Croix Rouge Malagasy

Alerte précoce, préparation aux catastrophes, réponse d’urgence rapide dans l’ouest de Madagascar

Contexte�

• Un à deux cyclones par an

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• affectant environ 770.000 personnes

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• causant des dommages matériels et des pertes de moyens de subsistance représentant jusqu'à 4 % du PIB du pays (OCHA, 2020)

• causant des fermetures d’écoles qui ont touché 7 millions d'élèves et 244 000 enseignants en 2020 (UNICEF).

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Objectifs du projet�

OG : Contribuer à la réduction du nombre de décès, de blessés et des dégâts matériels sur les biens publics et privés prévisibles dus aux aléas climatiques et au manque de préparation dans les zones affectées par les catastrophes naturelles à Madagascar

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OS : Renforcer la résilience des communautés et des institutions, y compris les écoles, pour prévenir et atténuer les risques d'aléa grâce à une approche inclusive, multi-risques sensible au genre et à l'âge dans les zones urbaines et rurales des régions d’Atsimo-Andrefana et dans la capitale Antananarivo

ACTIVITES DU PROJET

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© SIF

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• Constitution de « comités GRC école (gestion des risques et catastrophes)  » 
• Analyse des risques de catastrophes avec chaque école pour établir un plan de contingence adapté et le Système d’alerte précoce de chaque école
• Formation des enseignants aux premiers secours
• Exercices de simulation 1X / mois
• Sensibilisation sur la RRC (émission radio, diffusion de spot)
• Sensibilisation des communautés aux risques et gestion de catastrophes avec les Clubs des enfants.
• Dotation de Kit SAP, Kit Scolaire/enseignants et kit d’hygiène
• Réponse rapide aux urgences avec le pré positionnement des kits, avec la mise en place de « tentes-écoles » si besoin
• Réhabilitation des écoles ou construction

Résultats�

• Renforcement de capacités des comités/Club d’enfants, ainsi que des parents d’élèves en termes de RRC, systèmes d'alerte précoce, premier secours, SIMEX pour les écoles.

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• 95,80% des écoles disposent d’un plan de préparation aux urgence multi aléas, avec une mise à jour annuelle

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• 100% des bénéficiaires, élèves, enseignants et autres, connaissent les consignes en fonction du niveau d’alerte et 95% sont conscients de l’importance de la sécurisation des équipements et matériels scolaires.

• 2 Réponses d’urgence dans le cadre du projet (réponse Batsirai 2022 et Freddy 2023) avec dotation de kits

Amélioration de la continuité de l’enseignement :

• Une évaluation après la catastrophe des dégâts y compris l’environnement des écoles.

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• 95,8% des CGRC-Écoles affirment transmettre aux autorités le formulaire des dégâts fourni par le ministère en charge de l’éducation.

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• Activation du plan de préparation et des réponses en cas de dégâts pour permettre la reprise des classes le plus rapidement possible

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• Dispositifs mis en place pour le suivi des élèves qui ne reprennent pas les cours.

• Réunion des leçons apprises : réflexion sur les lacunes et les bonnes pratiques pour améliorer le plan de préparation à l’urgence des écoles et les capacités de préparation et de réponse.

LEÇONS APPRISES

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Bonnes pratiques

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- coordination étroite avec les autorités 

• Validation des plans de contingence par le bureau national de gestion des risques et catastrophes (BNGRC),

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• Coordination avec le MEN pour la définition et évaluation conjointes des besoins, le financement du plan de contingence des écoles

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• participation forte des « comités GRC Ecoles »

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• participation des enfants aux sensibilisations communautaires

Défis

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- Données : absence d’un système de communication de données harmonisé ; fréquence différente de mise à jour des données au niveau national et local ou entre partenaires

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- Manque de financements : Les autorités n’ont pas les financements suffisants pour répondre aux besoins remontées par les écoles via les protocoles d’évaluation des dégâts.

seulement 35,4% des écoles incluent dans leur budget annuel la réalisation d’activités de prévention/préparation liées à la GRC, faute de moyens.

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- Apporter une réponse multisectorielle adaptée et concertée (abri, WASH, moyens d’existence, protection)

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Conclusion

• continuité de l’éducation en situation d’urgence : une mesure essentielle pour protéger les droits des enfants, favoriser leur développement global. En maintenant un environnement éducatif sûr et stable, la continuité de l’éducation aide à protéger les enfants contre les risques accrus d’exploitation et d’abus, et à renforcer leur résilience.
• résilience et adaptabilité : il est essentiel de promouvoir la résilience et l’adaptabilité des systèmes éducatifs, avec la mise en place de plans d’urgence, la formation du personnel éducatif pour faire face aux situations d’urgence, et la création d’environnements d’apprentissage flexibles et sûrs.
• Importance de systématiser la GRC dans les stratégies éducatives et que l’éducation soit priorisée dans les stratégies de gestion des risques et de catastrophes.
• Importance d’accroitre les capacités des acteurs et d’augmenter les financements pour la GRC

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