IDE para gobiernos locales

Federico Javier Gazaba - IDE Pergamino

federico.gazaba@pergamino.gob.ar, @idepergamino

"Experiencias y consejos para crear una IDE desde cero"

Así empezamos…

La Dirección de Sistemas de Información Georreferenciada nace en 2014, y al año siguiente publica su primer visor IDE, gracias a la asistencia técnica de IDEBA primero y de IDERA después, y con mucho apoyo de la comunidad “GeoInquietos Argentina”.

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Desde entonces al presente hemos hecho cambios de estructura y tecnologías, lo cual es experiencia adquirida que queremos compartir con ustedes

Portal IDE Pergamino

Visor IDE

2014

2015

2016

2021

GeoNode

2024

¿Cómo convertir esa experiencia en consejos?

• Trabajamos desde hace más de 11 años con datos espaciales y SIG en todas las áreas municipales.
• Asistimos a múltiples municipios de todo el país, capacitando y asesorando sobre organización y recursos.
• Generamos jornadas “IDE”, con presencia de organismos y gobiernos locales de la zona.
• Contamos con muchos aciertos… y también desaciertos.

Somos pocos!

Todo gobierno local produce información territorial, pero no siempre la maneja como tal.

Si estos datos no son interoperables, abiertos, accesibles o pertinentes las IDE provinciales no pueden forman un ecosistema propio.

A la fecha son pocos los gobiernos locales con IDE, 65 sobre 2.300*.

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*Registro Federal de Gobiernos Locales (ReFeGLo)

1. Definir un modelo de organización

Centralizado

Descentralizado

IDE

IDE

2. Establecer visión, misión y objetivos

• VISIÓN: Consolidar la Infraestructura de Datos Espaciales del Partido de Pergamino como un espacio de trabajo colaborativo entre las áreas municipales e Instituciones públicas y privadas, que permita el desarrollo social, cultural y productivo del partido a partir de la gestión de datos espaciales para la toma de decisiones.
• MISIÓN: Ser la plataforma oficial de integración de datos espaciales del Partido de Pergamino, conformada por un conjunto de políticas, estándares, procedimientos, recursos tecnológicos y humanos, que facilite el uso y acceso público de información geográfica referenciada de forma verídica, oportuna, confiable y de calidad, en un marco de cooperación coordinada y en un todo de acuerdo con los lineamientos promulgados por IDERA e IDEBA.
• OBJETIVO: Poner a disposición herramientas y datos espaciales que permitan a las diversas áreas municipales, a las instituciones públicas y privadas, y a la ciudadanía en general, cooperar para lograr una visión integral del territorio, en beneficio de Pergamino y su comunidad, constituyéndose en una herramienta fundamental de gestión para la toma de decisiones de políticas públicas.

3. Generar acuerdos políticos y normativas

Es importante contar con un una intencionalidad política, un acuerdo vertical respecto a la creación de una IDE, desde el intendente hasta los mandos medios, que propicien el uso cotidiano de datos espaciales por todas las áreas municipales.

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No menos importante es la creación de un decreto, o mejor aún una ordenanza*, que permita establecer líneas de acción, flujos de comunicación y asignación de responsabilidades entre áreas.

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*Es fundamental que los miembros del HCD estén convencidos sobre la importancia de la IDE en el proceso de transparencia de la gestión.

4. Adherir a la comunidad

Adherir tanto a IDERA como IDEBA permite

• Conocer normativas y estándares de la industria.
• Adquirir conocimientos técnicos mediante capacitaciones y conferencias.
• Acceder e implementar stack tecnológico libre y gratuito con asistencia técnica y legal.
• Entrar en contacto con la comunidad “geo” y conocer experiencias de gobiernos locales, similares a la propia.
• Participar en jornadas como ésta, y si es posible en los GTT.

5. Seleccionar personal (RRHH)

Según del modelo de organización será posible avanzar más rápido con la implementación de una IDE si se cuenta con más personal, sobre todo si es especializado.

Serán necesarios técnicos/as SIG para digitalizar, un coordinador de datos y personal informático que administre el background del stack.

Es posible capacitarse en el proceso, eso no es un impedimento. Actualmente existen muchos cursos gratuitos o pagos, presenciales o en línea, que permiten al personal sin experiencia adquirir conocimientos básicos para comenzar a trabajar con SIG.

6. Implementar geo-tecnología (RRTT)

Para ciudades intermedias siempre se aconseja disponer de una solución local dentro del municipio, es decir, contar con servidores web propios. Sin embargo cuando eso no es posible porque no se cuenta con los recursos necesarios existen soluciones en la nube que permiten tener una IDE* de forma rápida y costo accesible.

En cualquier caso se aconseja fuertemente utilizar software libre, open source, para evitar caer en dependencias tecnológicas donde el costo de migrar a otras soluciones es mucho mayor.

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*IDEBA cuenta con un stack mediante convenio, y también existen empresas que pueden proveer ese servicio a un precio acorde.

7. Contribuir en OpenStreetMap (OSM)*

Mapear en OSM tiene múltiples ventajas:

• Se puede usar como mapa base a escala de los gobiernos locales.
• Puede utilizarse como base de datos geográfica donde volcar datos territoriales y luego acceder de forma remota (Overpass API)
• Cualquiera puede colaborar en el mapeo (iD, Josm, HOT, StreetComplete).
• Los datos son abiertos y accesibles para cualquier fin.

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*OpenStreetMap es un proyecto de mapeo colaborativo, abierto, gratuito y accesible para todos (ver https://www.openstreetmap.org/).

¡GRACIAS!

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