ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ
2022 – 2023 підсумки діяльності
ПРОФСПІЛКА ПРАЦІВНИКІВ ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Основні дії Профспілки в період введення воєнного стану були направлені на
поліпшення соціального захисту освітян, фінансування галузі та допомогу ЗСУ.
Профспілка домоглась: збереження встановленої законодавством тривалості щорічної основної
відпустки педагогічним та науково-педагогічним працівникам в воєнний час; в умовах воєнного
стану працівникам навчальних закладів, простій оплачується відповідно до Галузевої угоди по
тарифікації, а не 2/3, як передбачено КзППУ.
В Законах України «Про освіту» , «Про повну загальну середню освіту» збережено:
- встановлення надбавок та доплат (за вислугу років, класне керівництво, перевірку зошитів, оклад
допомоги на оздоровлення і винагороду за сумлінну працю та інше), що фактично становить половину з/п.
Не допущено звуження державних гарантій на оплату праці педагогічних працівників у Законах
України «Про дошкільну освіту», «Про вищу освіту», «Про професійно-технічну освіту».
ВРАХОВАНІ ПРОПОЗИЦІЇ ПРОФСПІЛКИ щодо:
- недопущення прийняття норм про зняття обмежень граничної межі наповнюваності класів, заборони
ліквідації та реорганізації ЗЗСО у сільській місцевості без громадського обговорення проекту рішення
не менше ніж за рік до його прийняття;
- зупинено дію норми щодо тривалості освітнього процесу в ЗЗСО не менше 175 навчальних днів;
- надано право засновнику закладу ЗЗСО продовжувати строк дії контракту з керівником без
проведення конкурсу до скасування воєнного стану.
- врахована низка пропозицій Профспілки до наказу МОН щодо нового Положення про
атестацію педагогічних працівників;
- пропозиції щодо корегування освітньої субвенції протягом року.
ЗАВДЯКИ ДІЯМ ПРОФСПІЛКИ:
- підвищено розмір стипендій та удосконалено порядок їх призначення;
- внесені пропозиції до державної програми «Молодь України 2021 - 2025 роки»;
- не допущено обмеження пенсій працюючим пенсіонерам розміром 50%, направлений лист у Пенсійний
Фонд України щодо врегулювання питання призначення пенсій за вислугу років;
- спільно з МОН врегульовано питання роботи за сумісництвом;
- врегульовано питання тривалості щорічної основної відпустки керівників, вчителів- дефектологів, практичних психологів інклюзивно - ресурсних центрів, вихователів дошкільних закладів;
- заявлено про неприпустимість перегляду органами місцевого самоврядування Типових штатних нормативів закладів освіти, скорочення посад асистентів учителів та асистентів вихователів, відмови щодо проведення додаткових корекційних занять;
- удосконалено формулу розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами з урахуванням внутрішніх і зовнішніх міграційних процесів учнів та вчителів, дистанційної (очної, змішаної) форми здобуття освіти, що підвищує спроможність для засновників закладів встановлення надбавок та доплат педпрацівникам у максимальному розмірі;
- в Закон України «Про повну загальну середню освіту» внесені зміни про зняття обмежень в територіальних громадах щодо відкриття ліцеїв незалежно від чисельності населення та відповідно до Положення про утворення в складі ліцеїв структурних підрозділів;
Завдяки спільним діям Профспілки та соціальних партнерів:
- удосконалено та прийнято нове ПОЛОЖЕННЯ ПРО АТЕСТАЦІЮ ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ спрямоване на поліпшення процедури атестації, розширення можливостей для підвищення оцінки рівня праці педагогічних працівників, недопущення звуження прав педагогічних працівників та профспілкових організацій під час атестації та її результатів.
- напрацьовано та узгоджено основні мінімальні державні соціальні гарантії та стандарти на 2024 рік – передбачено підвищення розміру мінімальної заробітної плати та посадового окладу працівника 1 тарифного розряду єдиної тарифної сітки з 1 січня 2024 року у розмірі 3 195 гривень, з 1 квітня 2024 року – 3 600 гривень, а також прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць з 01 січня;
- на звернення ЦК Профспілки до МОН на підставі інформацій від обласних організацій Профспілки, в тому числі і нашої, щодо потреби в коштах на стипендіальне забезпечення студентів закладів фахової передвищої та вищої освіти для виплати стипендій в законодавчо встановлених розмірах виділені додаткові видатки;
- Профспілкою доведено, що проєкт Закону України «Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 9672 від 04.09.2023 протирічить національному та міжнародному законодавству, оскільки містить ознаки дискримінації за віком в праві на здобуття освіти та наукового ступеня. Як наслідок - відновлено права студентів віком від 30 років та аспірантів на відстрочку від мобілізації.
НА ВИМОГИ ПРОФСПІЛКИ ЩОРІЧНО ВИДІЛЯЮТЬСЯ КОШТИ НА ПОГАШЕННЯ ДЕФІЦИТУ
ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ПРАЦІВНИКАМ ГАЛУЗІ
(у 2023 р. передбачено кошти (понад обсяги освітньої субвенції) з місцевих бюджетів 114 млн. 887,4 тис. грн.)
Обласним комітетом Профспілки розглянуто понад 378 звернень, підготовлено 7 позовних заяв.
Первинними, територіальними організаціями та обкомом Профспілки:
- 2 млн. 905,5 тис. грн. спрямовано за час війни на потреби Збройних Сил України та сил Тероборони, в тому числі
1 млн. 005 тис. грн. 407-у окремому Полтавському стрілецькому батальйону.
- 429 спілчан, сім’ї яких постраждали від військової агресії, отримали цільову допомогу на суму 1 млн. 471,1 тис. грн.;
- 18 483 членів Профспілки отримали фінансову допомогу на загальну суму 17 млн. 709 тис. грн. – ці кошти, в
значній мірі, теж направлялись на придбання амуніції, ліків, тепловізорів для фронта.
- проведена часткова компенсація на придбання 13 санаторно – курортних путівок спілчанам на суму 38 000 грн.
ПРОФСПІЛКА НАПОЛЯГАЄ:
- на необхідності передбачення в Державному бюджеті України обсягів видатків на освіту не менше 7% ВВП відповідно
до статті 78 Закону України «Про освіту»;
- на необхідності встановлення посадового окладу працівника І тарифного розряду на рівні не нижчому від мінімальної
заробітної плати, розмір якої має враховувати величину фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб з
урахуванням покриття прогнозного рівня інфляції; прискоренні розробки та прийнятті відповідної постанови КМУ
щодо необхідності розподілу залишків освітньої субвенції, які були перераховані у 2023 році до спеціального фонду
державного бюджету України для МОН, між місцевими бюджетами з урахуванням цільового призначення освітньої
субвенції, а саме на оплату праці педагогічних працівників;
- при обговоренні та опрацюванні таких документів як «Візія майбутнього освіти і науки України» та «Бачення України
2030: соціально-гуманітарна сфера» заявлено на недопущенні ревізії чинного законодавства у бік звуження та
погіршення його норм, зокрема в частині трудових та соціально-економічних прав та інтересів працівників (перегляду
діючої системи надбавок і доплат для збалансування можливостей державного та місцевих бюджетів);
- в умовах воєнного стану реалізація державних гарантій в оплаті праці педагогічних та науково-педагогічних
працівників, визначених статтею 61 Закону «Про освіту» має також відбуватися, хоча б поступово;
- видатки освітньої субвенції мають розподілятися не за показником на 1 учня, а на фактичну кількість сформованих у
школах класів, адже навчання у закладах загальної середньої освіти здійснюється за класно-урочною формою, а не
індивідуальною, яка передбачає виключні випадки;
- на передбачені у ДБУ на 2024 рік видатків за програмами: «Пільговий проїзд учнів закладів професійної (професійно-
технічної) освіти, студентів (курсантів невійськових) закладів фахової передвищої та вищої освіти у залізничному
транспорті» та «Проведення всеукраїнських та міжнародних олімпіад у сфері освіти.
- на необхідності відновити ПЕРЕЛІК робіт, які не є сумісництвом, удосконаливши його відповідно до вимог сучасного
моменту, дозволивши здійснювати окремі види викладацької діяльності в певних обсягах, зокрема й з погодинною
оплатою праці, яка може виконуватися також впродовж основного робочого часу.
ПРОПОЗИЦІЇ ПРОФСПІЛКИ ЩОДО РЕФОРМУВАННЯ ВИЩОЇ ОСВІТИ:
(щодо Проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки
наукової роботи в закладах вищої освіти» № 9600 )
- Підтримка, розширення та розвиток наукової роботи у ЗВО можуть відбуватися лише за умов впровадження стимулюючих заходів щодо виконання наукових досліджень науково-педагогічними працівниками, залученням необхідного фінансування наукових досліджень як з державного бюджету, так і за кошти бізнесу.
- Не є виваженим нормування наукової роботи, встановлення її мінімального обсягу виконання для науково-педагогічних працівників ЗВО у будь-якому розмірі, в тому числі 500 годин на навчальний рік, для такої специфічної сфери діяльності як наука.
ЗА ПОГОДЖЕННЯМ ПРОФСПІЛКИ ВНОСЯТЬСЯ ЗМІНИ В ОХОРОНУ ПРАЦІ :
Кабінет Міністрів України схвалив два ключових законопроєкти, які наближають українське законодавство до європейських стандартів у сфері безпеки та здоров’я працівників на робочому місці:
- «Про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (Законопроєкт № 10147 від 13.10.202 року) - об’єднує національний досвід і практики зі світовими стандартами й принципами управління безпекою праці та реформує національну систему управління охороною праці (СУОП);
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (Законопроєкт № 10148 від 13.10.2023 року) - оновлює механізми відповідальності для роботодавців і працівників у сфері охорони праці та адаптує їх до переглянутих підходів у формуванні системи управління безпекою праці та здоров’я працівників на робочому місці.
Профспілка звертає увагу на зміни у законодавстві, викликані воєнним станом:
Зміни в атестації робочих місць: постанова КМУ від 30.06.2023 № 660 «Про зміни до пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», згідно з якою:
- атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, за рішенням роботодавця, погодженим із профспілкою, проводиться протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні;
- результати атестації, проведеної до введення воєнного стану в Україні, продовжують діяти та використовуються у період воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування».
Зміни до Порядку розслідування: постанова КМУ від 20.01.2023 № 59 «Про внесення змін до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві», який вдосконалює порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, особливості розслідування нещасних випадків в умовах воєнного стану.