується правовою формою (нормами права, правовими принципами, правовими процедурами тощо);
• б) правовий компроміс тягне юридичні наслідки для учасників суспільних відносин, у тому числі й у вигляді застосування до них заходів примусу для забезпечення його реалізації;
• в) правовий компроміс є однією з визначальних засад функціонування демократичного режиму, адже він є основою легітимації влади;
• г) правовий компроміс є ефективним засобом упорядкування правових конфліктів;
• д) правовий компроміс є невідʼємною умовою будь-якої двосторонньої угоди у державах з демократичним ладом
• кримінально-процесуальний компроміс - це, перш за все, один із різновидів правового компромісу, який характеризується бажанням сторін з "доброї" власної волі вирішити кримінально-правовий конфлікт при певних рівних умовах, взаємних поступках і вигоді у кримінальному провадженні.

Альтернативні методи вирішення кримінальних правових конфліктів в перспективному законодавстві України

АВС: місце походження – США 1976 р. - проведення національної конференції імені Р. Паунда «Причини невдоволеності населення адмініструванням системи правосуддя в США». Поняття «альтернативне вирішення спорів» включало в себе всі способи вирішення спорів, які не використовують традиційне судочинство.

«альтернатива» (від лат. «аlter» – один з двох)

сукупність підходів про зміст категорії АВС можна уніфікувати в три основні групи:

1. АВС - це альтернатива державному правосуддю (судовій системі держави);
2. АВС - це способи врегулювання конфліктів, засновані на досягненні компромісу;
3. АВС - це комбінування способів або моделювання спеціального (власного) способу вирішення спорів та врегулювання конфліктів, виходячи з конкретних обставин та інтересів сторін.

До основних способів АВС зазвичай відносять переговори, медіацію та арбітраж (третейський суд), консиліацію (участь консиліатора (примирителя).

Кримінальне провадження на підставі угод, їх види та ЗАГАЛЬНА характеристика.�

Статистика кримінальних проваджень на підставі угод (Звіт про роботу прокурора)

Угода у кримінальному провадженні – письмова домовленість сторін з метою врегулювання кримінально-правового конфлікту, яка затверджується вироком суду.

Види угод, які можуть бути укладені у кримінальному провадженні України:

​

• угода про примирення між потерпілим та підозрюваним чи обвинуваченим – письмова домовленість відповідно до вимог КПК, в якій сторони узгоджують міру покарання, спосіб, розмір та строки відшкодування шкоди потерпілому взамін визнання винуватості.

​

• угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості - письмова домовленість відповідно до вимог КПК, в якій сторони узгоджують міру покарання, спосіб, розмір та строки відшкодування шкоди державі та виконання інших обов’язків взамін визнання беззаперечної винуватості.

​

Види угод, їх характеристика

УГОДА ПРО ПРИМИРЕННЯ, УМОВИ УКЛАДЕННЯ, ЗМІСТ

• В угоді про примирення зазначаються її сторони, формулювання підозри чи обвинувачення та його правова кваліфікація із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, істотні для відповідного кримінального провадження обставини, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, строк її відшкодування чи перелік дій не пов’язаних з відшкодуванням шкоди, які підозрюваний, обвинувачений зобов’язані вчинити на користь потерпілого, строк їх вчинення, узгоджене покарання та згода сторін на його призначення, наслідки укладення та затвердження угоди, наслідки невиконання угоди. В угоді зазначається дата її укладення, також угода скріплюється підписами сторін.

​

УГОДА ПРО ВИЗНАННЯ ВИНУВАТОСТІ, УМОВИ УКЛАДЕННЯ, ЗМІСТ��

Угода про визнання винуватості може бути укладена у провадженні щодо:

1) кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів;

2) особливо тяжких злочинів, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України за умови викриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи у вчиненні злочину, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, якщо інформація щодо вчинення такою особою злочину буде підтверджена доказами.

​

Прокурор при вирішенні питання про укладення угоди про визнання винуватості зобов’язаний враховувати такі обставини:

1) ступінь та характер сприяння підозрюваного, обвинуваченого у проведенні кримінального провадження щодо нього або інших осіб;

2) характер і тяжкість обвинувачення;

3) наявність суспільного інтересу в забезпеченні більш швидшого досудового розслідування і судового провадження, викритті більшої кількості кримінальних правопорушень;

4) наявність суспільного інтересу в запобіганні, виявленні чи припиненні більшої кількості кримінальних правопорушень або інших більш тяжких кримінальних правопорушень.

​

УГОДА ПРО ВИЗНАННЯ ВИНУВАТОСТІ, УМОВИ УКЛАДЕННЯ, ЗМІСТ��

• В угоді про визнання винуватості зазначаються її сторони, формулювання підозри чи обвинувачення та його правова кваліфікація з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, істотні для відповідного кримінального провадження обставини, беззастережне визнання підозрюваним чи обвинуваченим своєї винуватості у вчиненні кримінального правопорушення (слід розуміти безумовне (повне) визнання ним своєї винуватості у вчиненні інкримінованого органом досудового розслідування кримінального правопорушення), обов’язки підозрюваного чи обвинуваченого щодо співпраці у викритті кримінального правопорушення, вчиненого іншою особою (якщо відповідні домовленості мали місце), умови часткового звільнення підозрюваного, обвинуваченого від цивільної відповідальності у вигляді відшкодування державі збитків внаслідок вчинення ним кримінального правопорушення, узгоджене покарання та згода підозрюваного, обвинуваченого на його призначення або на призначення покарання та звільнення від його відбування з випробуванням, наслідки укладення та затвердження угоди, наслідки невиконання угоди.

​

• Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 469 КПК України угода про примирення у кримінальних провадженнях щодо злочинів, пов’язаних з домашнім насильством, може бути укладена лише за ініціативою потерпілого, його представника або законного представника. Таким чином, вирішуючи питання про відповідність угоди вимогам КПК України та/або закону, суд має переконатися в тому, що ініціатором її укладення є саме потерпілий.
• Судова статистика та практика - 55 вироків за ст. 126² КК України «Домашнє насильство».

В більшості ж випадків на дотримання вимог ч. 3 ст. 475 КПК України суди обмежувалися загальними формулюваннями на кшталт: «суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді» [4; 5]; «сторони угоди примирилися. Немає підстав вважати, що укладення цієї угоди не було добровільним» [6]; «потерпіла пояснила, що на даний час претензій до обвинуваченого не має, укладення угоди з її сторони є добровільним, наслідки затвердження угоди, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 473 КПК України їй зрозумілі» [7]. Крім того, у деяких судових рішеннях, усупереч положенням КПК України зазначалося, що укладення угоди ініційовано її сторонами [8; 9].

​

​

Етапи кримінального провадження на підставі угод

• 1) роз’яснення права на укладення угод (ч. 7 ст. 469);
• 2) ініціювання укладення угоди (ч. 1 ст. 469);
• 3) Укладення угоди з її істотними умовами (ст. 471, 472);
• 4) Розгляд угоди судом;
• 5) Затвердження угоди (вирок на підставі угоди (ст. 475) або відмова у затвердженні угоди. Суд відмовляє в затвердженні угоди, якщо: 1) умови угоди суперечать вимогам КПК та/або закону, в тому числі допущена неправильна правова кваліфікація кримінального правопорушення, яке є більш тяжким ніж те, щодо якого передбачена можливість укладення угоди; 2) умови угоди не відповідають інтересам суспільства; 3) умови угоди порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб; 4) існують обґрунтовані підстави вважати, що укладення угоди не було добровільним, або сторони не примирилися; 5) очевидна неможливість виконання обвинуваченим взятих на себе за угодою зобов’язань; 6) відсутні фактичні підстави для визнання винуватості.
• 6) Оскарження вироку на підставі угоди (обмежені можливості апеляційного та касаційного оскарження (ст. 394, 424);
• 7) Скасування вироку, яким затверджена угода (необхідно розмежовувати невиконання угоди в силу об’єктивних причин, умисне невиконання угоди, ухилення від відбування покарання).

ОСОБЛИВОСТІ СУДОВОГО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ НА ПІДСТАВІ УГОД. ЗАГАЛЬНИЙ ПОРЯДОК СУДОВОГО ПРОВАДЖЕННЯ НА ПІДСТАВІ УГОД

Послідовність дій у судовому засіданні:

1. підготовчі дії;
2. оголошення головуючим про надходження до суду обвинувального акту та письмової угоди про примирення чи визнання винуватості (повідомляє про її дату укладення і сторони);
3. оголошення прокурором обвинувального акта
4. встановлення особи обвинуваченого, роз’яснення йому суть обвинувачення і з'ясування, чи зрозуміле йому обвинувачення, чи визнає він себе винним (якщо після роз’яснення суті обвинувачення обвинувачений заперечує проти затвердження угоди, вона не може бути затверджена)
5. оголошення головуючим тексту угоди;
6. з'ясування в обвинуваченого, чи повністю він розуміє: 1) права, надані йому законом (права на справедливий судовий розгляд, під час якого сторона обвинувачення зобов’язана довести кожну обставину щодо кримінального правопорушення, у вчиненні якого його обвинувачують, а він має такі права: мовчати і факт мовчання не матиме для суду жодного доказового значення; мати захисника, у тому числі на отримання правової допомоги безоплатно у порядку та випадках, передбачених законом, або захищатися самостійно; допитати під час судового розгляду свідків обвинувачення, подавати клопотання про виклик свідків і подавати докази, що свідчать на його користь); 2) наслідки укладення та затвердження угод; 3) характер кожного обвинувачення, щодо якого він визнає себе винуватим; 4) вид покарання й інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом;
7. суд зобов’язаний переконатися у судовому засіданні, що укладення угоди сторонами є добровільним
8. суд перевіряє угоду на відповідність закону
9. суд заслуховує прокурора щодо наведеного, думку сторін щодо можливості затвердження угоди, яка розглядається
10. суд невідкладно виходить до нарадчої кімнати.

​

Контрольні запитання для перевірки досягнення результатів навчання

1. Які види угод у кримінальному судочинстві передбачені КПК України?
2. Які умови та обмеження укладення угоди про примирення?
3. Які умови та обмеження укладення угоди про визнання винуватості?
4. Який зміст угоди про примирення?
5. Який зміст угоди про визнання винуватості?
6. Які наслідки укладення та затвердження угод?
7. Які особливості судового кримінального провадження на підставі угод.
8. Які судові рішення виносяться на підставі угоди.
9. Які особливості вироку у кримінальному провадженні на підставі угод?

​