第2課

民主國家中的

公共意見

公共意見的形成

民主國家中的公共意見

公共意見

（民意）

一群民眾在某段時間內，針對公共事務、政府政策或政治人物等議題，公開表達的集體意見

5

定義

學習速讀

一

練習本 p.

公共意見的形成

民主國家中的公共意見

公共意見

（民意）

透過媒體表達

表達

方式

參與集會遊行

參與公聽會

接受民意調查

透過公眾人物、（ ）或

（ ）發聲

利益團體

政黨

5

學習速讀

一

練習本 p.

民主國家中的公共意見

公共意見的特性

受到民眾關注與討論的議題，就能形成公共意見

( )

議題性

不僅有支持者與反對者，在支持者之間或反對者之間可能也有不同看法

( )

( 差異性 )

複雜性

5

學習速讀

一

練習本 p.

民主國家中的公共意見

公共意見的特性

影響政治人物或政黨對公共事務的主張或政策的研擬，甚至是政府的施政

( )

影響性

民眾的支持與否，可能會因時空不同而改變

( )

( 不穩定性 )

變動性

5

學習速讀

一

練習本 p.

民主國家中的公共意見

媒體可能

存在的現象

報導未必反映事實

媒體與公共意見

報導有特定的立場

內容隱含偏見或歧視

5

學習速讀

一

練習本 p.

民主國家中的公共意見

( ) 能力

辨識訊息是（ ）或（ ）

媒體與公共意見

主動思辨與查證

使用媒體表達意見

媒體識讀

事實

意見

5

學習速讀

一

練習本 p.

( )1.有民眾在「公共政策網路參與平臺」上提

議，認為政府應縮短中學生的上課時數。

許多民眾紛紛表達看法，政府也為此召開

公聽會，邀請相關人士參與對話與討論。

政府召開公聽會的目的為何？

​

共80分(10分 / 每題)

配合2-1

1. 透過公聽會讓各界參與討論，有助於政府制訂更符合實際需求的政策。

Ｂ

(A)提升決策的效率

(B)了解多方的需求

(C)展現政府的權威

(D)減少民眾的干擾

​

6

練習本 p.

單 題

二

( )2.一名網紅在社群網路上公開反對某一項法

案，並呼籲民眾參與連署，積極表達公共

意見。關於公共意見的敘述，下列何者正

確？

​

​

2. 民眾可透過各種不同的方式表達公共意見，並不限於透過專業人士或網路。

Ｄ

配合2-1

(A)須由專業人士代為發聲

(B)只能藉由網路發表意見

(C)倚賴政府的主導和運作

(D)可透過不同管道來表達

​

6

練習本 p.

單 題

二

( )3.利益團體與政黨皆是民眾向政府反映公共

意見的重要媒介，下列關於兩者的敘述何� 者正確？

​

​

配合2-1

(A)兩者都會主動引導公共意見的形成

(B)取得執政權是利益團體的組成目的

(C)政黨通常只會關注單一面向的議題

(D)臺灣環境保護聯盟即為政黨的一種

​

3. (B)取得執政權為政黨的組成目的。(C)政黨關心的面向通常較為廣泛多元。(D)屬於利益團體的一種。

Ａ

6

練習本 p.

單 題

二

( )4.政府開始推動「一次用旅宿用品限制使用」

政策後，社會上出現了許多不同的聲音。

有媒體將民眾的意見整理成右圖，圖中內

容凸顯公共意見的哪一種特性？�

​

配合2-2

(A)不穩定性

(B)影響性

(C)複雜性

(D)變動性

4. 支持與反對的意見都有，且支持者之間與反對者之間還有不同的想法，凸顯公共意見的複雜性。

Ｃ

6

練習本 p.

單 題

二

( )5.右圖為兩位家長對於「班班喝鮮乳」政策

的討論，關於對話內容的敘述，下列何者

正確？

​

配合2-2

(A)因利益不同導致

意見衝突

(B)民眾立場隨時空

環境改變

(C)公共意見具備穩

定一致性

(D)政策變動影響民

眾信任度

5. 由對話中可以看出民眾對政策的想法，在實際運作之後有了改變。

B

7

練習本 p.

單 題

二

( )6.政府設置「公共政策網路參與平臺」，人

民可在平臺上提議，一旦成案之後，相關

的權責單位就必須做出回應。但是根據平

臺的規定，須在提議後60日內完成5,000

份附議，始能成案。上述有關成案門檻的

規定，與下列何項公共意見的特性最為相

關？

​

​

​

​

6. 達到一定的人數附議，顯示其受到民眾的關注與討論，因此該規定的設計與議題性有關。

Ａ

配合2-2

(A)議題性 (B)複雜性

(C)影響性 (D)變動性 �

​

7

練習本 p.

單 題

二

( )7.一次地震過後，有媒體指出某地傳出重大

災情，並刊登房屋倒塌的照片，引發民眾

的恐慌。然而，安安卻發現這些照片其實

是多年前的舊照，與這次的災情並無關連。

上述媒體的做法可能造成以下哪一種結果？�

​

​

​

7. 閱聽人從媒體獲得各種訊息，因此媒體訊息會影響閱聽人對於訊息的認知與判斷。

Ａ

配合2-3

(A)影響閱聽人對於事實的判斷

(B)確保媒體恪守職業倫理規範

(C)建立媒體的公信力與可信度

(D)促使不同意見能被公平表達

​

7

練習本 p.

單 題

二

( )8.宇婷在找資料時發現，某則新聞頻繁的出

現在社群網路上，內容大力支持某項政策，

卻幾乎看不到其他反對的意見。上述可能

為媒體存在的何種現象？

​

​

​

8. 媒體透過內容選擇與議題設定，刻意忽略反對意見，試圖影響公眾的看法。

Ｃ

配合2-3

(A)報導與事實出現落差

(B)提供正確客觀的訊息

(C)帶風向引導輿論發展

(D)未盡查證真假的責任

​

7

練習本 p.

單 題

二

9. 請閱讀下列短文並回答問題。

​

​

​

​

根據臺灣事實查核中心的查核報告，社群平臺上流傳的一段影片，影片裡有多位失去雙臂的男子受訪，表示其來自越南深山的偏僻村落，該村落的習俗是男子成婚前要把手臂切下來送給妻子，以表達自己的忠誠。經查，這是挪用越南身障人士的受訪影片，再利用虛構捏造的中文旁白傳達錯誤的訊息。

共20分(10分 / 每小題)

8

練習本 p.

單 題

二

( )

9.(1)文中訊息被證實為錯誤訊息，未反映事實。

​

B

配合2-3

(1)上述事件提醒我們注意媒體的何種現象?

(A)報導包含事實與個人意見

(B)訊息內容未必能反映事實

(C)強化性別刻板印象與歧視

(D)無法有效監督政府的施政

​

8

練習本 p.

單 題

二

( )

9.(2)閱聽人具備媒體識讀能力，才能避免受到假訊息的影響。

​

Ｄ

配合2-3

(2)小文看了上述報告後，寫下他的心得：

「(甲)只要有(乙)的基本能力，假消息就

不會具有威脅性。」(甲)與(乙)應分別為

下列何者？�

​

(A)媒體、提升點閱率

(B)媒體、製造假新聞

(C)閱聽人、獨家報導

(D)閱聽人、媒體識讀

​

8

練習本 p.

單 題

二

公共意見的意義、重要性與表達方式為何？

媒體在公共意見形成中扮演的角色為何?

想想 1

公共意見具有哪些特性?

想想 2

閱聽人如何覺察媒體的影響？

如何培養媒體識讀能力 ?

想想 3

10

圖

解

複

習

學習速讀

一

練習本 p.

一群民眾在某段時間內

2-1公共意見的形成

10

圖

解

複

習

公共意見

公共事務

政府政策

政治人物

等議題

民意

集體意見

施政須以民意為依歸

影響政府政策

透過媒體、

集會遊行、

公聽會、

民意調查、

公眾人物、

利益團體、

政黨

表達與匯集

公共意見

民主政治特色之一

公共意見具有哪些特性?

想想 2

學習速讀

一

練習本 p.

議題性

2-2公共意見的特性

10

圖

解

複

習

民眾關注與

討論的議題

複雜性

意見存在差異

影響性

影響政府施政

變動性

意見隨時空 不同而改變

公共意見

特性

學習速讀

一

練習本 p.

2-3媒體與公共意見

10

圖

解

複

習

媒體影響閱聽人對公共議題的認知 引導公共意見的形成

如何避免做出

錯誤判斷

如何防止公共意見

受有心人操弄

​

​

• 報導未必反映事實

• 報導有特定的立場

• 內容隱含偏見或

歧視

​

​

• 辨識訊息是事實或意見

​

• 主動思辨與查證

​

• 使用媒體表達意見

學習速讀

一

練習本 p.