Origen del estado de bienestar

Origen del Estado de bienestar

• El estado de bienestar surgió como una respuesta a los problemas que generaba el capitalismo salvaje.
• Fue la confluencia de sobre todo dos tendencias:
• La fuerte capacidad productiva del capitalismo, resultado de la aplicación de la tecnología avanzada.
• La tecnología avanzada con el capitalismo genera tartas grandes.
• Las luchas sociales y políticas, sobre todo el impacto del sufragio universal.
• Las luchas sociales consiguieron que una porción importante de la tarta se la llevara la gente, algo que el capitalismo no provoca por si mismo.
• Además jugaron un papel importante muchas otras tendencias:
• Necesidad de estabilidad social, el socialismo reformista, ideas religiosas (cristianismo), etc.
• Como consecuencia el Estado de bienestar fue substituyendo progresivamente al capitalismo salvaje en los países avanzados.
• En los países avanzados el “monopolio” relativo de la aplicación de la tecnología avanzada permitió que los trabajadores consiguieran el Estado de bienestar, los altos salarios, las mejores condiciones de trabajo y vida, etc. El coste se trasladó a los productos de estos países, pero entonces los países avanzados no podían ser desplazados por la competencia de otros países por su “monopolio” de la tecnología avanzada.
• Pero solo en los países avanzados. Hoy vive con un Estado de bienestar la octava parte de la Humanidad. El resto tiene sistemas intermedios, pero más cercanos al capitalismo salvaje.

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Antecedentes. Políticas sociales

• Repartos en Roma
• La piedad judía y la caridad cristiana.
• Definición del prójimo.
• Leyes de pobres, 1601, Isabel I de Inglaterra
• Pobres discapacitados, capaces, recalcitrantes.
• Impuesto a las tierras, recaudado por las parroquias.
• https://www.parliament.uk/about/living-heritage/transformingsociety/livinglearning/coll-9-health1/
• Actas de fábrica, https://en.wikipedia.org/wiki/Factory_Acts
• 1802 Ley de Salud y Moral de los Aprendices
• 1833 Inspectores de fábrica
• 1847 Ley de las 10 horas
• People Act 1867, extension del sufragio a obreros urbanos
• León XIII, Rerum Novarum, 1891, https://www.vatican.va/content/leo-xiii/es/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum.html

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Clauss Offe: Contradicciones en el Estado de Bienestar. Alianza, 1990.

Bismarck, reparto; Beveridge, asistencial

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3120/4.pdf

Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 22, “Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, …”

https://es.wikipedia.org/wiki/Modelo_Bismarck

https://es.wikipedia.org/wiki/Modelo_Beveridge

Bismarck, sistema de reparto

• Política de “retención” frente al socialismo, leyes antisocialistas
• Lasalle, SPD, reformismo, Bernstein. Nazismo.
• 1883, Seguro de Enfermedad
• 1884, Ley sobre Accidentes de Trabajo
• 1889, Seguro obligatorio de jubilación
• 1891, Jornada laboral máxima de once y diez horas para las mujeres y niños; prohibición del trabajo nocturno para ambos grupos. Descanso dominical obligatorio. Impuesto progresivo sobre la renta.
• https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3120/4.pdf

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Beveridge, sistema asistencial

• Churchill.
• Carta a su esposa en un viaje a Alemania sobre la gloria de implantar las políticas sociales en RU.
• En el parlamento: “Es la principal gloria del conservadurismo británico, contrariamente a las doctrinas de derecha que se han desarrollado con anterioridad, que se adapte a situaciones cambiantes. Las reformas del sistema de seguridad social del gobierno laborista han sido en general aceptadas e incluso bienvenidas, dentro de nuestro partido”
• Ernest Bevin, ministro de trabajo con Churchill, solicita el informe.
• William Henry Beveridge, 1879-1963
• London School of Economics, fabianos.
• Report to the Parliament on Social Insurance and Allied Services, 1942, https://archive.org/details/in.ernet.dli.2015.275849
• Full Employment in a Free Society, 1944, https://archive.org/details/in.ernet.dli.2015.228995/

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El estado de bienestar

Los cuatro pilares del Estado de Bienestar

• Sanidad
• Inicialmente se basaba en un sistema universal y gratuito, ha evolucionado incorporando mecanismos mediante los cuales los ciudadanos contribuyen parcialmente al financiamiento de estos servicios.
• Pensiones
• Pensiones contributivas por jubilación, y también brinda cobertura ante otras situaciones, como viudedad, orfandad o incapacidad temporal.
• Educación
• Universal y obligatoria hasta ciertos niveles, también recibe subsidios en los niveles secundarios y superiores.
• Servicios sociales
• Asistencia en casos donde no se han alcanzado las prestaciones contributivas, o para proporcionar apoyo en situaciones como la dependencia.

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Modelos de Estados de Bienestar

• Modelo Escandinavo:
• En este modelo, el gobierno desempeña un rol muy activo en la provisión de servicios sociales y garantiza una gran igualdad mediante la redistribución de la riqueza. Aunque los impuestos en estos países son elevados, los ciudadanos tienen acceso a una amplia variedad de servicios públicos y a un sistema de seguridad social sólido.
• Ejemplos: Dinamarca, Noruega, Suecia, Islandia, Finlandia.
• Modelo Anglosajón:
• Aunque existen algunos programas sociales, la intervención estatal es más limitada y se pone mayor énfasis en la responsabilidad individual. Los mercados privados juegan un papel más relevante en la provisión de servicios como salud y educación. Las políticas sociales en estos países suelen enfocarse en mitigar la pobreza y reducir las desigualdades más severas.
• Ejemplos: Reino Unido, Irlanda.
• Modelo Continental:
• Este modelo se caracteriza por una mayor protección social basada en principios de seguridad social y previsión. A diferencia de los modelos escandinavos, los servicios están más vinculados al empleo y a las contribuciones tanto de trabajadores como empleadores. Aunque el acceso a servicios como salud y pensiones no es completamente universal, está basado en principios de solidaridad.
• Ejemplos: Alemania, Austria, Francia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo.
• Modelo del Sur de Europa:
• El bienestar social en estos países ha sido históricamente más limitado en comparación con el norte de Europa. Aunque existen sistemas de seguridad social, los recursos son más restringidos, y los programas tienden a centrarse en asistir a los sectores más vulnerables durante las crisis.
• Ejemplos: España, Grecia, Italia, Portugal.
• Otras clasificaciones (Esping-Andersen):
• Socialdemócrata: Suecia, Noruega, Dinamarca.
• Liberal: EE. UU., Reino Unido, Irlanda, Australia.
• Conservador-corporativo: Alemania, Francia, Austria, Bélgica, Italia.
• Extensiones posteriores:
• Mediterráneo / familiarista: España, Italia, Grecia, Portugal.
• Productivista / Confuciano: Japón, Corea del Sur, Taiwán.

Problemas del capitalismo paliados por el �Estado de Bienestar

• Objetivos globales
• Desigualdad.
• Sirve como redistribución parcial. Es una forma de salario indirecto.
• Ineficiencia.
• Subsidio de desempleo.
• Inestabilidad, ciclos económicos
• Al dedicar parte de la producción a fines no productivos reduce la inestabilidad y las crisis.
• Deshumanización.
• Al dedicar recursos fuera de la lógica del beneficio a gastos sociales consigue cierta humanización de la asignación.

Consecuencias del Estado de Bienestar

• Mejora de la Calidad de Vida:
• Garantizar el acceso a servicios como la salud, la educación y la vivienda eleva el bienestar de la población, lo que, a su vez, contribuye a una sociedad más equilibrada y productiva.
• Reducción de Desigualdades:
• Mediante la redistribución de la riqueza y el aseguramiento de acceso equitativo a servicios esenciales, el Estado de Bienestar ayuda a mitigar las disparidades económicas y sociales de manera significativa.
• Estabilidad y cohesión social:
• Al ofrecer una red de protección que ampara a los ciudadanos frente a riesgos comunes como el desempleo, la enfermedad o la vejez, el Estado de Bienestar favorece la estabilidad social, proporcionando a las personas una sensación de seguridad y reduciendo su vulnerabilidad a la pobreza extrema.
• La implementación de políticas de bienestar fomenta un sentimiento de solidaridad y unidad, lo que fortalece las relaciones sociales y aumenta la confianza entre los miembros de la comunidad.

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Gasto social en el mundo

https://en.wikipedia.org/wiki/Welfare_state

https://elordenmundial.com/mapas-y-graficos/el-mapa-de-la-proteccion-social-en-el-mundo/

Evolución del gasto público en RU

• Thatcher gobernó entre 1979 y 1990.

España

• Comisión de Reformas Sociales, Instituto de Reformas Sociales, 1883-, https://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_de_Reformas_Sociales
• Cánovas del Castillo, 1890.
• “Por ejemplo, Alberto Bosch y Fustegueras, de la facción conservadora de Francisco Romero Robledo, se manifestó en contra de la limitación de las horas de trabajo de mujeres y de niños con el siguiente argumento:
• Limitar el trabajo es la más odiosa y la más extraña de las tiranías; limitar el trabajo del niño es entorpecer la educación tecnológica y el aprendizaje; limitar el trabajo de las mujeres… es hasta impedir que la madre realice el más hermoso de los sacrificios… el sacrificio indispensable en algunas ocasiones para mantener el hogar de la familia.
• Cuando a fines de 1890 el presidente Cánovas del Castillo habló en el Ateneo de Madrid de la necesidad de la intervención del Estado para resolver la cuestión social alegando la insuficiencia de las actitudes morales —la caridad del rico y la resignación del pobre—, el pensador católico tradicionalista Juan Manuel Ortí y Lara le acusó de «caer en la sima del socialismo, violando los principios de la justicia, que consagran el derecho de la propiedad», alabando a continuación «el oficio de la mendiguez, [que] no repugna a la religión; al contrario, la religión la ha sancionado… y la ennoblece. […] El espectáculo de la mendiguez… [fomenta] el espíritu cristiano» “
• Instituto Nacional de Previsión, 1908, seguro voluntario
• Retiro Obrero, 1919, obligatorio
• Ley de Bases de la Seguridad Social, 1967
• 1975 en adelante, universalización del Estado de Bienestar.
• Ernest Lluch, ministro de sanidad, Ley General de Sanidad, 1986, sanidad universal, https://www.elplural.com/politica/espana/cumplen-34-ministro-socialista-ernest-lluch-puso-bases-sanidad-publica_238518102

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La crisis del Estado de Bienestar

Defectos por no haber sido diseñados

• Los capitalismos avanzados con estado de bienestar son las sociedades más humanas que ha conocido la Humanidad.
• En el presente, basta con compararlos con China, India, África o América Latina.
• Si miramos a otras sociedades del pasado la situación también es clara, incluyendo esos mismos estados de bienestar décadas atrás.
• Pero en las condiciones actuales no pueden mantenerse porque tienen graves defectos.
• Los capitalismos avanzados con estados de bienestar no han sido diseñados conscientemente.
• Son el resultado de una confluencia de tendencias, no han sido el resultado de un plan previo, ni siquiera en el caso de Reino Unido.
• La fuerza productiva del capitalismo, que ha permitido que la tarta sea grande.
• Las luchas sociales, que han permitido que una parte importante de esa tarta se la lleve la gente.
• Esto conlleva serias fallas estructurales.
• Primero, se aplican a la octava parte de la humanidad; el resto podría llegar a competir sin su coste y desplazarlos.
• Segundo, siguen siendo capitalismos con muchos de sus problemas (crisis, ineficiencia, particularismo, deshumanización).
• Además el estado de bienestar tiene un enorme coste, y el déficit presupuestario para mantenerlo es inviable a medio plazo.

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Problemas de los estados de bienestar

• Estas fallas hacen que los estados de bienestar corran un grave peligro.
• Problemas internos.
• 1. Ineficiencias en su operación, burocratización.
• Cálculo económico, planificación, administración.
• 2. Demografía, estructuras familiares.
• Cambios en las pautas familiares.
• Integración de los inmigrantes.
• Problemas externos.
• 3. El coste de mantenerlo hace menos competitivo a los países que los disfrutan.

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1. Estado de bienestar e ineficiencia interna

Problemas: cálculo económico

• Los estados de bienestar se enfrentan a la dificultad de establecer un cálculo económico eficaz. Se enfrentan de nuevo al problema económico:
• Cómo establecer el objetivo.
• Cómo establecer las restricciones.
• Cómo hacer el cálculo.
• Cómo llevar a la práctica lo calculado.
• De alguna manera, es una situación en alguna medida parecida a la que ocurría en la URSS, aunque mucho menos grave. Ambos sistemas tienen mucho de asignación administrativa.
• Por ejemplo, está el problema de establecer el objetivo, de ponderar adecuadamente tal o cual acción para poder contrastarla con los costes que conlleva, y con ello poder determinar su conveniencia. Los administradores a veces no tienen pautas claras sobre las que determinar esa conveniencia.
• En la sanidad pública no es evidente si hay que dedicar recursos a las enfermedades pulmonares o a las de corazón.
• Esto se ve matizado por los sistemas electorales, con la presión social, con la libertad de prensa y la “alternancia” política (aspecto ausente en la URSS), que empujan a los políticos a intentar una cierta eficiencia en sus políticas para poder seguir en el poder.
• También, a diferencia de la URSS, muchos de los costes sí están establecidos a precios de mercado, por ejemplo los materiales necesarios. Son los objetivos los que resulta más difícil establecer.
• Además, está el problema del posible abuso de los servicios y bienes públicos por parte de los usuarios, si éstos tienen precio nulo o muy barato.

Problemas: ausencia de competencia

• Muchas de las instituciones en el Estado de bienestar no están sometidas a la competencia mercantil, no tienen que maximizar el beneficio para sobrevivir al mercado.
• Precisamente, la gran virtud y el gran defecto del estado de bienestar es que no está sometido a la competencia.
• Es una gran virtud, porque el Estado de bienestar puede asignar de manera diferente a la maximización del beneficio, lo que permite que se atiendan las necesidades humanas, algo que no pueden hacer las empresas privadas.
• Es un gran defecto, porque sin la presión de la competencia es común que surjan pautas de ineficiencia interna que llevan a despilfarros muy considerables, que afloren burocracias y en algún caso también corrupción.
• En las empresas privadas la ineficiencia se paga con la quiebra, salvo en el caso de los monopolios u oligopolios. En un estado de bienestar no.
• Por ejemplo, cuando se le consulta a los profesionales que trabajan en el sistema sanitario muchos señalan estas ineficiencias.

Ejemplo: opinión de los médicos de Madrid

Sara Tena, Crisis económicas, sistemas sanitarios y salud, https://hdl.handle.net/20.500.14352/10878

Problemas: fragmentación del mercado de trabajo

• En España los trabajadores del sector público tienen un poder de negociación mayor que en el sector privado, y esto a veces conlleva situaciones de fragmentación del mercado de trabajo, con condiciones muy diferentes. Los trabajadores del sector público gozan de ventajas y salarios mucho mayores que las del sector privado.
• Esta situación se percibe como un cierto parasitismo de los trabajadores del sector público con respecto a los trabajadores del sector privado.

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https://www.ine.es/prensa/epa_2021_d.pdf

2. Estado de bienestar y demografía

Gosta-Esping Andersen

• https://archive.org/details/globalizationwel0000unse/page/50/mode/2up
1. Impact of accelerated economic internationalization
2. Population aging
3. Family change and women’s new economic role

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• Crisis. La igualdad de género, 2011, https://www.cccb.org/es/multimedia/videos/crisis-la-igualdad-de-genero/212195
• La participación de la sociedad en el Estado de bienestar del siglo XXI, 2008, https://uom.uib.cat/digitalAssets/311/311236_ballester_lectura1.pdf

Estado de bienestar, Demografía y estructura familiar

Dinámica de una población a largo plazo; población estacionaria

La población estacionaria es la estructura de la pirámide de población que se corresponde a la evolución a largo plazo, si se mantienen constantes las tasas de supervivencia y reproducción.

• Se muestra la pirámide en color rojo para las tasas de supervivencia y reproducción de la población española (solo las mujeres) de 1963. Esta población tiene un factor de 1,047 por quinquenio, que equivale a una tasa de crecimiento anual del 0,92%. Esa población se duplicaría cada 75 años.
• En color verde se muestra la pirámide de la población si las tasas de reproducción se dividieran en 1.346. La población se mantendría en un estado estacionario.
• En color azul es la pirámide si las tasas de reproducción se redujeran a la mitad, con lo que el factor por quinquenio es 0,941, que se corresponde a una tasa de crecimiento anual del -1,2%, y entonces la población se reduciría a la mitad cada 34 años.

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Pirámide real de la población. �España, 1950 a 2015

https://es.wikipedia.org/wiki/Demograf%C3%ADa_de_Espa%C3%B1a

Pirámide real de la población. �España 1963

https://datosmacro.expansion.com/demografia/estructura-poblacion/espana

Pirámide real de la población. �España 2022

Para ver la evolución en los últimos años consultar https://www.ine.es/covid/piramides.htm

En https://www.populationpyramid.net/spain/ pueden consultarse las pirámides desde 1950, con pronósticos hasta el 2100

En https://www.youtube.com/watch?v=LAHQLoCdjgo están las pirámides desde 1900 hasta el 2012.

3. Estado de bienestar, internacionalización y presión fiscal

Estado de bienestar, coste y precios

• El estado de bienestar es enormemente caro, y ha aumentado su coste con el tiempo.
• Los seguros de Bismarck eran incluso fuentes de ingresos para el estado.
• La estructura de edades actual hace que hoy los costes de pensiones y sanidad sean elevadísimos.
• Los países con estado de bienestar y con mejores condiciones de vida tienen que afrontar los enormes costes que implican, vía altos salarios y altos impuestos.
• Esos altos salarios e impuestos determinan que los precios internacionales de las mercancías de esos países tengan que ser a su vez altos.
• Los productos de esos países con altos precios no podrían competir en el mercado internacional con los países que no tienen que afrontar los altos salarios ni el estado de bienestar si pudieran producir los mismos productos. La única manera de que los altos salarios, el estado de bienestar y las mejores condiciones de vida se mantengan en los países que los disfrutan es que éstos no tengan competencia de países que no los disfrutan.
• Hasta ahora, los países con estado de bienestar son los únicos que pueden producir con alta tecnología, porque para ello es necesario que sus trabajadores tengan una cualificación que no tienen los trabajadores de los otros países.
• Pero si los países sin estado de bienestar y con bajo nivel de vida consiguieran que sus trabajadores tuvieran la cualificación necesaria podrían producir también los productos de alta tecnología, y con ello desplazar a los países avanzados, por sus precios más baratos.

Presión fiscal en el mundo (2017)

Presión fiscal; desglose de impuestos (2021)

https://cincodias.elpais.com/cincodias/2022/11/30/economia/1669813506_779922.html

Evolución del Gasto público en España

https://datosmacro.expansion.com/estado/gasto/espana#:~:text=El%20gasto%20p%C3%BAblico%20en%20Espa%C3%B1a,50%2C6%25%20del%20PIB.

Ingresos y gastos del Estado y la Seguridad Social en España 2023

Entrar en https://dondevanmisimpuestos.es/resumen#year=2023

Déficit y deuda pública en la UE

https://www.europapress.es/economia/macroeconomia-00338/noticia-deficit-eurozona-cerro-2021-51-deuda-956-pib-20220422111229.html

Tecnología

• China adelanta a EEUU en 37 de las 44 tecnologías clave para dominar el mundo: https://www.elconfidencial.com/tecnologia/2023-03-02/china-eeuu-hipersonicos-ia-inteligencia-artificial-procesadores_3585456/ . “Las democracias occidentales están perdiendo la competencia global”.
• Los avances tecnológicos de China ponen al Congreso de EEUU en guardia, https://www.vozdeamerica.com/a/los-avances-tecnologicos-de-china-ponen-al-congreso-de-eeuu-en-guardia/7189289.html
• Made in China 2025: así es el ambicioso plan tecnológico chino que amenaza el dominio de EU, https://www.forbes.com.mx/made-in-china-2025-asi-es-el-ambicioso-plan-tecnologico-chino-que-amenaza-el-dominio-de-eu/

Productividad y calidad de vida.�No está garantizado el tamaño de la tarta

• Un error común es que la productividad de un país está dada por su tecnología y por la capacidad de sus trabajadores de aplicarla. Y que la riqueza de la gente de un país depende de su productividad.
• Pero la productividad no es una magnitud física sino en valor. La productividad, el tamaño de la tarta por persona (o por hora de trabajo), depende obviamente del tamaño de la tarta; pero ésta se mide en precio, no en cantidades físicas.
• Los países con una alta productividad lo son porque sus productos tienen un alto precio, no porque produzcan físicamente más.
• Es perfectamente posible pues que un país con una producción física dada sea pobre porque el precio de sus productos sea bajo, y que ese mismo país con esa misma producción física se vuelva rico porque el precio de sus productos suba mucho.
• Ejemplo: Arabia Saudita por el aumento del precio del petróleo; de un pib real per cápita de 2800$ en 1950 a 58000$ en 1980. Otro ejemplo es Botsuana, por la subida del precio de los diamantes.
• Igualmente, es posible que un país con una producción física dada sea rico porque el precio de sus productos sea alto, y que ese mismo país con esa misma producción física se vuelva pobre porque el precio de sus productos baje mucho.
• Ejemplo: Nauru por la disminución del precio de los fosfatos; de un pib real per cápita de 39600$ en 1970 pasó a 6091$ en el 2000. Otro ejemplo es Venezuela, por la disminución del precio del petróleo en los 80 y 90.
• En consecuencia, la riqueza de los países avanzados no está garantizada. Si sus productos bajan de precio, por la competencia de países no avanzados que han conseguido producirlos, los países ricos se volverán pobres.
• Aunque la producción física no cambie, la tarta puede disminuir en tamaño en términos de precio, que es lo importante.
• Y si la tarta disminuye en tamaño la porción que se lleva la gente será muy difícil que no lo haga también.

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Intentos de reformas del Estado de bienestar

Reformas del Estado de bienestar

• Resulta evidente que los problemas de cálculo económico, los problemas demográficos o los problemas resultantes de la internacionalización de la economía obligan a una reforma de los actuales estados de bienestar, si se pretende que puedan mantenerse en el tiempo. Es necesaria una perestroika en los estados de bienestar modernos si no quieren sucumbir.
• En algún país, como por ejemplo Suecia, se han establecido algunas de esas reformas. Así se ha intentado mejorar la eficiencia con mecanismos público-privados, o se ha intentado paliar el problema demográfico con políticas de apoyo a la familia.
• Pero en otros países las resistencias a los cambios son enormes, e incluso parece no haber consciencia de su necesidad.
• No obstante, aun suponiendo que esas reformas internas pudieran realizarse y tener éxito, no podrán superar la dificultad que genera la diferencia entre los países.
• Los estados de bienestar, aun siendo un parche del capitalismo, realmente consiguen humanizar parcialmente la asignación. Pero no podrán seguir haciéndolo a medio plazo si no se generalizan al resto de los países.

Ejemplo: Nuevo modelo sueco

“Desde la gran crisis de comienzos de los años 90, Suecia ha experimentado una importante serie de reformas para modernizar su viejo Estado de bienestar, tendentes a crear sistemas de bienestar basados en la colaboración público-privada y una amplia libertad de elección ciudadana. De esta manera se ha ido creando lo que podría llamarse un “nuevo modelo sueco”, que hoy es pionero en el mundo y cuya existencia explica, en buena medida, los notables éxitos económicos recientes de Suecia sin por ello haber perdido la base de equidad e igualdad que caracteriza su sistema social”

“La gran crisis de comienzos de los años 90 fue el punto de partida de una búsqueda por reconstruir el modelo de Estado de bienestar, entendiendo que para hacer sostenible un alto nivel de solidaridad social y responsabilidad pública había que replantear las bases mismas sobre las que se había construido ese Estado. Para ello Suecia emprendió, con un fuerte consenso político de fondo en cuanto a la necesidad y la dirección de las reformas, una profunda reconstrucción de su Estado de bienestar que lo hace hoy un verdadero pionero en Europa, particularmente por sus avances en integrar un muy alto nivel de responsabilidad pública por el bienestar de su pueblo con una amplia libertad ciudadana de elección y la incorporación plena del empresariado, el pluralismo y la competencia en la provisión de los servicios públicos del bienestar.

El cambio realizado puede ser resumido en tres rúbricas:

De la gestión pública a la responsabilidad pública

Del monopolio al pluralismo

De la asignación administrativa a la libertad de elección

El viejo Estado benefactor de Suecia se caracterizaba por darle a los ciudadanos un tipo de bienestar muy amplio pero sobre el cual los mismos tenían muy poca influencia directa y aún menos libertad de elección. Este Estado gestionaba directamente los servicios que asignaba a los ciudadanos buscando “darles a todos lo mismo”. El nuevo Estado de bienestar, que surge de las reformas iniciadas en los años 90, afirma la responsabilidad pública en vez de la gestión pública, el pluralismo en vez del monopolio y la libertad de elección en vez de la asignación administrativa. Estos son los principios que, por ejemplo, han regido las amplias reformas del sector público educativo y de la sanidad, afirmado una gran responsabilidad pública en cuanto a que nadie le falte una educación o sanidad digna y de calidad pero no en detrimento de la pluralidad de proveedores o de la libertad de elección ciudadana. Lo que de esta manera se ha entendido es que nada tiene que ver el garantizar el acceso de todos a ciertos servicios como la educación y la sanidad con el hecho de que sea el sector público el único que los provea.”

https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_bienestar_en_Suecia

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La necesidad de actuar

Recapitulación

• Hoy mil millones viven en capitalismos con estado de bienestar y siete mil millones en capitalismos no avanzados
• Los capitalismos avanzados con estado de bienestar son las sociedades más humanas hasta nuestros días
• Pero en las condiciones actuales no pueden mantenerse porque tienen graves defectos de diseño
• Primero, se aplican a la octava parte de la humanidad; el resto puede competir sin su coste y desplazarlos
• Segundo, siguen siendo capitalismos con muchos de sus problemas (crisis, ineficiencia, deshumanización)
• Además están los problemas internos, como el demográfico que dificulta mantener el sistema sanitario y de pensiones.
• Estas fallas hacen que los estados de bienestar corran un grave peligro.

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Conclusión

• Marx pensaba que las “contradicciones” de los capitalismos (crisis periódicas, desigualdad, concentración del capital, etc.) provocarían el advenimiento de un socialismo.
• Pero Darwin nos enseñó que las sociedades biológicas no han evolucionado hacia un socialismo, sino hacia un productivismo extremo.
• Marx se equivocaba. La evolución “natural” de las sociedades, biológicas y humanas, apunta hacia los productivismos.
• Darwin tenía razón. Las sociedades más eficientes tienden a desplazar a las menos eficientes.
• La evolución “natural” o “espontánea” de las sociedades humanas apunta hacia un sistema darwiniano, hacia un capitalismo salvaje, no hacia un socialismo.
• (Ya vimos que PM1 evoluciona hacia PM2.)

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Conclusión

• Pero tenemos inteligencia y podemos escapar a ese destino.
• No obstante, vamos a necesitar reformas profundas para no caer en un capitalismo salvaje.
• Y estas reformas tendrán que abarcar el conjunto de la Humanidad. No pueden sostenerse Estados de bienestar solo en los países avanzados; no puede sostenerse la desigualdad extrema entre los países.
• Pero vamos a necesitar el mercado (y la competencia) para poder asignar.
• Volvemos al dilema de nuestro tiempo: ¿cómo usar el mercado sin caer en la dictadura del beneficio?

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