1 of 13

Hvordan bruke de ulike prosedyreformene for å fremme miljø/innovasjon

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKAT WENCHE SÆDAL

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

1

08.09.22

2 of 13

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 2

08.09.22

Kilde: https://www.anbud365.no/regelverk/kommer-ikke-utenom-innovasjon-i-det-gronne-skiftet-innovative-anskaffelser-ma-styrkes/

Kilde: https://anskaffelser.no/sites/default/files/2021-11/DFO_Handlingsplan_2021_Digital-v2_0.pdf

Kilde: https://www.nho.no/regionkontor/nho-viken-oslo/artikkelarkiv/innovative-anskaffelser-er-et-kinderegg/

Kilde: https://www.nho.no/regionkontor/nho-viken-oslo/artikkelarkiv/innovative-anskaffelser-er-et-kinderegg/

3 of 13

Fleksible konkurranseformer

  • Konkurranse med forhandling
  • Konkurransepreget dialog
  • Innovasjonspartnerskap
  • Plan- og designkonkurranse
  • Før-kommersiell anskaffelse

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 3

08.09.22

4 of 13

Konkurranse med forhandling

  • Hvordan gjennomføres prosedyren?
    • Markedsdialog
    • Prekvalifiseringsfase
    • Tilbudsfase
  • Prosedyren benyttes når oppdragsgiver har en klar oppfatning om hva som skal anskaffes, men det likevel er behov for dialog (forhandling) med tilbyderne for å oppnå en optimal pris og kvalitet.

​

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 4

FORDELER

  • Mulighet til å utsette (endelig) valg av løsning og (endelig) prising til det siste reviderte tilbudet inngis�
  • Fritt valg av tildelingskriterium�
  • Kjent prosedyreform

ULEMPER

  • Lite fleksibilitet til å endre kravspesifikasjonen og de øvrige konkurransedokumentene under konkurransen�

5 of 13

Konkurransepreget dialog

  • Prosedyren er særlig egnet når oppdragsgiver er avhengig av innspill fra markedet for å se hvordan et behov best kan oppfylles.

​

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 5

FORDELER

  • Mer overordnet beskrivelse av behov og krav�
  • Større fleksibilitet under dialog enn forhandlinger�
  • Kontraktsvilkårene kan ferdigforhandles med valgte leverandør�

ULEMPER

  • Bruker ofte mer tid- og ressurser i dialogfasen (men kan spare tid i forberedelsesfasen)�
  • Må bruke tildelingskriteriet "beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet", jf. § 18-1 (8)�
  • Praktisk utfordring at oppdragsgiver kan være avskåret fra å justere konkurransegrunnlaget i tråd med innkomne løsninger, jf. § 23-10 (2)�
  • Forventning om vederlag?

​

6 of 13

  • Hvordan gjennomføres prosedyren?
    • Dialog
      • Kan gjelde alle sider ved anskaffelsen
      • Ulike løsninger
      • LOA § 4
    • Endelige tilbud
      • Skal inneholde alle elementer som er obligatoriske og nødvendige for å gjennomføre løsningene
    • Videreutvikling
      • Avklare, presisere og optimere tilbudene 🡪 ikke forhandle
    • Ferdigforhandling
      • Valgte leverandør
      • Kontraktsvilkår

��������

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 6

08.09.22

PLANLEGGING

KUNNGJØRING

INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE

PREKVALIFISERING

INVITASJON TIL Å DELTA I DIALOGEN

DIALOG OG INNLEVERING AV TILBUD

EVALUERING

TILDELING AV KONTRAKT

KARENSPERIODE

INNGÅELSE AV KONTRAKT

Fasene i en konkurranse-�preget dialog

7 of 13

Innovasjons-partnerskap

  • Prosedyren er egnet der oppdragsgiver ønsker å få utviklet en løsning som ikke finnes i markedet fra før
  • Krav om innovasjon, jf. § 13-1 (3)��"Innføring av en ny eller betydelig forbedret vare, tjeneste eller prosess, inkludert produksjons-, bygge- eller anleggsprosesser […]."
  • Hvordan gjennomføres prosedyren?
    1. Prekvalifiseringsfase
    2. Tilbudsfase
    3. Gjennomføringsfase

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 7

8 of 13

Innovasjonspartnerskap

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 8

08.09.22

FORDELER

  • Mer overordnet beskrivelse av behov og krav�
  • Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt avslutte innovasjonspartnerskapet eller redusere antall partnere ved å si opp individuelle kontrakter på grunnlag av de avtalte delmålene, forutsatt at man har forbeholdt seg denne retten i anskaffelsesdokumentene

ULEMPER

  • Tid- og ressurskrevende prosedyre�
  • Må bruke tildelingskriteriet "beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet", jf. § 18-1 (8)�
  • Skal betale vederlag�
  • Begrenset adgang til å dele opplysninger med øvrige partnere�
  • Oppdragsgiver kan bare anskaffe de utviklede ytelsene dersom de oppfyller avtalte ytelsesmål og maksimumskostnader ved gjennomføringen�

9 of 13

Eksempel

  • Innovasjonspartnerskap

​

    • Prosjektet "1000 bygg – 10.000 muligheter"��GK Inneklima AS og MazeMap AS jobber sammen for å utvikle et system til Bergen kommune som gjennom kunstig intelligens og smarte algoritmer skal kunne se hva som er normal drift og hva som er avvik

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

08.09.22

PLANLEGGING

KUNNGJØRING

INNLEVERING AV TILBUD

FORHANDLINGER

KONTRAKTSINNGÅELSE

FOU AV INNVOLATIV LØSNING

KJØP AV INNOVATIV LØSNING

Innovasjonspartnerskap

Konkurranse�-fasen

Kontrakts-gjennomføringsfasen

10 of 13

Plan- og designkonkurranse

  • Prosedyren gjør det mulig for oppdragsgiveren å få utarbeidet et planleggings- eller prosjekteringsarbeid, inkl. en design, gjennom en konkurranse der en jury kårer en eller flere vinnere�
  • Utfall
    • Inngåelsen av en tjenestekontrakt med eller uten premier eller utbetalinger til deltakerne
    • Utelukkende premier eller utbetalinger til deltakerne

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 10

08.09.22

FORDELER

  • Fleksibel prosedyre
    • Få av forskriftens regler gjelder�
  • Mer overordnet beskrivelse av behov og krav

ULEMPER

  • Konkurranseformen er forbeholdt konkurranser om tjenestekontrakter

11 of 13

Eksempel

  • Plan- og designkonkurranse

​

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 11

08.09.22

Behovsavklaring

Dialog med virksomheter og eksperter

Velge jury og lage regler for konkurranse

Plan- og designkonkurranse

Jury vurderer konseptene

Jury kårer vinner(e)

Følge opp og bruke plan og vinner(e) forslag

Kjøp

1 Oppstart

2 Markedsdialog

3 Konkurranse

4

5 Fremtidig innkjøp med ny konkurranse

Plan/�design 1

Plan/�design 2

Plan/�design 3

  1. Bergen Vann benyttet seg av plan- og designkonkurranse for å finne nye forslag til hvordan de skulle rengjøre tunnelbasseng av drikkevann

​

  • Direktoratet for byggkvalitet benyttet seg av prosedyren for å stimulere til fremtidsrettede webløsninger for enkle byggesaker kalt "ByggLett"

​

​

​

​

​

12 of 13

Før-kommersiell anskaffelse

  • Ikke en egen anskaffelsesprosedyre, men et unntak fra LOA og FOA, jf. § 2-5
  • Krav om at ytelsen som anskaffes er en forsknings- og utviklingstjeneste
  • "Unntak fra unntaket"
    • FoU-kontrakter som faller under en av de mange CPV-kodene opplistet i § 2-5 (2) er likevel omfattet av regelverket, forutsatt i) at utbyttet av kontrakten er ment å tilfalle oppdragsgiver til bruk i sin virksomhet; og ii) oppdragsgiver fullt ut skal betale for tjenesten

ANSKAFFELSESDAGEN 2022

12

08.09.22

FORDELER

  • Fleksibel prosedyre
    • Oppdragsgiver kan anskaffe tjenestene uten å følge prosedyrereglene i LOA eller FOA

ULEMPER

  • Unntaket gjelder kun for forsknings- og utviklingstjenester, og kjøpet av den innovative løsningen må skje i egen kontrakt og etter anskaffelsesregelverket

13 of 13

Takk for meg!

DNB

ADVOKATFIRMAET THOMMESSEN AS 13

07.09.2022

thommessen.no

Oslo • Bergen • Stavanger • London