Ponentes:

• Ing. Gunther Delgado Alva
• Econ. M. Sc. Gianina Villoslada Azang

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“Planificación y Gestión de Proyectos a Nivel de Pre Inversión para Establecimientos de Salud Nivel I-1”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN-T

2024

Líneas de Investigación: Planificación y Gestión de Proyectos

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“Planificación y Gestión de Proyectos a Nivel de Pre Inversión para Establecimientos de Salud Nivel I-1”

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“Planificación y Gestión de Proyectos a Nivel de Pre Inversión para Establecimientos de Salud Nivel I-1”

Vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, mediante la elaboración y selección de una cartera de inversiones.

Propuestas de inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas, y la evaluación respectiva sobre la pertinencia del planteamiento técnico del proyecto de inversión considerando los estándares de calidad y niveles de servicio aprobados por el Sector.

Elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la ejecución física de las inversiones. Seguimiento físico y financiero a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).

Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con la ejecución de la inversión y la provisión de los servicios implementados con dicha inversión.

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“Planificación y Gestión de Proyectos a Nivel de Pre Inversión para Establecimientos de Salud Nivel I-1”

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“Planificación y Gestión de Proyectos a Nivel de Pre Inversión para Establecimientos de Salud Nivel I-1”

Pasos secuenciales obligatorios de acuerdo a la normas vigentes, para elaboración de Proyectos de Inversión en Sector Salud:

1. El gobierno local deberá presentar a la autoridad sanitaria regional una o más alternativas de terrenos adjuntando las coordenadas UTM de los polígonos para evaluación.
2. La(s) propuesta(s) de terreno(s) deberán contar con las opiniones de la Oficina Regional de Seguridad y Defensa Nacional - ORSDENA y la Autoridad Regional Ambiental - ARA.
3. Una vez que cuente con los informes descritos en el punto 2), la Diresa emite opinión del (los) terrenos(s).
4. Si uno de los terrenos presentados sale con opinión favorable, el gobierno local deberá iniciar el Saneamiento físico Legal a nombre del Gobierno Regional San Martín.
5. Una vez que el SFL se encuentre en su etapa final, deberá solicitar su priorización del EE.SS. en el Comité Regional Intergubernamental de Inversiones en Salud - CRIIS SM.
6. Presentación para validación y aprobación con acto resolutivo del Programa Médico Funcional - PMF adjuntando en digital los cálculos que sustentan el mismo.
7. Presentación ante DIRESA SM para opinión favorable del Programa Médico Arquitectónico - PMA (PMA inicial y PMA resultante), que tiene correspondencia con el PMF.
8. Socialización del Programa de Equipamiento - PE con la autoridad sanitaria regional.
9. Socialización del Programa de Recursos Humanos (Brecha incremental de RR.HH.) con la autoridad sanitaria regional.
10. Socialización del planteamiento arquitectónico con la DIRESA SM y el área usuaria.
11. 11)En caso de que el terreno aprobado sea el mismo donde actualmente funciona el EE.SS. deberá solicitar opinión favorable de la reubicación temporal de los servicios de salud.

1) Alternativas o propuestas de terrenos posibles para emplazamiento del Proyecto de Inversión

Criterios de selección de terreno:

Relacionados a la disponibilidad de servicios básicos.

Relacionados a la localización y accesibilidad.

Relacionados a la ubicación del terreno.

Relacionados al suelo del terreno.

Relacionados al nivel de riesgo de la localidad donde se ubica el terreno elegido e inexistencia de restos arqueológicos.

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2) Opinión de la Autoridad Regional Ambiental – ARA

Una vez realizado la visita de campo con autoridades locales, personal de la DIRESA y equipo proyectista, la DIRESA envía la evaluación preliminar a la Autoridad Regional Ambiental – ARA, informe que deberá de contener, planos con coordenadas UTM, área y perímetro del terreno propuesto para su evaluación de acuerdo a los siguientes criterios:

Zonificación Ecológica y Económica.

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3) Opinión de la Oficina Regional de Seguridad y Defensa Nacional – ORSDENA

Teniendo en cuenta la Opinión preliminar de la DIRESA y la opinión del ARA, la Oficina Regional de Seguridad y Defensa Nacional ORSDENA, deberá de realizar un informe preliminar de riesgos, estos podrían ser por Movimientos de Masa, inundación pluvial, inundación pluvial, sismos, entre otros; que puedan afectar la integridad de la edificación planteada en el proyecto.

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Se tiene por entendido que en dicho informe, se plasmarán Medidas Estructurales y Medidas NO Estructurales de ser el caso, que puedan ser aplicados e integrados al Proyecto de Pre Inversión con el fin de mitigar el Riesgo. Si los Riesgos no pueden ser mitigados por cualquier motivo, la propuesta del terreno deberá de quedar desestimada.

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4) Opinión de la Dirección Regional de Salud – DIRESA

Visto los informes previos antes mencionados, la Dirección Regional de Salud mediante las áreas pertinentes, emitirá opinión favorable o no favorable sobre el terreno propuesto para el emplazamiento del Proyecto de Inversión.

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5) Se deberá inicial el Saneamiento Físico Legal del Predio a nombre del Gobiernos Regional de San Martin

6) Solicitud de priorización del Establecimiento de Salud al Comité Regional Intergubernamental de Inversiones en Salud (CRISS)

7) El Programa Médico Funcional deberá de ser aprobado mediante Acto Resolutivo por la Dirección Regional de Salud – DIRESA

7) El Programa Médico Funcional deberá de ser aprobado mediante Acto Resolutivo por la Dirección Regional de Salud – DIRESA

8) Elaboración del Programa Médico Arquitectónico (PMA)

Formulación y Evaluación del Proyecto de Inversión

Ficha Técnica Estándar – Establecimientos de Salud

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Recomendaciones y mejoras para los procesos de Planificación y Gestión de Proyectos:

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• Se debe tener claro los pasos secuenciales obligatorios de acuerdo a la normas vigentes, para elaboración de Proyectos de Inversión para Establecimientos de Salud.
• La Evaluación del Programa Médico Funcional (PMF) actualmente tiene un proceso tardío, es recomendable generar las herramientas administrativas necesarias que puedan generar eficiencia en este proceso, como la contratación de mayor cantidad de personal y asistencias técnicas al elaborador del PMF.
• Estandarizar en lo posible el Planteamiento Arquitectónico, derivado del Programa Médico Arquitectónico y el Programa Médico Funcional, con el fin de mejorar la eficiencia en la elaboración del expediente técnico.
• Todo tramite y documentación trabajado en proceso de Gestión y desarrollo de la Inversión, nos sirve para el registro del proyecto en el Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.

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“Planificación y Gestión de Proyectos a Nivel de Pre Inversión para Establecimientos de Salud Nivel I-1”

¡Muchas Gracias!