2024.3.07(대전). 3.08(경기), 3.12(부산)�윤성원 한국디자인진흥원 서비스디자인실장
정부를 위한 디자인,�공공서비스디자인의 개념과 필요성
정책에 왜 디자인이 �필요할까요?
이은종 한동대학교 교수 제공, 2012
이은종 한동대학교 교수 제공, 2012
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보이는 디자인
보이지 않는 디자인
사람의 인식, 행위, 경험�상호작용,�서비스, �조직문화, 시스템,�지속가능한 생태계…
사람
사물
환경
디자인의 역할, 영역이 확장되고 있습니다.� ‘무엇’을 디자인하는가를 기준으로…
3. 정책디자인
(정책 의사결정자들이 디자인을 활용)
영국 디자인카운슬 등. 2013.
공공영역에서 디자인의 활용 단계
가치창출 과정에서 디자인의 역할
가치창출 주체와 이해관계자의 조직, 사회, 문화를 변화시키는 디자인의 역할
새로 주목 받는 디자인의 역할
기존의 �디자인의 역할
2. 조직 역량으로써 디자인 활용� (일하는 방식으로써 디자인을 활용)
1. 디자인을 통한 문제해결 � (프로젝트 단위에서 활용. 제품과 서비스의 개발)
정책디자인, 공공서비스디자인, 공공디자인의 정의
정책디자인
Policy design
공공디자인 Public Design
정책의 기획, 개발, 실행에 �디자인 사고와 방법론을 적용하는 것
공공서비스의 기획, 개발, 실행에 �디자인 사고와 방법론을 적용하는 것
공공의 물리적 영역 (환경, 건축, 시설, 공간 등) �관련 디자인 (전통적 디자인 역할)
정부를 위한 디자인
공공서비스디자인
Public Service Design
· 정책 : 규정, 규칙, 방침에 관한 영역�· 서비스 : 정책이 사용자에게 전달되는 체계 및 전달되는 것
정책디자인, 공공서비스디자인, 공공디자인
정책디자인
Policy design
공공디자인 Public Design
새롭게 주목 받는 디자인의 역할
기존 디자인 역할
조직, 사회, 문화를 변화시키는 디자인
가치창출, 문제해결
공공서비스디자인
Public Service Design
· 정책 : 규정, 규칙, 방침에 관한 영역�· 서비스 : 정책이 사용자에게 전달되는 체계 및 전달되는 것
이미지·정보디자인 | 시설물디자인 | 공간디자인 |
기존의 디자인 활용 (공공디자인)
출처 : 공공서비스디자인 사용설명서. 안행부 등, 2014
새로운 디자인 활용 (공공서비스디자인)
출처 : Steinberg, Marco, the Finnish Innovation Fund Sitra�제공 : 이승호, 알토대학교 박사, 2013.8. [공공을 위한 디자인] 발표자료 중에서 재인용
문제정의
문제해결
문제정의
문제해결
출처 : Steinberg, Marco, the Finnish Innovation Fund Sitra�제공 : 이승호, 알토대학교 박사, 2013.8. [공공을 위한 디자인] 발표자료 중에서 재인용
기획 단계에서 수요자의 니즈를 철저히 파악해 그에 맞는 정책을 실행하게 되면 정책 홍보, �집행 단계의 예산을 절감할 수 있음
공급자 위주의 기획은 적절한 사용자 행동 변화를 유발하지 못함으로써 정책 실행시 �엄청난 예산 소모를 가져 올 수 있음
공공정책 수립과 운영의 프로세스, �더 나아질 수 있습니다.
공급자 위주의 기획은 적절한 사용자 행동 변화를 유발하지 못함으로 �정책 실행시 큰 예산 소모를 가져 오게 됨
공공정책 수립과 운영의 프로세스, �더 나아질 수 있습니다.
공공정책 수립과 운영의 프로세스, �더 나아질 수 있습니다.
기획 단계에서 수요자의 니즈를 철저히 파악해 그에 맞는 정책을 실행하게 되면 정책 홍보, �집행 단계의 예산을 절감할 수 있음
공급자 위주의 기획은 적절한 사용자 행동 변화를 유발하지 못함으로 �정책 실행시 큰 예산 소모를 가져 오게 됨
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공공서비스디자인(국민디자인단), 그 이후
국민디자인단은 국민 참여형 워킹그룹을 통한 정책기획 활동으로 디자인전문가와 타분야 전문가, 정책수요자가 함께 �일종의 전문가 자문의 역할로 참여하는 모델입니다.
실제적 연구개발 및 실제 적용을 위한 자원이 투입되지 않기에 당면과제에 대한 문제해결을 목표로 하는 형식이 아닙니다.
실제적인 개발과 적용을 위해서는 국민디자인단 운영 이후 �본격적인 서비스디자인 개발이 실행 되어야만 합니다.
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공공서비스디자인(국민디자인단), 그 이후
1단계
국민디자인단
2단계
서비스디자인 및�시범사업
3단계
본 사업
국민디자인단 운영
사례
투입�자원
(예)
(서울시)�범죄예방서비스디자인
* 5.5억원, 2012
(국민건강보험공단)�건강검진표개선 적용�* 년 1천2백만 명
7명 x 3시간 x 6회 �= 120시간 내외
2천만 원 내외
(비전문가 위주)
5명 x 8시간 x 80일 �= 3,200시간 내외
1억 원 이상
(서비스디자인전문가)
실적용 비용
구분
성격
실험
개발
확산
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2단계 : 서비스디자인 � 및 시범사업
출처 : 공공정책, 책상에서 현장으로. 2014. 한국디자인진흥원
3단계 : 본 사업
1단계 : 국민디자인단
공공서비스디자인(국민디자인단), 그 이후
공공정책의 과제
무엇이 문제인가?
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
그림 출처 : http://blinghair.co.kr/shopimages/prebeas/0070010000482.jpg
그림 출처 : http://blinghair.co.kr/shopimages/prebeas/0070010000482.jpg
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
사진 출처 : 일본 우유팩에 숨겨진 작은 비밀!� https://press.ikidane-nippon.com/ko/other-ko/5508
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
그림 출처 : http://cfile214.uf.daum.net/image/20056D334F3E338307ECA2
성정기. 2002년 LG생활건강 디자인 공모전 대상. �2007년 독일 레드돗 콘셉트 어워드 베스트 오브 더 베스트 수상
수요자 �중심의�자판기를�만든다면?
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
무엇이 바뀌었습니까?
전자제품에�단 하나의�버튼만 있다면?
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
전원 버튼이 없는 전자제품, ipod
그림 출처 : http://www.techsprung.co.za/wp-content/uploads/2011/11/ipod-1stGen.jpg
충분히 수요자 중심이라 할 수 있을까요?
수요자 중심 서비스로 가는 여정…
100%�공급자중심 제품/서비스
100%�수요자중심 제품/서비스
“우리의 제품/서비스는 어디쯤 있을까?”
출처 : Closing the delivery gap, 2005, Bain & Company, Inc.
수요자 중심으로 개발해야 한다고 하면, 이렇게 말합니다.
“우린 원래부터 그렇게 해왔어”�
출처 : Closing the delivery gap, 2005, Bain & Company, Inc.
“우린 원래부터 그렇게 해왔어”�그 결과는 …
그렇다면 우리는 수요자 중심의 서비스를 �제공하고 있는 걸까요?
수요자 중심으로 개발해야 한다고 하면, 이렇게 답합니다.
공공정책의 과제
어떻게�수요자 중심의�국가를 만들 것인가?
법규를 준수하는 영국인
사진 : 런던
사진 : 독일 사진출처 : http://humandrama.tistory.com/508
법규를 준수하는 독일인
우리나라는 어떻습니까?
“국가의 교통안전수준은�자동차 1만대당 사망자수 기준으로 하는데�OECD 32개국 중 30위로, 최하위 수준이며 �자동차 1만대당 사망자 수는 평균의 2배로 �교통선진국과 비교하면 �20년 이상 뒤지고 있어 안타깝습니다”
2015. 7. 오영태 교통안전공단 이사장
아직도 영국인과 독일인에 비해
우리나라 국민들이 교통법규를 안 지키는 이유가
국민성 탓이라 생각하십니까?
시스템이 문제입니다.
그리고 시스템이 만들어지는 과정이
잘못 디자인 되어 있어서 생기는 문제입니다.
공공정책과 공공서비스가 인간 중심으로 디자인되도록
시스템을 설계한다면 문제를 해결할 수 있습니다.
수요자의 애로나 바램을 �파악하셨나요?�그것으로 충분하지 않습니다.
공공정책의 과제
비키니 해수욕장 성공?…피서객은 작년의 절반. SBS뉴스. 2014.07.29
http://w3.sbs.co.kr/news/newsEndPage.do?news_id=N1002510536
수요자 중심으로 설계해도 실패한다?
맥카페 - 커피 소비자들의 심리보고서 3편 (개인 편). 2009.
Q: 둘 중 어떤 커피가 더 좋나요?
표현된 욕구
표현되지 않은�미충족 욕구
정책설계자가 주목해야 하는 것은 무엇일까요?
문자, 언어
관찰
정책제안
정책토론
설문조사
설문조사
정책토론
공청회
투표
위원회
기존 정책과정 중 수요자 욕구를 포착하는 방법
* 출처 : 공공서비스디자인 사용설명서, 2014, 행정안전부, 한국디자인진흥원
출처 : Sanders & Dandavate, 1999
사용자 리서치 방법의 관계
Outside-in, 사용자의 입장에서 시작하기
P&G 오랄비(Oral-B) 칫솔 디자인: IDEO, 1996
그림 출처 : http://www.ideo.com/work/gripper/
‘어린이 칫솔은 어떻게 디자인 되어야 할까?’
공공분야의 위기를 디자인으로 극복하고자 하는 시도들
영국 폴리시랩. 2014~
안드레아 시오드목
폴리시랩
공공분야의 위기를 디자인으로 극복하고자 하는 시도들
영국 폴리시랩. 복잡한 문제를 풀기 위해, 정부 시스템의 힘을 복합적으로 활용하기 위한 툴킷. 2020.
출처 : 시스템으로서의 정부 툴킷. 폴리시랩 https://servicedesign.tistory.com/566
공공분야의 위기를 디자인으로 극복하고자 하는 시도들
영국 폴리시랩. 복잡한 문제를 풀기 위해, 정부 시스템의 힘을 복합적으로 활용하기 위한 툴킷. 2020.
활용사례 : 코로나 초기단계에서 정부 역할
출처 : 디자인DB 해외리포트� COVID19시대의 정책디자인. 이보연
공공분야의 위기를 디자인으로 극복하고자 하는 시도들
영국 폴리시랩. 복잡한 문제를 풀기 위해, 정부 시스템의 힘을 복합적으로 활용하기 위한 툴킷. 2020.
활용사례 : 코로나 확산 단계에서 강하게 개입하는 정부 역할
출처 : 디자인DB 해외리포트� COVID19시대의 정책디자인. 이보연
제도화 노력
2014~2024 국민(정책)디자인단 운영
-> 행정절차법 시행령 내 공공서비스디자인 명시
2024년, 공공서비스디자인 운영규정 (대통령령) 추진 예정 (행정안전부 정보공개과)
공공정책의 과제
어떻게�수요자 중심의�국가를 만들 것인가?
정책디자인의 과제
공공서비스의 기본 값,�다시 생각해봐야 하지 않을까요?
덴마크
네델란드
영국
독일
오스트리아
벨기에
프랑스
헝가리
폴란드
포르투갈
스웨덴
4
28
17
12
100
98
100
100
100
100
86
국가별 장기기증 의사가 있는 운전자 비율 (%)
덴마크
네델란드
영국
독일
오스트리아
벨기에
프랑스
헝가리
폴란드
포르투갈
스웨덴
4
28
17
12
100
98
100
100
100
100
86
공공서비스의 기본값 재조정
대한민국�2024~2025년�초고령사회로의 전환
총인구 20% 이상이 65세 이상
공공서비스의 기본값 재조정
고령자를 위한 공공 환경의 기준이 필요하지 않을까요?
뉴욕시는 노인 친화적인 도시 구현을 위해 노력 중. �뉴욕시장 사무소, 뉴욕시 의회 등이 주도, 고령자들 필요에 대한 포괄적 평가 실시. �2009년 고령자의 삶의 질 향상을 위한 59가지 이니셔티브 발표, �2010년 WHO 고령친화도시 국제네트워크 최초 가입. �
공공서비스의 기본값 재조정
(Global Network of Age-Friendly Cities & Communities, GNAFCC)
기술 중심 접근을 견제하는 수요자 중심 접근이 필요하지 않을까요?
* 디지털포용법 (2022년 박성중 국민의 힘 의원 발의)�"키오스크 주문 못해요”…‘디지털포용법’ 만든다. 서울경제. 2022.8.25.
사용자 고령화,�국민 다수 인지능력 하향
생산가능인구(15-64세) 줄어듦�생산력 부족 대응 필요
로봇밀도 세계 1위 등�신기술, 변화 수용성 높음
고령화 속도�세계 1위
합계출산율 �세계 꼴찌
혁신지수�60개국 중 1위
우리나라는 생산가능인구가 줄고, AI, 키오스크, 로봇 등 기술의 빠른 수용으로 서비스 대면 접점이 로봇이나 AI로 빠르게 대체 중.�공공서비스도 키오스크 활용, 빠르게 비대면화 전환 중.
공공서비스의 기본값 재조정
서비스디자인이란? �맥락을 중시하는 집중적 디자인리서치, 다양한 이해관계자의 욕구를 반영할 수 있도록 하는 공동개발, 특화된 가시화 방법, 빠른 반복 실행으로 혁신적 아이디어를 구체화함으로써 고객이 경험하는 제품, 서비스의 가치를 극대화하는 방법 및 분야를 말한다.
고감도 안테나를 활용해�사용자를 철저하게 이해�해야 합니다.
[민감성]과 [공감력] 필요
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서비스디자인방법 : 리서치 - 관찰, 체험, 공감하기
Patricia Moore, 3년간(1979~1982)의 실험
그녀는 26세였던 1979년부터 3년간 80대 노인으로 변장해 일상생활을 체험했습니다. �왜 그랬던 걸까요?
당시 건축이나 디자인은 물론이고 사회 전반에 노인은 소비자가 아니라는 잘못된 시각이 있었죠. 근본적으로 노인을 무시하는 경향이 있었습니다. 관찰이나 설문조사 같은 방법도 있지만, 그런 방법으로는 충분히 소통하기 어렵다고 판단했습니다. …�3년간의 경험으로 나는 젊은 사람들을 위해 만들어진 세상에서 노인의 삶이 어떤 것인지 알 수 있었습니다. �– 페트리샤 무어
패트리샤 무어�세계적으로 유명한 노인학자이자 디자이너. �옥소의 굿 그립을 디자인했고, GE, 존슨앤존슨, 킴벌리 클락 등 많은 제품디자인에 관여하였다.�미국 ABC뉴스가 선정한 새천년을 정의하는 50인 중 한 명으로 꼽히기도 하였다.
* 출처 : 2012년 9월호 월간디자인
OXO 웹사이트. 유니버설디자인에 대한 강조.
https://www.oxo.com/our-philosophy
Lead user10,000명
Nakagawa Satoshi
tripod design
불편함, 위화감에 대한 민감성이 혁신으로
Lead User : �일상 속에 숨겨진 불편함을 민감하게 찾아내는 사람�‘남들이 찾지 못했던 불편함’ = 사업 기회
편한 것을 경험해보기 전까지, 대다수의 사용자들은 불편함을 느끼지 못한다.�소수만이 불편함, 잠재된 문제가 있음을 알아차린다.�그리고 그 중에도 소수가 어떻게 개선해야 할 지 알아낸다.�그들이 바로 혁신을 끌어내는 사용자다.
tangible
intangible
출처 : Tripod Design Co., Ltd.
나카가와 사토시
intangible
출처 : Tripod Design Co., Ltd.
나카가와 사토시
}
tangible
문제가 명백하고 해결방법도 쉽게 찾을 수 있는 단계
tangible
intangible
출처 : Tripod Design Co., Ltd.
나카가와 사토시
}
문제가 밖으로 드러나 보이지만 해결방법은 잘 보이지 않는 단계
tangible
intangible
출처 : Tripod Design Co., Ltd.
나카가와 사토시
문제가 보이지 않지만 불편함을 느끼는 단계
}
tangible
intangible
문제로 보이지 않고 불편함을 거의 인식 못하는 단계
}
* 타이포그라피 교재 중에서 인용(출처 미상)
훈련을 통해 민감성 높이기
위화감�인식정도
보편적�고객
예민한�분석자
둔감한�분석자
좋은 디자인을 하려면 �위화감에 대한 민감성과 공감력이 필요
더 예민한 사람의 위화감 이해 불가�극복하기 어려운 공감능력 차이 존재
나쁜 것과 좋은 것을 구별해내지 못함
예민한 사람은 덜 예민한 사람의�위화감을 이해하기 쉬움
나쁜 것과 좋은 것을 구별해내는 능력 뛰어남
출처 : 윤성원, 2009
X
모두를 위한 디자인이란?
포용디자인 (Inclusive Design) = 모두를 위한 디자인 (Design for all)
Universal�Design
Social Innovation�Design
Democratic�Design
제한된 자원 �비용편익 최대화
다양한 사용자 고려�비용 증가
규모의 문제�비용 증가
모두를 위한 디자인이란?
극소수를�위한 디자인
평균을�위한 디자인
모두를 위한 �디자인
모두를 위한 디자인�성장과 사회적 가치 창출, 두 마리 토끼를 잡는 디자인
국가 인프라 기본값 재설계는
모두를 위한, 인간 중심의 관점에서 출발해야
모두를 위한 디자인이란?
윤성원�design@naver.com�www.usable.co.kr
감사합니다!
이 내용은 개인의 의견이며 한국디자인진흥원의 공식 입장과 다를 수 있습니다.
내용 중 오류가 있다면 저의 책임입니다.
공공서비스디자인 설명회
정책디자인의 이해를 돕는 책
디자인일반. 2021.
디자인산업 이해. 2022.
서비스디자인 안내서. 2023.
공공서비스디자인 이해. 2017.