碳匯城鄉
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臺灣好植地
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臺北市政府
市有閒置空間
整合查詢平台
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天龍特公地
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2021.07 協作開始
以「減碳與碳匯潛能」,盤點尚可落實實踐減碳措施的地點,並結合與民間投資或企業公益減碳行動
2020.02 協作開始
2022.01 桃園平台上線
盤點永久型綠地且尚可提高綠覆率地點,並依照協力綠化或環境監督機制,促進綠覆率提升
2017.01 協作開始
2017.11 網頁上線
臺北市財政局
建立線上地圖
並協調各單位市有房舍
釋出讓民間進駐活用
2014.06 協作開始
2014.09 網頁上線
臺北市一萬四千筆
公有空地地號線上地圖
① 資料在哪裡?彙整各級政府釋出的公有資產資料
② 資料長什麼樣子?研擬地號、建號、建照、使照,地圖化方案
③ 資料如何用於公眾可受惠的政策業務?室內活化 / 植樹 / 減碳
④ 資料如何用於國家資產資源處分監督工作?公產行賄 / 轉型正義
g0v 公有地大行動
Since 2014.06.21
9d8 揪地霸
💥
2014.12 GITHUB
dz1984 開發線上匿名舉報地圖
回應公有地霸議題
公有地大行賄
😈
2017.09 大松提案
彙整與公有資產
相關司法案件資料
年份 | 專案名稱 | 民間社群 | 共同 發動單位 | 主要目標 | 政策業務 影響途徑 | 專案影響單位 與業務合作單位 |
2014 | 天龍特公地 | 公有地大行動 社群參與者 | OURs 專業者 都市改革組織 | 揭露土地地理資料 並建立線上地圖 訴求開放資料 | 民間記者會 局處業務諮詢會議 | 臺北市政府地政局-主動揭露公有土地資訊地圖,以及建立該用地使用意見回饋機制 財政部國產署-釋出202萬筆國有土地地理資料 |
2014 | 田園城市 政策倡議 | 都市農耕網 社群參與者 | 新鄉村協會 社團法人社區大學全國促進會 | 戶外空間使用權釋出,提供民間團體營造社區公共園圃 | 民間記者會 候選人拜訪 | 臺北市與新北市各市長候選人-簽署同意書並納入政見 |
政策執行階段 擔任諮詢角色 | 臺北市政府-推動「田園城市」府級重點政策並與全市策略地圖架構整合 新北市政府-各局處持續推動相關政策 臺北市政府向財政部國產署,溝通並促成使用規範制定 | |||||
2017 | 市有空間 整合查詢 平台 | 公有地大行動 社群參與者 | 臺北市青年事務委員會 (民間委員) | 室內使用權釋出 招募空間活化單位 | 臺北市青年事務委員會-主席(市長)與委員皆同意執行 | 臺北市政府財政局-網站平台建置/修法/彙整各單位資料/已釋出活化8處空間 |
基隆市議員 | 屋頂綠能設置評估 室內使用權釋出 招募空間活化單位 | 議員與財政處 相關工作會議 | 基隆市財政處-全市盤點閒置空間 基隆市都發處-挑選個案活化 | |||
2020 | 臺灣好植地 | 臺灣好植地 社群參與者 | 台灣種樹 三十年計畫聯盟 (環境地景專業者、企業CSR部門等) | 公共綠地釋出 與民間公益植樹 | 參加總統盃黑客松 、 與中央及縣市 溝通合作方式 | (1)桃園市政府秘書長-主持跨局處推動會議 (2)桃園市政府養護工程處-線上地圖平台建置/彙整各單位資料/已媒合公益植樹案場20處並持續辦理中 |
農委會林務局-將好植地專案構想,納入2020年10月舉辦行政院全國植樹工作會議討論 | ||||||
2021 | 碳匯城鄉 | 公有地大行動 社群參與者 | 總統盃參賽過程中的諮詢單位 (包含:企業永續發展部門、永續城市學術研究單位、民間倡議減碳組織等) | 減量案場 界定與釋出 、 局處業務措施 減量潛力盤點 | 參加總統盃黑客松 、 與中央及縣市 溝通合作方式 | (1)桃園市政府秘書長-已主持一場跨局處會議 (2)桃園市政府環保局-彙整各局處初步釋出資料,預計建置主題平台 |
(1)臺南市政府副市長,舉辦意見交流會議 (2)臺南市政府研考會與智慧城市辦公室-彙整各局處釋出資料,結合城市儀表板地圖工具 (3)臺南市政府經發局與環保局,舉辦意見交流會議 | ||||||
預計與環保署合作檢視抵換專案方法學適用範圍 |
公有資產活用.民間發起專案與影響之政策業務
各類型主題.資產活化地圖
空地揭露
綠屋頂
閒置建物
可植樹綠地
社區農園
減碳地點
各類型主題.資產活化案例
再生粒料
小水力綠能
農業減量
濕地維護
畜牧減量
空地活化
綠屋頂
建物活用
綠地植樹
社區農園
桃園焚化再生粒料
桃園畜牧場發電
桃園小水力評估
臺南成大減氮農法
臺南七股濕地認養
草山猛禽中心
南雅扶輪社植樹認養
桃園台積電植樹養護
民視總部綠屋頂
市區空地綠化
德行里屋頂農園
區公所屋頂農園
民間認養空地
攝影圖書館
河神的丸子
A. Green Resource 綠資源
.林地-已造林 / 天然林 / 保安林
.林地-造林前後探討
.耕地 / 農地 / 農舍 / 畜牧設施
.公園綠地-維護管理階段
.公園綠地-開闢前後探討
.殯葬用地-遷墓前後探討
.閒置空地
B. Water Environment 水環境
.污水廠/再生水廠/水資源中心
.淨水場
.水庫 / 水域空間與滯洪池
.水圳灌排設施
.河流 / 河川
.濕地 / 鹽田濕地 / 人工濕地
.漁塭
.漁港 / 海港
.海域 / 海岸
C. Public Facilities 公共設施用地
.建築物-無改建計畫
.建築物-新建/擴建/拆除重建
.建築物-文化資產修繕
.規劃中的重劃開發區
.道路-預計開闢道路
.既有道路與管線系統
.工業區 / 產業園區 / 科學園區
.大專院校與大學校園
.既有工廠 / 製造業 / 生產線 / 電廠
.垃圾焚化爐
.掩埋場-運作中
.掩埋場-已封場作為開放空間
Landuse 土地使用決策
.國家減碳整體政策建議 / 白皮書
.區域政策研擬-鄉鎮區尺度
.方案決策-大面積重劃園區開發情境
.方案決策-單筆土地使用評估
.都市更新機制-結合減碳評估
Renewable Energy 再生能源與設施
.大型水力發電設施
.小型水力發電設施 / 微水力 / 小水力
.沼氣發電 / 生質能發電 / 再利用
.垃圾焚化爐發電
.地熱能設施
.光電設施
.漁電共生
.小型風力機 / 小型風力發電設施
.大型陸域風機 / 大型風力發電設施
.大型離岸風機
.海洋能源
Construction 建築與營造決策
.綠建築/建築營造-營造決策歷程導入碳計算
.建物設施熱能運用
.建材材料-採用國產材木材與竹材
.室內裝修-二氧化碳減量評估
.施工圍籬-落實減碳措施
.景觀工程-落實減碳措施
.水土保持工程-落實減碳措施
.道路工程-落實工程碳足跡盤查與減碳措施
.潛盾工程-落實工程碳足跡盤查與減碳措施
.軌道工程-落實工程碳足跡盤查與減碳措施
Maintenance and Management 維護管理
.建築物經營維護階段-落實碳管理
.工業區/產業園區-落實節能減碳檢核
.大學校園永續化-落實節能減碳檢核
.道路-維護管理導入碳管理思維
Landscape 地景 / 以自然為本的解決方案 (NbS)
.河流/河川/溪流-考量營養鹽傳輸與輸砂行為固碳於海床作為流域管理計畫方針
.漁港經營-經營管理導入碳管理思維
.濕地經營-維護管理導入碳管理思維
.休耕農地土壤碳匯給付
.再生農業 / 增加土壤碳匯的栽培模式 / 循環農業
.造林與植林
.非經濟林-林地保育工作
.公園綠地-維護管理導入碳管理思維
Manufacturing Industries 工廠製程
.工廠範圍內的產品製程-落實碳足跡盤查與減碳措施
Carbon Capture and Storage 碳捕捉與封存
.碳捕捉設備
.碳封存
Sustainable Event Management
公共活動 / 賽事活動 落實碳管理
.公共活動 / 賽事活動 落實碳管理
Transportation 運輸領域
.運輸領域落實減碳管理
44 種減碳措施 Category of Carbon Reduction Methods
28 種公有空間資產類型
Type of publicly owned properties
彙整來源:(1) 環保署抵換專案案件、(2) 學術研究文獻、(3) 政府機關減碳行動指標案例
基於公有資產可適用的減碳措施
盤點尚缺少的減量方法項目
(彙整中)
減量方法來源:
① CDM ② 環保署抵換專案平台
③ Verra ④ Climate Action Reserve (CAR)
碳匯城鄉知識庫 網址
① 減碳方式 ② 抵換方法學
③ 年固碳量 ④ 成本概估
預計新增 ⑤ 投資模式
減碳行動媒合平台 網址
查詢類別
期待 共同探討 | 單位屬性 | 合作單位 | 地點 | 主題 | 影響之公共資源類型 / 民間投入資源 |
溫室氣體 抵換體系 適用性檢視 | 中央部會 | 環保署氣候變遷辦公室減碳行動組 | - | (1) 抵換專案議題:預計由縣市政府盤點具有潛力的減量業務類型,整理其中尚缺乏方法學,與環保署討論抵換適用性 (2) 抵換議題,網站使用者流程課題 | 行政制度:檢視抵換專案方法學目前已涵蓋與尚未涵蓋的情境,以及因應地方政府指認出的減量情境是否適用 |
政府業務 減量潛力 的研判方式 | 縣市政府 | 桃園市政府 | 桃園市 | (1) 桃園市政府秘書長,已主持一次跨局處會議 (2) 桃園市政府環保局,彙整各局處初步釋出資料 | 行政制度:桃園市發展低碳綠色城市自治條例 公有場域:各類公有資產 服務企劃:初步評估企業公益減碳媒合場域 |
縣市政府 | 臺南市政府 | 臺南市 | (1) 已拜訪臺南市政府副市長、經發局 (2) 臺南市政府智慧城市辦公室,彙整各局處初步釋出資料,結合城市儀表板地圖工具 | 行政制度:臺南市低碳城市自治條例 公有場域:各類公有資產 服務企劃:初步評估會展產業碳中和需求、產業園區群聚廠商需求等 | |
土地現況 環境潛力評估(結合國土利用調查與衛星資料) | 學生團隊 | 碳制郎 | 臺北市 關渡平原 | (1) 運用「國土利用調查資料」各類土地利用地貌結果,搭配國內減量或碳匯研究成果 (2) 關渡平原範圍內之潛在減量行動地點指認 | 行政制度:依循「臺北市因應氣候變遷碳中和管理自治條例」草案內容,落實至關渡平原地區的地貌情境 公有場域:指認關渡平原減碳行動機會地點 服務企劃:研擬關渡平原週邊企業與減碳事務合作方案 |
民間行動者的機會視角 與地方創生 | 地區組織 | 花蓮縣 吉安鄉 初英山社區 | 花蓮縣 吉安鄉 | 社區持續推動:綠能社區營造策略與推動工作、籌備微水力公民電廠 | 公有場域:水力與水圳系統 地區永續生活推動策略:低碳旅遊生活圈 |
地區組織 | 淡江大學 USR | 新北市 淡水區 | (1) 初步評估盤點校內減碳行動 (2) 預計與 TWYCC 台灣青年氣候聯盟交流跨校經驗 | 地區永續生活推動策略:校內空間場域,以及指認大淡水地區潛在地點及減量行動 |
碳匯城鄉.近期接洽單位與合作事項
地貌地景現況潛力
國內研究文獻所涉之地點類型
運用國土利用調查與地理資料
推論碳收支現況與優化潛力
政府業務研判
政府端減量潛力的研判方式
區分:資產管理、業務機制
民間企劃視角
民間行動者的機會視角
地方創生觀點
企業公益減碳視角
抵換專案適用視角
溫室氣體抵換體系適用性檢視
著重:外加性、方法學
投資者財務考量
桃園市、臺南市
跨部門視角
對話場域
淡水區、吉安鄉
關渡平原
藉由三個層級的場域
了解各種角色,對於減量機會
地點認定方式,是否有交集
四種行動角色,看待環境場域減量機會
研判結果各異
永續校園
大林
明華
濕地
埤塘
濱海
大嵙崁溪系統
淡海
綠地
個案
公民電廠
與社福公益
綠能屋頂數量
小水力
綠能設置
潛力點數量
都市公益植樹
政策進度
濕地經營
落實低碳
潛力案場舉例
預計拜訪
縣市單位
地方創生
優先推動
鄉鎮區數量
4
1
3
13
大專院校
縣市設校數量
5
2
18
秘書處
永續
委員會
黃治峯
秘書長
永續
委員會
秘書處
副市長
臺北市
新北市
桃園市
臺東縣
嘉義縣
高雄市
鹿野
新良
濕地
淨零示範
鄉鎮區政策
八里
民間
盤點
民間
盤點
民間
盤點
踏查
減碳項目
12
23
平台
執行中
27
5
副縣長
屏東縣
麟洛
濕地
民間
盤點
4
潛力點
3
潛力點
中都
濕地
33
14
18
15
15
4
潛力點
62
13
趙卿惠
副市長
臺南市
2
潛力點
全市
盤點
9
大漢溪
高灘地
個案
推動
七股
濕地
15
潛力點
20
8
2
推動策略
與縣市政府
開展合作
綠能與節電
水環境綠能
綠資源碳匯
水環境碳匯
區域創生
3
潛力點
內湖
火燒跡
地復育
公園
生態
濕地
26
已拜訪
桃園市、臺南市
| 桃園市政府 | 臺南市政府 | 抵換專案 適用性檢視 | ||
減量類型 | 業務與減碳潛能 關聯釐清 | 全市案場類型 與位置盤點 | 業務與減碳潛能 關聯釐清 | 全市案場類型 與位置盤點 | |
綠資源經營 | 2021 已協調各單位釋出共 300 處可植樹用地,已成功媒合企業公益植樹資源至 20 處地點,持續辦理中 | 目前僅先調查可供維護認養之公園綠地; 各管理單位回報資料中 | 桃園市環保局近期召開都市綠地植樹抵換適用性專家諮詢會議;建議林務局主動評估都市林情境適用性 | ||
水環境經營 | 許厝港溼地已有營建署研究資料成果; 需進一步評估桃園海岸環境(濕地、藻礁)、埤塘濕地、人工溼地等碳收支概況 | 臺南市國家重要濕地已有營建署研究成果; 非列冊之水環境類型地點尚須研究 | 方法學尚需研提,建議營建署城鄉分署主動評估廣義水環境碳匯抵換方法學細節 | ||
農業減量措施 | 畜牧設施抵換專案案例; 尚需詢問桃園農改場相關業務近況 | 國立成功大學 USR 計畫與農民合作施行減氮農法,完成田間試驗; 尚需詢問臺南農改場相關業務近況 | 建議農委會主動評估適用性 | ||
建置綠能設備 | 農水署桃園辦事處已進行具體場域之小水力設置評估;桃市水務局已初步評估中 | (本團隊尚未與台南轄區相關水利單位確認業務推動近況) | 適用再生能源類方法學 | ||
評估光電設備自發自用區位 | 評估光電設備自發自用區位 | 已有屏東縣自發自用類型抵換專案案例 | |||
建置節能設備 | 建物節能設備,環保局業務資料彙整中; 已推動道路路燈節能設備汰換 | 臺南市已有節能設備抵換專案案例 ;環保局與經發局業務資料彙整中 | 已有臺南與高雄節能設備抵換案例 | ||
交通運具類 減量措施 | 推動七處生態物流園區:大溪商圈示範區、沙崙綠倉儲示範區、中華郵政物流暨華亞科技園區示範區、青埔綠能物流聚落示範區、機場倉儲物流示範區、楊梅智慧共享倉儲示範區 | 推動公共運輸使用率提升計畫 | 建議交通部主動評估民間商家企業配合物流園區政策情境適用性 | ||
公共工程營造類 | 訂定桃園市公共工程使用再生粒料作業原則,導入工務局近年相關公共工程採用 | (本團隊尚未與相關單位確認業務推動近況) | 建議公共工程委員會主動評估各類工程減碳作為之抵換適用性 | ||
桃園市、臺南市
| 縣市減碳行動推動工作項目 | 工作項目說明 |
一 | 彙整縣市局處具有減碳功效之業務措施 | 1.協助各局處相關業務單位彙整具有減碳功效之轄管業務措施。 2.依據局處措施彙整相關研究文獻與溫室氣體減量方法學。 3.蒐集國內中央機關與縣市政府減碳業務案例。 |
分析縣市符合抵換專案條件之公有案場 | 1.依據各局處業務項目,運用地理資料盤點潛在減碳與碳匯場址。 2.依據場址類型提出碳收支優化之可行性評估與民間參與模式。 3.提出短中長期縣市公有資產抵換專案推展策略。 | |
媒合公私部門合作減碳行動個案 | 1.經研究調查後,提出媒合個案優先排序。 2.經個案用地之主管機關同意後,研擬個案推動計畫。 3.舉辦推動個案合作協調會議,招募民間單位投入該案場。 | |
二 | 舉辦產官學研議題工作坊 | 1.議題舉例:溫室氣體減量管理服務產業與桃園市企業及民間需求、縣市公有資產適用抵換專案可行性及成本效益評估等,分項辦理議題工作坊。 2.邀集各項議題相關之業務單位、資產管理單位、措施廠商、學術研究單位、企業永續發展部門等與會研議。 3.彙整工作坊成果,提出市政業務調整策略之短中長期建議。 |
三 | 「縣市減碳行動地圖」系統建置與開發 | 1.「縣市減碳行動地圖」啟動會議:定義案場類型,依據類型篩選地圖關注的優先級,並篩選出需要整合的方法論,並確定重要工作坊與會報時間點。 2.利益相關者訪談:案場提供端(案場數據提供單位、案場實際運營單位)、減碳需求企業(大型企業供應鏈部門、永續部門與CSR相關部門)、減碳方案實施企業(商務開發部門)、方法論專家(實際進行盤查計算的學者或公司,進行碳權交易的公司)。 3.服務藍圖製作、利益相關方服務藍圖驗證工作坊、技術驗證調查、製作關鍵頁面測試訊息架構、敏捷開發(前端與後端) 4.用戶測試、系統穩定性測試、最終驗收。 |
縣市減碳行動機會地圖.盤點與推動步驟
縣市公共環境
公有資產
企業
中央
碳費基金
歐盟規劃在2023年逐步實施碳邊境調整機制(CBAM),初期預計針對水泥、鋼鐵等特定產品課徵碳關稅,以防止國際貿易「碳洩露問題」(進口產品排碳未付費),若產品已有被課徵碳稅費則可享有減免,因此各國加速研擬碳定價,將資源投注於生產地。
國際經濟體
碳邊境關稅
購買國際碳權
企業投資公有資產或業務
申請抵換專案取得碳額度
依照法令適用範疇
撥用一定比例予縣市
如: 提出競爭型計畫
國際
中央
縣市
碳邊境關稅機制
特點:
(1) 與企業 ESG 結合度高
(2) 在地效益較高
(3) 公私協力、協調工作較多
繳費
另購碳權
企業取得碳額度路徑
3
1
2
碳額度政策
額度流動機制雛形
關渡平原
全國
國土利用
調查圖資
-說明-
涵蓋全國
以地貌現況
為資料內容
便於研判
地上物屬性
從土地利用調查代號,,搭配減量措施種類清單,推論該用地適用減量措施種類
指認出
減量機會
地點範圍內
公有土地
公有建物
公有設施
指認出
減量機會
地點範圍內私有土地
私有建物
北市碳中和自治條例草案內容項目化,便於統計此地區特定局處業務推估應實施地點
地區內各
企業永續發展策略
依照GRI 準則之報告書內容事項
對照土地使用分區種類
了解用地未來變動趨向
研擬
民間減量
行動合作
企劃提案
-舉例-
八仙圳水稻
導入減氮
耕作農法
研擬
短中長期
關渡平原
公共環境
減碳策略
-舉例-
排水路評估小水力裝置
福衛五號
NDVI 成果
淡水區.淡江大學 USR 計畫
吉安鄉.初英山綠能社區營造
國際政策參考:日本政府於 2020 年六月公布的「去碳化示範區 / 地域脱炭素ロードマップ」政策方案,推動「市町村」級別碳排放的診斷系統,與鼓勵企業措施;政策內容採用生活圈場景 (住宅街區、鄉鎮市區、都會市區、大學園區、農林村、漁村、離島、觀光旅遊區與國家公園、基礎設施系統),指出各種場景內可以導入落實的減碳措施。(專案成員整理成果網址)
碳匯城鄉專案
成員已聯繫
環境省 大臣官房
環境計画課
大學
農村
離島
國家公園
漁村
都市
鄉鎮
碳匯城鄉
縣市政府
盤點具有
減碳潛力資產
與業務種類
必要圖資整備
建立轉譯資料
並與在地團體
討論社會行動方案可行性
建立區域
(鄉鎮區)
碳評估
工具
與操作教案
國土計畫
通檢導入碳收支
評估觀點
建置
公益減碳
媒合平台
累積案例
促進抵換適用探討
桃園市、臺南市
關渡平原場域
USR、地方創生
環保署抵換業務
營建署與縣市政府
機制嵌合
空間場域與行動者媒合
局處 | 工作事項:案場型評估 | 議題推動進度 | |||||
業務與減碳關聯釐清 | 案場類型盤點 | 銜接促參 / 抵換機制 | |||||
水務局 | 盤點轄管水環境,設置小(微)水力潛力場址。 | 已舉辦一次 議題釐清會議 | 河川區排,汙水廠等 水圳已由農水署盤點 | | | ||
評估轄管水環境碳收支概況。 | | 媒合濕地碳匯學術單位、微型專案可行性釐清 | | ||||
工務局 | 彙整各單位公共工程節能減碳指標案例經驗。 | 彙整指標個案 | | | | | |
養護工程處持續推動生態造林計畫, 以及企業公益植樹媒合個案。 | | | 已盤點全市公有土地 可供民間植樹地點 | 微型專案可行性釐清 | |||
海管處 | 評估海岸環境(濕地、藻礁等)碳收支概況。 | | 媒合濕地碳匯學術單位、微型專案可行性釐清 | | |||
都發局 | 評估埤塘濕地碳收支概況。 | | 媒合濕地碳匯學術單位、微型專案可行性釐清 | | |||
經發局 | 綠能辦公室,檢視尚未裝設綠能屋舍特性, 結合民間企業捐助設置綠能設施公益資源。 | | | 已盤點全市公有房舍物件 | 綠能公益媒合平台化 自發自用 / 節能設備 | ||
交通局 | (內容初擬) 評估生態物流專案與碳權化議題。 | | | 七處生態物流園區 | 微型專案可行性釐清 | ||
農業局 | (內容初擬) 銜接農委會「農業淨零排放策略」措施。 | | 農業產業減量, 如:有機農業產地 自然資源增匯, 如:林地與水環境 | | |||
局處 | 工作事項:機制型評估 | 短期工作 (2022) | 長期機制 | ||||
環保局 | 彙整各單位回報事項、建置網站媒合平台。 | 召開跨局處工作會議,並依照彙整內容,建置主題網站 | 銜接「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」推動措施 | ||||
經發局 | 輔導桃園市企業推動產業淨零轉型工作。 | 針對溫室氣體盤查與碳中和產業需求研擬對策。 | 銜接中央相關產業強化措施 (如:擴大產業團體執行查驗) | ||||
都發局 | 國土計畫通盤檢討,納入桃園地景碳匯與抵換專案用地需求。 | 舉辦專家學者交流會議,盤點國內外參考案例,提出操作方法 | 針對國土計畫通盤檢討工作, 納入碳收支相關評估 | ||||