INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2021

GENERALIDADES

El Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Manta tiene como misión la implementación de políticas públicas locales para la protección de los grupos de Atención Prioritaria, articulando mecanismos y herramientas eficientes que permitan la ejecución de los planes, programas y proyectos con los organismos e instituciones públicas y privadas, bajo la corresponsabilidad del estado, la familia y la sociedad.

Como ente rector local, busca garantizar los derechos de las personas o grupos en situación de vulnerabilidad, activando las redes interinstitucionales para el reconocimiento, goce, ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador, leyes e instrumentos internacionales de derechos humanos.

GENERALIDADES

Atribuciones del Consejo Cantonal de Protección de

Derechos de Manta:

• Formular
• Transversalizar
• Observancia
• Seguimiento y
• Evaluación

CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS�EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS�2020

COMPROMISOS CIUDADANOS RC2020

Una vez culminado el proceso de RC 2020, con fecha 12 de julio 2021, el CCPD Manta asume, de parte de la Asamblea Ciudadana Local, un compromiso a efectuarse el último trimestre del 2021, plasmado en la siguiente interrogante:

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¿Con cuantas ONG trabaja el Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Manta y cuál es el aporte de capacitaciones y económico?

MAPEO DE ONG EN MANTA

PRESENTES EN EL TERRITORIO

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20

REPORTARON INFORMACIÓN AL CCPD MANTA

DE AGO A DIC

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15

CARACTERIZACIÓN DE ONG EN MANTA

REALIZAN CAPACITACIONES EN EL TERRITORIO

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12

• Fortalecer los conocimientos en materia de protección a la población migrante y refugiada.
• Sensibilización autoridades locales y comunidad de acogida, en materia de refugio.
• Procesos de formación transversal y habilidades blandas para emprendimientos y personas que buscan inserción laboral.
• Fortalecimiento en manejo de xenofobia y derechos humanos a funcionarios públicos.
• Información sobre la ruta de acceso a derechos sexuales y derechos reproductivos.

POBLACIÓN QUE RECIBE LAS CAPACITACIONES 2021

Personas en situación de Movilidad Humana y comunidad de acogida

Personas LGBTIQ+ (independientemente de su nacionalidad o situación migratoria)

Para funcionario/as del sistema local de protección, organizaciones con enfoque de protección de derechos, y a población en general para el acceso a derechos.

APORTACIÓN DE LO ECONÓMICO

Las Organizaciones No Gubernamentales, presentes en el cantón, no aportan directamente con recursos económicos para llevar a cabo actividades planificadas en el CCPD Manta. La ejecución de sus presupuestos se realiza de manera individual y ajena a las funciones de la institución. En algunas ocasiones se coordinan actividades vinculadas a la protección y restitución de derechos.

CONSULTA DE LA ASAMBLEA CIUDADANA DE MANTA

1. Informe, argumente y exponga, que acciones o gestiones se han realizado para incrementar el presupuesto del CCPD-MANTA, ya que sus cifras bajas no muestran valores que se considere permitan cumplir con proyectos específicos y con la expectativa de una ciudad que bordea los 280.000 habitantes. Explique y describa que otras formas de financiamiento el CCPD-MANTA ha recurrido para atender las necesidades de los grupos vulnerables de Manta

El COOTAD, en su art. 598, establece que cada gobierno autónomo descentralizado metropolitano y municipal organizará y financiará un Consejo Cantonal para la Protección de los Derechos que tendrá como atribuciones las formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas municipales de protección de derechos.�Cada año el CCPD Manta realiza el Plan Operativo Anual y el Presupuesto entre las áreas técnicas y financiera, basándose en las matrices que maneja el GADM. �El POA y Presupuesto son sometidos a revisión por la secretaria técnica, y posteriormente aprobados por el Pleno del CCPD-M. Dicha resolución aprobatoria se envía, mediante oficio, a la Comisión de Presupuesto del GADMC-M.

El presupuesto proyectado en el POA para el año 2021 fue de $280.000, recibiendo del GADM una transferencia de $278.795.92 para la ejecución de las actividades, gastos equivalentes a 272.963.47. Estos valores reportados han permitido el cumplimiento de las actividades establecidas en el POA casi en su totalidad, garantizando los derechos de los Grupos de Atención Prioritaria, pese a la crisis económica suscitada a nivel nacional.�De modo que, mediante la articulación, coordinación, autogestión y exigibilidad a los compromisos establecidos por las instituciones que conforman el Sistema de Protección Integral de Derechos se han logrado las metas cantonales.

2. Informe, enliste, describa y exponga detalladamente la nómina de empleados con nombramientos, contratados que constan en el CCPD-MANTA, así mismo describa cuales son las funciones específicas que desempeñan.

El CCPDMANTA cuenta con un total de 9 nombramientos, 8 de los cuales fueron otorgados mediante concurso público de Mérito y Oposición, desde el 26 de diciembre del 2018.

3. Informe y explique detalladamente, si el presupuesto asignado al Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Manta para la aplicación de las políticas públicas, las funciones y las gestiones que se ejecutan, cumple con las expectativas de proteger a los grupos de atención prioritaria de la ciudad de Manta y sus parroquias.

Como se detalla en la pregunta N. 1, relacionada con la actual, el Presupuesto se cumplió casi en su totalidad, gracias a las acciones de articulación, coordinación, autogestión y exigibilidad. Por lo que, se espera que en las próximas proyecciones presupuestarias se estipulen valores acordes a la realidad del cantón.

4. Informe, argumente y exponga si el Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Manta, posee una base de datos actualizada de las personas que componen los grupos vulnerables de la ciudad de Manta y sus parroquias Urbanas y Rurales, así mismo, cuándo se realizó la última actualización de este catastro y si estos datos están vinculados y validados con el Registro Civil y otras entidades.

El CCPD-M, cuenta con una base de datos de los grupos de atención prioritaria, que son registrados cuando la institución conoce toda la vulneración de derechos (falta de servicios de salud primaria y especializada, abandono de adulto mayor, carnet de discapacidad, coordinación de bono de desarrollo humano, ayudas técnicas, medidas de protección emergente, etc.; los cuales, son coordinados y articulados a la red de servicios interinstitucionales que conforman el Sistema Local de Protección Integral de Derechos. ��Como institución, no tenemos la atribución, o la capacidad técnica para levantar un catastro oficial a nivel municipal, trabajamos directamente con los datos que presenta el INEC en cada censo, y del MIES que son de carácter público, y otras entidades que trabajan o promueven los derechos en los Grupos Prioritaria.

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El CCPD Manta recopila mensualmente las incidencias que se presentan en territorio, tales como: vulneración de derechos y monitoreos para detectar ciudadanos en situación de mendicidad o niños en trabajo infantil, los mismos, que son reportados a la unidad de planificación del GAD-Manta. En lo que respecta al catastro, este no se ha realizado a nivel nacional, por lo que, las instituciones trabajan con proyecciones, ya que no se puede recoger información aún por registros administrativos. Si en el caso de que forme parte de una planificación con su respectivo presupuesto, la institución responsable de realizarlo sería el GAD Municipal, el cual, demandaría miles de dólares, que por estar en post pandemia se han presentado otras prioridades a ejecutar. Por ahora lo que se realiza es un cruce de información con MIES y con las otras instituciones del Sistema de Protección de Derechos Local.

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SUGERENCIAS EMITIDAS EN ESTE PERIODO POR LA ASAMBLEA CIUDADANA DE MANTA AL CCPD

A su vez, la Asamblea Ciudadana Local de Manta, realizó las siguientes observaciones al presupuesto del CCPD Manta:

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• Considera que el presupuesto de la institución es limitado, por lo que, se debe de buscar una forma o medio para aumentar el presupuesto institucional, de modo que, se amplíe el accionar dentro del cantón.
• Considera que el CCPD Manta requiere la contratación de más recursos humanos para que puedan trabajar en territorio, y dar cumplimiento con la protección de derechos de los grupos de atención prioritaria.
• Sugiere el fortalecimiento del seguimiento de las PP en el cantón, de la mano, con el trabajo que se hace en territorio. En temas como: proteger los derechos de los Adultos mayores y personas con discapacidad, mediante acuerdos con las empresas públicas y privadas.

EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL POA�2021

FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

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• Resolución Legislativa No. 383-02-12-2021.- “Aprobar en segunda y definitiva instancia la Ordenanza de Creación, Organización e Implementación del Sistema de Protección Integral de Derechos en el cantón Manta.
• Proyecto de Ordenanza para la prevención y protección integral de las víctimas de Trata de personas en el Cantón Manta, entregado el 10 de diciembre del 2021 a la Comisión de Igualdad y Género por parte de OIM y Patronato Municipal.
• Proyecto De Ordenanza para la promoción y protección de derechos de las personas en situación de movilidad humana en el Cantón Manta, entregada por la OIM a la Dirección de Gestión Estratégica del GAD.

FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

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• Propuesta de reforma a la Ordenanza para la erradicación progresiva del trabajo infantil a través de la prevención, protección, restitución y reparación de derechos; regulación de adolescentes trabajadores y mitigación de la mendicidad a través de la protección, abordaje y derivación de personas en situación de mendicidad en el Cantón Manta.
• Propuesta de reforma a la Ordenanza que promueve la garantía y protección de derechos de las personas adultas mayores en el Cantón Manta
• Propuesta de reforma a la Ordenanza para la promoción y protección de derechos, accesibilidad física, comunicacional, actitudinal y cumplimiento de rebajas en las tarifas de los servicios públicos de las personas con discapacidad en el Cantón Manta.

TRANSVERSALIZACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

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• Propuesta del "Plan de Implementación de la Ordenanza para la promoción y protección de derechos de las personas en situación de movilidad humana en el Cantón Manta"
• Socialización de la normativa en la campaña de “Promoción, prevención y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, basada en violencia sexual”.

OBSERVANCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

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• Observancias para la aplicación de las ordenanzas de protección de derechos para Adultos Mayores, personas con Discapacidad, niños en situación de trabajo infantil y mendicidad, personas migrantes en condición de movilidad y cualquier otro tipo de vulneración de derechos como: Abandono, desalojo de viviendas, negligencia médica y familiar, eliminación del bono de desarrollo humano, requerimiento de atenciones médicas especializadas, bono Joaquín Gallegos Lara para personas con discapacidad, ayudas técnicas, asistencia humanitaria, pasajes etc.

SEGUIMIENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

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• Se brindó seguimiento al cumplimiento de compromisos asumidos en la Agenda de Políticas Públicas en 14 Instituciones públicas y privadas y 10 Direcciones Municipales de las acciones realizadas en el primer semestre del 2021.
• Reuniones con integrantes de la Mesa Insterinstitucional para el seguimiento al cumplimiento de la “Ordenanza que regula la prevención y erradicación del trabajo infantil y mendicidad”.
• Reuniones con los integrantes de la Mesa intersectorial de prevención del embarazo en niñas y adolescentes del proyecto PIPENA.
• Visitas a las agencias bancarias en comisión con representantes de las asociaciones de discapacidad para que se de cumplimiento a las normas de accesibilidad física, atención prioritaria, fila preferencial en estas entidades.

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CONFORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS

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• Renovaciones de los Consejos Consultivos: Adultos Mayores, Niñez, Adolescencia, y Jóvenes. Periodo 2021-2023
• Talleres de fortalecimiento, Campañas de sensibilización, Asambleas y encuentros provinciales y Nacionales, donde se logró obtener la representación en el Consejo Consultivo provincial y Nacional de Jóvenes, y 2 miembros representantes en el Consejo Consultivo provincial y Nacional de Adultos Mayores.

FORTALECIMIENTO Y ARTICULACIÓN DE LAS REDES DE PROTECCIÓN

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• Creación de una Mesa Técnica de Movilidad Humana conformada por 19 instituciones y organizaciones, realizando reuniones de verificación y exhortación en el cumplimiento de las competencias institucionales para la protección de los derechos.

FORTALECIMIENTO Y ARTICULACIÓN DE LAS REDES DE PROTECCIÓN

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• Socializaciones de la Ruta de Atención de violencia basada en género
• Socializaciones de la agenda por el Día Internacional para la eliminación de la violencia contra la Mujer (Actividades del 19 al 10 de diciembre 2021).
• Capacitaciones a la Comunidad “Bello Horizonte” y al grupo comunitario “Construyendo infancias felices” sobre prevención de la violencia de género.
• Campañas comunicacionales: Prevención de COVID, Prevención de violencia, Buen trato al adulto mayor, Erradicación del trabajo infantil y la mendicidad y Prevención del embarazo adolescente.

GRACIAS��AB. SILVIA BOWEN CEDEÑO��SECRETARIA TÉCNICA DEL CCPD MANTA