Projektų rengimo pagrindai

Jurbarkas, 2026

Kas yra projektas?

• Projektas (lot. projectus – mestas į priekį) – iš anksto parengtas dokumentų komplektas, pagal kurį numatytą objektą galima pastatyti, pagaminti, suremontuoti (šaltinis – Visuotinė lietuvių enciklopedija).
• Projektas – laikina veikla, galinti peraugti į pastovią, nukreipta į unikalaus tikslo pasiekimą (pvz., produkto ar paslaugos sukūrimą), turinti savo pradžią ir pabaigą bei baigtinius išteklius (šaltinis – Wikipedia).

Projekto klausimai

• Kodėl? Kokia problema, kokie poreikiai? => Poreikiai
• Kas? Kokia tikslinė grupė, suinteresuotos šalys? => Šalys
• Ką? Kokius rezultatus norima pasiekti? => Rezultatai
• Kaip? Kaip tai bus padaryta? => Veiksmai
• Kada? Kada tai bus padaryta? => Laiko grafikas
• Už kiek? Kokių reikia sąnaudų? => Ištekliai

​

Projekto valdymo ciklas

Identifikavimas. Problemų analizė

• Formuluojant problemas atsižvelgti į:
• Atrinkti tik vieną aktualią problemą iš daugelio;
• Problema turi būti suprantama visiems (tikslinei grupei, finansuotojui);
• Orientuoti į šiuo metu esamas, o ne į galimas problemas.
• Problema visada yra priežasčių ir pasekmių grandinės dalis, ji nekyla pati savaime.

​

Identifikavimas. Problemų analizė

• Problemą reikėtų apibrėžti kaip esamą nepageidaujamą situaciją, o ne kaip neišsprendžiamą problemą.
• Formuluoti problemą reikėtų taip, kad būtų atveriamas kelias kelioms sprendimo alternatyvoms.

Problemų analizė. PĮP pildymas

• Šioje dalyje galimas ženklų skaičius 10 000, todėl informacija turi būti konkreti.
• Aprašymas sudėliotas pagal aiškią struktūrą:

⦁ Problema, jos aktualumas pagrindžiamas statistiniais duomenimis

⦁ Priežastys

⦁ Poreikis ir pasekmės

⦁ Problemos sprendimo būdai

⦁ Rezultatai

Aprašant rekomenduojame nurodyti, pagal kurią veiklą (Aprašo arba Gairių 1.1 punktas) jgyvendinamas projektas.

Aprašytos investicijos: numatomas sukurti/atnaujinti projekto objektas, statybos darbų rūšis, trumpai aprašyta planuojama jsigyti jranga pagal paskirtj, konsultavimas, mokymai ir pan.

Pateikta glausta informacija apie nuosavybę

Taip pat turi būti nurodyta kaip projektas prisideda prie horizontalios politikos

principų ir ES pagrindinių teisių chartijos reikalavimų.

Identifikavimas. Problemų analizė

• Problemų pagrindimas duomenimis (pvz. savivaldybės, Valstybės duomenų agentūros, Užimtumo tarnybos ir kita statistinė informacija, apklausos, susitikimai)

Identifikavimas. Problemų analizė. Praktinė dalis

• Problemų medžio sudarymas
• Minčių žemėlapio pavyzdys https://bit.ly/vvg-mokymai-projektu-rengimas

Identifikavimas. Suinteresuotų šalių analizė

• Suinteresuotos šalys – įvairios žmonių grupės, organizacijos, kurias teigiamai ar neigiamai gali paveikti projekto eiga ir rezultatai. Gali būti naudos gavėjai (tikslinės grupės) arba partneriai.
• Projekto tikslinė grupė – pagal tam tikrus kriterijus (pvz. geografinius, amžiaus, užimtumo, socialinio statuso) sugrupuotų asmenų grupė, kuriai skirtas projektas ir kuri turi naudos iš projekto rezultatų.
• Tikslines grupes nurodo finansuotojas. Pareiškėjas turi jas pasirinkti, apibūdinti ir pagrįsti jų pasirinkimą.

Identifikavimas. Suinteresuotų šalių analizė

• Projekto partnerių pasirinkimas. Ką partneris gali pasiūlyti? Ar užpildys turimas spragas? Ar turi tinkamų įgūdžių ir išteklių? Kas partnerį skatina dalyvauti projekto veiklose? Ar partneris sugebės vykdyti įsipareigojimus?
• Reikalavimus partneriams nustato finansuotojas.
• Mažiau partnerių – lengviau valdyti projektą.
• Jei organizacijos vaidmuo – teikti paslaugas ar kurti produktus, reikia pasirinkti: įtraukti šią organizaciją kaip partnerę ar pirkti iš jos paslaugas (produktus).

Identifikavimas. Suinteresuotų šalių analizė. Kvietimas Nr. 11-374-K

• Paramą gali gauti viešieji ir privatūs juridiniai asmenys (nevyriausybinės organizacijos, biudžetinės ir viešosios įstaigos, kiti juridiniai asmenys).
• Projekto pareiškėju arba partneriu privalo būti nevyriausybinė organizacija.
• Vienas pareiškėjas viename kvietime gali pateikti tik vieną PĮP. Tame pačiame kvietime pareiškėjas negali būti partneriu kitame projekte.
• Gairių 9 punktas, Strategijos 10.19 punktas.

Identifikavimas. Suinteresuotų šalių analizė. Kvietimas Nr. 11-374-K

• Tikslinės grupės:
• nepalankiose sąlygose gyvenantys vaikai ir jų šeimos nariai;
• negalią turintys asmenys ir jų šeimos nariai;
• senyvo (pensinio) amžiaus asmenys, gaunantys mažesnę nei vidutinę senatvės pensiją;
• socialinės paramos gavėjai.
• Gairių 4.3 punktas, Strategijos 10.20 punktas.

​

Projekto tikslas

• Parodo projekto ilgalaikę naudą tikslinei grupei.
• Turi atitikti poveikį (pvz. padidėjo verslumas, sumažėjo nedarbas, sumažėjo socialinė atskirtis, suaktyvėjo bendruomenė).
• Turi sietis su finansuotojo programos prioritetais ir tikslais.
• Turi būti pakankamai platus ir kartu specifinis (pvz. išskiriantis tam tikrą socialinę ar ekonominę grupę, vietovę).
• Turi būti vienas.
• Formuluojamas bendratimi (pvz. plėtoti, sumažinti).

Projekto tikslas. PĮP pildymas

Projekto tikslas nėra infrastruktūros sukūrimas, patalpų remontas, jrangos jsigijimas, mokymų ar konsultacijų teikimas. Infrastruktūra kuriama/ mokymai ir konsultacijos teikiamos kažkokiam konkrečiam tikslui pasiekti (užtikrinti kokybiškesnes paslaugas, pagerinti jų prieinamumą ir pan). Nenurodykite labai plataus tikslo – prisiminkite, kad projektą darote konkretaus miesto ar įstaigos lygmenyje.

Nurodomos tikslinės grupės iš Strategijos bei detalizuojami tikslinės grupės poreikiai.

​

Šioje dalyje turi būti pateikiama informacija apie licencijas, akreditacijų ir leidimų gavimą ar kitus galimus apribojimus. Jei nėra apribojimų, rašoma „Galimų teisinių apribojimų nėra“

Projekto stebėsenos rodikliai

• Projekto stebėsenos rodiklius privaloma pasiekti
• Nurodyti Gairių 5 punkte
• Projekto veiklų dalyviai – tik iš tikslinių grupių. Jei veikla skirta socialinę atskirtį patiriančių gyventojų socialinių ryšių bendruomenėje stiprinimui (pvz. renginių, užsiėmimų vykdymui) iš tikslinės grupės turi būti daugiau kaip 50 proc. dalyvių. Jei bus projekto dalyvių ne iš tikslinių grupių, jie į projekto rodiklius neįskaičiuojami

Projekto stebėsenos rodikliai. PĮP pildymas

nepakanka pateikti nuorodos į kitame teisės akte ar strateginiame dokumente nustatytus įpareigojimus pasiekti vieną ar kitą stebėsenos rodiklio siektiną reikšmę

Siektina reikšmė nurodoma konkrečiam projektui

Produkto ir rezultato rodiklius

pasirenkate iš siūlomų variantų

Projekto veiklos

• Konkrečios veiklos, būtinos ir tinkamos tikslui ir numatytiems rezultatams pasiekti.
• Ne per daug smulkios, siekiant neapsunkinti loginės struktūros, tačiau reikalingos rezultatams pasiekti.
• Veiklos skaidomos į poveikles, o poveiklės į veiksmus.
• Įprastu atveju, bus 1 veikla ir 1 poveiklė. Daugiau poveiklių bus tuo atveju, jei projekte numatyta daug objektų, daug partnerių.

​

Projekto veiklų struktūra

1. Projekto veikla

1.1 poveiklė1 (pareiškėjo nurodoma, gali būti atskiros poveiklės partnerių veikloms)

1.1.1 veiksmas1 (pareiškėjo nurodoma) = išlaidos, pvz. mokymai

1.1.2 veiksmas2 = išlaidos, pvz. rangos darbai

1.1.3 veiksmas3 = išlaidos, pvz. įranga

1.2 poveiklė2

1.2.1 veiksmas1

1.2.2 veiksmas2

2. Projekto veikla

2.1 Poveiklė

2.1.1 veiksmas ir t.t.

Projekto veiklos. PĮP pildymas

Projekto išlaidas nurodykite pagal savo poreikj, jvertinus visas projektui būtinas išlaidas. Jei prisidedate nuosavomis lėšomis, jtraukite ir jas.

PVM yra tinkamas finansuoti, jei netraukiamas j atskaitą. Vadovaukitės PVM jstatymo IV skyriumi.

Pasirenkate Vidurio ir vakarų Lietuvos

Nurodomas sutarties vykdymo mėnuo, nuo kurio pradedama jgyvendinti projekto veikla, pvz., 1

Nurodoma netiesioginių išlaidų norma arba 0%, arba 7%

Nurodomas trumpas veiklos aprašymas: numatomas sukurti/atnaujinti projekto objektas, informacija apie nuosavybę, statybos darbų rūšis, trumpai aprašyta planuojama jsigyti jranga pagal paskirtj, mokymai, konsultacijos ir pan. (pagal projekto pobūdj)

Projekto trukmė mėnesių tikslumu (t.y. 12 mėn., 24 mėn., ar pan.). Skaičiavimai pradedami nuo sekančio mėnesio, kai pasirašoma finansavimo sutartis. Jei PĮP pateiktas 2026-05-20, tai planuojama, kad

sutartis bus 2026-11, laikotarpis pradedamas skaičiuoti nuo 2026-11.

Tinkamai ir efektyviai suplanuokite projekto veiklas. Įvertinkite pirkimams, techninės dokumentacijos parengimui, rangos darbams, įrangos pristatymui reikalingą laiką.

Projekto poveiklės. PĮP pildymas

Centrinė projektų valdymo agentūra

Nurodomas poveiklės pavadinimas

Iš sąrašo galima pasirinkti kelis PVM jstatymo straipsnius

Nurodomas detalus poveiklės aprašymas: numatomas sukurti/atnaujinti projekto objektas, jo unikalus Nr., adresas, plotas, informacija apie nuosavybę, statybos darbų rūšis, trumpai aprašyta planuojama jsigyti jranga pagal paskirtj, mokymų skaičius, dalyvių grupės

Projekto veiksmai. PĮP pildymas

Nurodote išlaidos pagrindimą: sudaryta pirkimo

Sutartis, Sistela jkainiai, komercinis pasiūlymas, kita

Jei PVM negalite jtraukti j atskaitą ir jis tinkamas finansuoti projekto lėšomis, čia nurodote planuojamas išlaidas su PVM

Projekto veiklų planavimas

• Planuojant veiklų laiką (trukmę) reikia atsižvelgti į mokyklines atostogas, šventines poilsio dienas, galimas nepalankias gamtines sąlygas (pvz. statybos darbai lauke gali ilgiau trukti žiemą).
• Numatykite pakankamą laiką galutinio mokėjimo prašymo ir ataskaitos parengimui.
• Visada turėkite laiko rezervą!
• Ganto diagrama.

Rezultatai

• Fiziniai objektai, kurie kiekybiškai išreiškia paveiklių ir veiksmų pasiekimą, apibrėžia konkrečias atlikimo išeigas.
• Pagrįsti rodikliais, dažniausiai kiekybiniais. Pvz.: dalyvių skaičius, renginių skaičius, sukurtų darbo vietų skaičius, įsigytos įrangos vnt. ar kompl.
• PĮP – Siektina reikšmė.

Projekto loginė matrica. Praktinė dalis

• Projekto loginės matricos pavyzdys https://bit.ly/vvg-mokymai-projektu-rengimas.
• Vietos plėtros strategija, Kvietimas, Aprašas, PĮP:
• Projekto idėjos aprašymas (problemos, tikslas, veiklos, poveiklės, veiksmai);
• Projekto stebėsenos rodikliai, rezultatų siektinos reikšmės.
• ChatGPT pavyzdžiai. https://chatgpt.com/

​

​

​

Projekto išlaidos

• Tinkamos išlaidos – nurodomos pildant biudžeto lentelę.
• Netinkamos išlaidos – biudžeto lentelėje nenurodomos (pvz. PVM jei jį galima susigrąžinti).

Projekto išlaidos

V – projekto vertė (tinkamos išlaidos), Eur

I – investicijų suma (visos projekto išlaidos), Eur

P – paramos suma (ES lėšos), Eur

B – bendrasis finansavimas (prisidėjimas), Eur

PVM – pridėtinės vertės mokestis, Eur

PROC – paramos intensyvumas, proc.

Ne pelno siekiantiems projektams, kai PVM - tinkamos išlaidos

Verslo projektams arba, kai PVM - netinkamos išlaidos

Projekto išlaidos

• Tiesioginės išlaidos – tiesioginėms projekto veikloms finansuoti.
• Netiesioginės išlaidos – projekto administravimo (buhalterinė apskaita, mokėjimo prašymų ir ataskaitų rengimas, pirkimų vykdymas ir pan.) išlaidos:
• darbo užmokestis projektą administruojantiems asmenims;
• projekto administravimo paslaugos;
• patalpų nuoma, ryšio ir komunalinės išlaidos;
• įranga, transportas reikalingas projekto administravimui;
• finansinės paslaugos (pvz. banko mokesčiai);
• turto draudimas;
• ir t.t.
• Už netiesiogines išlaidas atsiskaityti nereikia, tačiau gali paprašyti dokumentų projekto tikrintojai (pvz. auditas).

Projekto išlaidos

V – projekto vertė (tinkamos išlaidos), Eur

T – tiesioginės išlaidos, Eur

N – netiesioginės išlaidos (projekto administravimui), Eur

FN – netiesioginių išlaidų fiksuotoji norma - netiesioginių išlaidų dalis nuo tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų, proc.

Projekto išlaidos

• Paramos intensyvumas – 92,5 proc., prisidėjimas – 7,5 proc.
• Netiesioginių išlaidų fiksuotoji norma – 7 proc.
• Ilgalaikis turtas iki 30 proc., statybos darbai iki 15 proc. visų tinkamų išlaidų

Projekto išlaidų pagrindimas

• Prekės, paslaugos
• Komercinis pasiūlymas
• Internetinės svetainės (elektroninės parduotuvės) ekrano nuotrauka
• Įkainiai, nurodyti Gairių 12 punkte
• Statybos darbai
• Sąmata, parengta atestuoto statybų specialisto
• Komercinis pasiūlymas
• Darbo užmokestis. Pildoma pažyma darbo užmokesčio apskaičiavimui
• Mokamas nemažiau kaip 3 mėn. darbo užmokestis projekte numatytai pareigybei (darbo sutartis, DU priskaitymų suvestinės)
• Vidutinis valandinis darbo užmokestis iš https://osp.stat.gov.lt/statistiniu-rodikliu-analize#/ pagal organizacijos vykdomą ekonominę veiklą (EVRK)
• Įkainiai, nurodyti Gairių 12 punkte

Projekto išlaidų pagrindimas. Komerciniai pasiūlymai

• Supaprastintai apmokamų išlaidų (SAI) nustatymui turi būti pateikti nemažiau kaip 3 komerciniai pasiūlymai, 3 nuorodos į rinkoje esančias kainas ir t.t., kad būtų tinkamai nustatyta rinkos kaina, kuria remiantis suplanuotas PĮP biudžetas.
• Skaičiuojamas kainų vidurkis. Rekomenduojama su PĮP pateikti CPVA rinkos kainų skaičiuoklę

​

Projekto išlaidų pagrindimas. Įkainiai

• Bendrųjų įgūdžių mokymų dalyvio vienos mokymų valandos išlaidos FĮ-74, versija 2 - 13,96 Eur su PVM 1 val. 1 dalyviui.
• Bendrieji įgūdžiai: raštingumas, daugiakalbystė, matematiniai, gamtos mokslų ir inžinerijos įgūdžiai, skaitmeniniai ir technologijomis pagrįsti gebėjimai, tarpasmeniniai įgūdžiai, mokymosi mokytis gebėjimai, aktyvus pilietiškumas, verslumas, kultūrinis sąmoningumas ir raiška. 
• Išlaidų kategorijos, kurios gali būti finansuojamos: lektoriaus paslaugų išlaidos; salės, įskaitant įrangą, nuomos išlaidos; mokymų dalyvių maitinimo (kavos pertraukėlių, pietų, vakarienės) išlaidos; mokymų dalyvių apgyvendinimo išlaidos; mokymų dalyvių nuvykimo į mokymus ir grįžimo iš jų išlaidos, patirtos Lietuvoje.
• PĮP poveiklėje (veiksme) negali būti kitų išlaidų, mato vnt. – val., vieneto kaina – fiksuotasis vieneto įkainis

Projekto išlaidų pagrindimas. Įkainiai

• Projekto dalyvio ir (arba) projektą vykdančio personalo tarpmiestinės kelionės išlaidos Lietuvoje FĮ-58, versija 2 – 0,11 Eur su PVM 1 km 1 dalyviui.
• Nuvažiuojamam atstumui nustatyti naudojama 1 priedo lentelė.
• Jei Atstumų lentelėje nėra reikiamo miesto, skaičiavimams naudojama https://www.google.com/maps

​

Projekto išlaidų pagrindimas. Įkainiai

• Privalomų matomumo ir informavimo priemonių apie Europos Sąjungos fondų investicijų veiklas išlaidos FS-01, versija 3, projektams iki 500,0 tūkst. Eur – 24,43 Eur su PVM.
• Projekto aprašymas pagrindinėje interneto svetainėje (jei tokia yra)
• Projekto viešinimas socialiniuose tinkluose (pvz. organizacijos Facebook paskyroje)
• Projekto plakato (ne mažesnio kaip A3 formato) iškabinimas matomoje vietoje. Plakatą galima susimaketuoti su generatoriumi https://ec.europa.eu/regional_policy/policy/communication/online-generator_lt?lang=lt
• Europos Sąjungos emblemos su teiginiu „Bendrai finansuoja Europos Sąjunga“ pateikimas visose komunikacijos priemonėse ir tikslinei auditorijai skirtuose dokumentuose

​

​

Finansavimo šaltiniai. PĮP pildymas

Jei visoms projekto tinkamoms finansuoti išlaidoms nustatytos lėšų sumos nepakanka, turite prisidėti nuosavomis lėšomis. Tokiu atveju nurodote, kokia suma prisidedama bei kartu su PĮP pateikiate pagrindžiančius dokumentus, kad jstaiga tokia lėšų suma disponuoja.

Partnerių lėšos

Nurodoma suma, neviršijanti VPS/PFSA pateiktos informacijos (jei taikoma)

Būna tik tais atvejais, kai numatyta Strategijoje

Savivaldybių įstaigų lėšos

Jeigu prisidedama jstaigos lėšomis, gali būti nurodomi ir šie finansavimo šaltiniai

Finansavimo šaltiniai. PĮP pildymas

• Įprastai, reikės nurodyti tik:
• 1. Prašomos skirti lėšos, eurais (92,5 proc. nuo bendros sumos)
• 2.1.2. Savivaldybės biudžeto lėšos, eurais (7,5 proc. nuo bendros sumos)
• Pvz.
• Projekto bendra suma: 20000 Eur
• Prašomos skirti lėšos: 20000 * 0,925 = 18500 Eur
• Savivaldybės biudžeto lėšos: 20000 * 0,075 = 1500 Eur

Projekto išlaidos. Praktinė dalis

• Tinkamų išlaidų apskaičiavimo lentelė
• Projekto biudžetas

Ačiū už dėmesį!

Kontaktai:

Tel.: +370 616 75675, el. paštas: miestovvgjurbarkas@gmail.com (Arūnas)

Tel.: +370 679 95799, el. paštas: vvgjurbarkas@gmail.com (Jolanta)

Biuro adresas: Dariaus ir Girėno 120a, LT-74187 Jurbarkas

Interneto svetainė: www.vvgjurbarkas.lt

Facebook: www.facebook.com/vvgjurbarkas