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九合一選舉完全攻略論壇「透明篇」

公民監督國會聯盟政策部主任賴建寰

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各縣市地方政府總預算

各縣市地方政府總預算合計約1兆

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各縣市地方政府負債額度

至102年為止，各縣市地方政府負債總額（一年以上債務+未滿一年債務+自償性債務+非營業基金未滿一年債務），合計約1兆1千萬，如不再增加債務，約147年可還完。

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地方財政昏迷指數

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你知道議員都在幹麻嗎？

全國907位縣市議員，平均每位每年花費800萬的預算

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貪污市議會？

基隆市議長黃景泰涉嫌貪污。
台北市議員賴素如涉嫌收賄。
新北市:前議員顏世雄、廖秀雄貪污。
桃園縣議長邱奕勝二審判決貪污有罪。
新竹縣林光榮等 6 名議員涉嫌收賄。
台中市前議長張清堂貪污。
彰化縣前議長白鴻森花貪污。
南投縣前議員許粧賄選。
嘉義市議員當選人張志成賄選。

嘉義縣前議長余政達向廠商敲詐勒索。
台南市前議長黃郁文貪污。
高雄市議長等 12 位議員，詐領助理費、偽造文書。
花連縣潘富民、陳長明、陳修福、施金樹議員收賄。
台東縣前縣長吳俊立賄選。
澎湖縣議員葉明縣圖利廠商。
連江縣:謝承春縣議員行賄。

2013年至2014年中，最少有50位議員被判刑，平均每個月就有2.7位議員被判刑，足以在監獄中組成議會。

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配合款混亂議員角色

縣市	年度	提案次數	通過預算	每筆平均預算
台北市	2011	116	3億3301萬	287萬
台北市	2012	443	3億5431萬	79萬
台北市	2013	1189	11億8383萬	99萬
台北市	2014	84	1764萬	21萬
高雄市	2012	1542	7億5456萬	48萬
高雄市	2013	1391	7億4650萬	53萬
高雄市	2014	528	4009萬	7萬

台北市與高雄市工程建議款統計

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議會是否公開會議紀錄

	會議記錄		議事錄（速記錄）		議事預告	總分
	大會	委員會	大會	委員會	議事預告	總分
台北市	○	○	○	△	△	4
新北市	○	○	○	╳	╳	3
台中市	○	╳	○	╳	╳	2
台南市	○	╳	△	╳	╳	1.5
高雄市	○	╳	△	△	╳	2
桃園縣	○	╳	△	╳	╳	1.5
基隆市	╳	╳	╳	╳	╳	0
新竹縣	╳	╳	△	╳	╳	0.5
新竹市	╳	╳	△	╳	╳	0.5
苗栗縣	╳	╳	╳	╳	╳	0
彰化縣	○	○	△	╳	╳	2.5
南投縣	╳	╳	△	△	╳	1
雲林縣	○	○	╳	╳	╳	2
嘉義縣	╳	╳	╳	╳	╳	0
嘉義市	╳	╳	╳	╳	╳	0
屏東縣	╳	╳	╳	╳	╳	0
宜蘭縣	○	○	△	△	╳	3
花蓮縣	╳	╳	╳	╳	╳	0
台東縣	╳	╳	╳	╳	╳	0
澎湖縣	○	╳	△	╳	╳	1.5
金門縣	╳	╳	△	╳	╳	0.5
連江縣	╳	╳	╳	╳(僅更新至2011)	╳	0

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議會是否有議事轉播

縣市	即時轉播	隨選視訊/ 調閱歷史影片	保存期限	轉播內容	總分	加分
台北市	○	○	○	△	3.5	-
新北市	○	╳	╳	△	1.5	-
台中市	○	╳	╳	△	1.5	-
台南市	○	○	○	△	3.5	-
高雄市	○	○	○	△	3.5	1
桃園縣	○	╳	╳	△	1.5	-
基隆市	○	╳	╳	△	1.5	0.5
新竹縣	╳	╳	○	╳	1	-
新竹市	╳	╳	╳	╳	0	-
苗栗縣	╳	╳	╳	╳	0	-
彰化縣	╳	╳	╳	△	0.5	-
南投縣	○	╳	△	△	2	-
雲林縣	○	╳	╳	△	1.5	-
嘉義縣	○	○	╳	△	2.5	-
嘉義市	○	○	○	△	3.5	-
屏東縣	╳	╳	╳	△	0.5	-
宜蘭縣	○	╳	╳	△	1.5	-
花蓮縣	○	╳	╳	△	1.5	-
台東縣	○	○	○	△	3.5	-
澎湖縣	○	╳	╳	△	1.5	-
金門縣	○	╳	╳	△	1.5	-
連江縣	╳	○	╳	△	1.5	-

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透明度與預算刪減的關係

縣市議會	刪除比例	刪減數	財政昏迷指數	透明度評比
嘉義市	4.66％	6.5億	中度昏迷	不及格
高雄市	4.2％	57憶	中重度昏迷	尚可
新北市	2.98％	41億	輕度昏迷	不及格
金門縣	1.44％	1.8億	未統計	不及格
雲林縣	1.11％	3.15億	重度昏迷	不及格
新竹市	0.91％	1.7億	追蹤觀察	不及格/劣
台北市	0.82％	14億	輕度昏迷	尚可
澎湖縣	0.6％	0.54億	重度昏迷	不及格
宜蘭縣	0.56％	0.57億	輕度昏迷	不及格
台中市	0.20％	3.52億	追蹤觀察	不及格
連江縣	0.15％	0.04億	未統計	不及格/劣
基隆市	0.08％	0.14億	重度昏迷	不及格
桃園縣	0.02％	0.15億	追蹤觀察	不及格
台南市	0.01％	0.13億	中重度昏迷	不及格
花蓮縣	0％	0	重度昏迷	不及格/劣
彰化縣	0％	0	重度昏迷	不及格
台東縣	0％	0	中度昏迷	不及格
南投縣	0％	0	重度昏迷	不及格
嘉義縣	0％	0	中重度昏迷	不及格
屏東縣	0％	0	重度昏迷	不及格/劣
新竹縣	0％	0	輕度昏迷	不及格/劣
苗栗縣	0％	0	瀕臨腦死	不及格/劣

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議會改革承諾書：議會透明

積極推動開放各項會議供民眾旁聽，促進議事透明化。
積極推動各項會議納入隨選視訊系統(IVOD)公開轉播。
積極推動議會頻道的設置。
積極推動各項會議之議程、會議記錄（含逐字稿記錄）等相關議事資料數位化與公開化。
主動於議會網站公開各營利或非營利單位兼任職務。
依照監察院規定之格式，主動將個人財產及政治獻金於議會網站上網公告。
主動於議會網站公開公費助理任用資訊及工作任務分配。

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議會改革承諾書：議會制度

積極推動或加強議會法規研究及預算研究單位，強化監督效能。
推動廢除議員配合/建議款並不支用任何配合款項。

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議會改革承諾書：個人操守

恪遵利益迴避原則，絕不利用職權謀取不當利益。
應出席會議，不事後補簽到，核實領取出席費、交通費、膳食費。

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推動改革承諾書

簽署網址： http://www.observers.tw/ccw/（監票者聯盟建置）

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想想看，剩下不到一個月的時間

要怎樣讓議員候選人簽署

議會改革承諾書