� �Органи державної влади в Україні .�Місцеве самоврядування в Україні�

Виборча система України

ВИБОРИ –

це процес у результаті якого певна спільнота людей шляхом голосування формує склад державного органу або місцевого самоврядування.

У ході виборів громадяни здійснюють активне й пасивне виборче право.

Виборче право передбачає цензи - віковий та осілості.

​

Референдум

• Референдум – полягає у прийнятті (затвердженні) громадянами України рішень з питань загальнодержавного значення шляхом таємного голосування в порядку, встановленому Законом України «Про всеукраїнський референдум»� Предмет референдуму
• Субєкти референдуму
• Принципи проведення про схвалення Конституції про зміну території України щодо скасування Закону або внесення змін до чинного закону
• Президент проголошує за народною ініціативою загальні права людини рівність законність пряме волевиявлення вільна участь таємність голосування особистість участі однократність голосування 

​

ДЕРЖАВНА ВЛАДА ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ НА ЗАСАДАХ ЇЇ ПОДІЛУ НА ЗАКОНОДАВЧУ, ВИКОНАВЧУ І СУДОВУ. КОНСТИТУЦІЯ ВИЗНАЧАЄ І ГАРАНТУЄ САМОВРЯДУВАННЯ.

Законодавча влада

• ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА – це делегована народом своїм представникам у парламенті (Верховній Раді) державна влада, що має виключне право приймати закони. 
• ФУНКЦІЇ ЗАКОНОДАВЧОЇ ВЛАДИ:
• представницька (влада прямого загальнонародного представництва); законодавча;
• фінансова (право щорічно затверджувати бюджет країни);
• засновницька (участь у формуванні вищих виконавчих і судових органів);
• контрольна (контроль за роботою уряду, інших посадових осіб виконавчої влади). 

Верховна Рада України

ПОВНОВАЖЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ:

• внесення змін до Конституції України;
• призначення всеукраїнського референдуму;
• прийняття законів;
• визначення засад внутрішньої та зовнішньої політики;
• призначення виборів Президента України;
• усунення Президента України з поста в порядку імпічменту;
• призначення Прем'єр-міністра України;
• здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України.�

Голова Верховної Ради

• веде засідання Верховної Ради України;
• організовує підготовку питань до розгляду на засіданнях Верховної Ради України;
• підписує акти, прийняті Верховною Радою України;
• організовує роботу апарату Верховної Ради України;
• проводить засідання Ради голів фракцій і Ради голів комітетів, на яких обговорюється порядок денний сесії. Остаточно порядок денний роботи сесії затверджується на засіданні Верховної Ради.

​

Виконавча влада

• ВИКОНАВЧА ВЛАДА – це гілка державної влади, що направлена на виконання законів та інших нормативних актів.
• Виконавчу владу в Україні складають Кабінет Міністрів, центральні (міністерства, відомства) та місцеві (обласні, районні державні адміністрації )
• ФУНКЦІЇ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ:
• внесення змін до Конституції України;
• визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;
• призначення виборів Президента України;
• затвердження бюджету і внесення змін до нього;
• оголошення за поданням Президента стану війни і укладення миру;
• прийняття рішення про використання Збройних Сил та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;
• надання згоди на призначення Президентом Премєр-міністра України. 

Кабінет Міністрів України

ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ:

• забезпечує державний суверенітет та економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики;
• вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
• забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;
• розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;
• забезпечує рівні умови розвитку всіх форм
• власності.

​

Глава держави

• ГЛАВА ДЕРЖАВИ – це конституційний орган і водночас вища посадова особа держави, що представляє державу зовні і всередині країни, символ державності народу.
• Президент України є главою держави і виступає від її імені.
• Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. 
• Статус Президента України визначено у Розділі V Конституції України, тут сформульовані його права та обов'язки як глави держави, порядок обрання, можливість усунення з поста та припинення повноважень  Президента України
• Президентом України може бути обраний громадянин України, який на день виборів: досяг 35 років; має право голосу; володіє державною мовою; проживає в Україні протягом 10 останніх перед днем виборів 

​

Президент України

ПОВНОВАЖЕННЯ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ:

• забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;
• звертається з посланнями до народу та із щорічними й позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
• виносить рішення про визнання іноземних держав;
• призначає позачергові вибори до Верховної Ради;
• припиняє повноваження Верховної Ради України, якщо протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не розпочалися;
• наділений правом законодавчої ініціативи.

​

Судова влада

• СУДОВА ВЛАДА – це діяльність всіх створених у державі судів, яка реалізується за допомогою притаманних їм законодавчих засобів з метою впливу на поведінку субєктів права та суспільні відносини за участю цих субєктів.
• СУДОВА ВЛАДА в системі державної влади є рівнозначною, рівноправною, паритетною, адже головне її призначення– вирішення правових конфліктів, які виникли у суспільстві. 
• ФУНКЦІЇ СУДОВОЇ ВЛАДИ:
• здійснює особливий вид державної діяльності (здійснення правосуддя);
• є незалежною, самостійною, виключною, відокремленою, підзаконною гілкою влади;
• реалізується за визначеною законом процедурою. 

Судова влада

Судочинство в Україні здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції.

• КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ входить до судової влади як її самостійний суб'єкт, є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні, вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України, дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.�
• СУДИ ЗАГАЛЬНОЇ ЮРИСДИКЦІЇ забезпечують захист прав і свобод громадян через розгляд кримінальних, цивільних, адміністративних та інших справ. Система судів загальної юрисдикції будується за принципами територіальності й спеціалізації. �

Повноваження� Верховного Суду України

​

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ

• розглядає справи, віднесені до його підсудності та справи, пов'язані з виключними обставинами;
• переглядає, інші справи, розглянуті судами загальної юрисдикції;
• дає роз'яснення з питань застосування законодавства;
• розглядає звинувачення на адресу Президент України;
• представляє Україну у відносинах з судами інших держав;

​

�Місцеве самоврядування

• Місцеве самоврядування — це право органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання й управління суспільними справами місцевого значення, які належать до їхньої компетенції, в інтересах місцевого населення.
• Органи, які входять до системи органів місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада, районна, обласна рада, сільський, селищний, міський голова).
• Незалежність органів місцевого самоврядування (відсутність «вертикалі»).

​

Місцеве самоврядування

 МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ – це одна з форм народовладдя в Україні, сутність якої виявляється в самостійному вирішенні населенням питань місцевого значення.

• Місцеве самоврядування – різновид політичної, але не державної влади. Воно визнається і гарантується Конституцією України, є однією з засад конституційного ладу.
• Місцеве самоврядування в Україні регулюється Розділом XІ Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування» ,а також Європейською хартією місцевого самоврядування, ратифікованою Верховною Радою України, що ввійшла, таким чином, до складу національного законодавства.

​

Основою місцевого самоврядування в Україні є територіальна громада – колектив жителів села, селища чи міста.

Місцеве самоврядування

• МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ

здійснюється в таких організаційних формах:

• 1) безпосередньо населенням — шляхом референдумів, виборів, зборів і сходів жителів;
• 2) через виборні органи, якими є: сільські, селищні, міські ради та їхні виконавчі органи; виборні голови органів місцевого самоврядування — сільські, селищні, міські голови (голови виконавчих органів відповідних рад); виборні районні й обласні ради, що представляють загальні інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст.

Вибори органів місцевого самоврядування

• Депутати виборних органів місцевого самоврядування обираються жителями села, селища, міста на підставі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років.
• На таких же умовах обираються сільські, селищні та міські голови строком на чотири роки.
• Голова районної і голова обласної ради обираються відповідною радою і очолюють виконавчий апарат ради.

Вибори органів місцевого самоврядування

• Вибори сільського, селищного та міського голів та депутатів місцевих рад Вибори органів місцевого самоврядування проводяться в Україні за змішаною системою:
• одна частина їх обирається мажоритарним,
• інша – пропорційним шляхом.
• Вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділяється вся територія села, селища.
• Вибори сільських, селищних, міських голів проводяться за мажоритарною виборчою системою відносної більшості в єдиному одномандатному окрузі, межі якого збігаються з межами села (кількох сіл, жителі яких добровільно об'єдналися у сільську громаду), селища, міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм.

Принципи місцевого самоврядування

• народовладдя- є формою участі населення в управлінні справами місцевого значення;
•  законність. Територіальні громади та їхні органи зобов’язані діяти у строгій відповідності з законодавством України й у межах своїх повноважень;
• гласність -висвітлюватися засобами масової інформації, бути відкритою для критики і пропозицій;
• колегіальність-прийняті ними рішення мають колективний характер;
• поєднання місцевих і державних інтересів-існують і діють у межах Української держави.;
• виборність-обираються громадянами відповідно до демократичних засад виборчого права України;
• правова, організаційна і матеріальна самостійність-мають право приймати статути територіальної громади, видавати загальнообов’язкові правові акти і діють на основі самофінансування;
• підзвітність і відповідальність перед територіальними громадами органів місцевого самоврядування-зобов’язані періодично звітувати перед населенням про свою роботу;
• державна підтримка і гарантія місцевого самоврядування.
•  судовий захист прав місцевого самоврядування. Порушення прав територіальної громади, її органів є підставою для судового розгляду.

​

Схема органів місцевого самоврядування

�Основні форми місцевої демократії

Повноваження органів місцевого самоврядування

• Конституція України
• Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

​

• Опрацювати параграф 13 – 14.
• Вміти охарактеризувати структуру, повноваження органів державної влади в Україні.

​