教師組織運作與重要法律分析
全國教師工會總聯合會集體協商中心執行長 李俊璋
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會員諮詢、申訴服務說明
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
年度總諮詢逾731件
「教育人員留職停薪辦法」
達成「夫妻雙方得以養育三足歲以下雙（多）胞胎子女同時申請育嬰留職停薪」 （教育部臺教人（三）字第1070151419B號令）
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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「臺閩介聘保留但書」
保留「教師服務滿2學期，因結婚或生活不便等有具體事實者，經服務學校同意，可以申請介聘。」
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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「臺閩介聘得採計育嬰、應徵服兵役留職停薪期間年資」
達成「倘因育嬰或應徵服兵役而留職停薪期間之年資，得採計至多2學期。」
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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「導師請假不用再扣導師加給」
達成「除了曠職、事假與家庭照顧假合計超過七天的部分必須扣薪給（本俸與加給）的情況，其餘差假的狀況不會再扣導師與特教加給。」 （ 「公立中小教師給假期間或停聘之職務加給支給基準」）
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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「寒暑假課輔應徵詢教師意願，無適用教師請假規則」
「徵詢教師授課意願、不計入教師請假時數、不適用第15條」
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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法定縣市教師組織應出席會議
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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法定學校教師組織應出席會議
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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其他學校教師會應派出代表參與會議
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
教師評審委員會�組織.運作.常見疑義
成績考核委員會�組織.運作.常見疑義
年度諮詢排行�請假.議事規則.其他
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全教總ft.中職-教師組織運作與重要法律分析
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教評會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
委員人數 | 5-19人 （教評會設置辦法第3條第1項） | 實際人數由校務會議定之 （教評會設置辦法第3條第4項） |
當然委員 | 教師會代表1人 （教評會設置辦法第3條第1項第1款） | 學校未成立教師會不置代表 （教評會設置辦法第3條第1項第1款） |
票選委員 | 全體教師、得推候補委員若干人 （教評會設置辦法第3條第1、3項） | 選（推）舉方式→校務會議 （教評會設置辦法第3條第4項） |
非兼行政 | 未兼行政、董事教師代表不得＜1/2 （教師法第11條第2項） | 當然委員、選舉委員合計 （教育部台人（一）字第0920167966號函） |
性別比例 | 任一性別應占總數1/3以上 | 任一性別人數＜1/3不在此限 |
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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教師之員額少於委員總額之二分之一？
（教育部台(86)人(一)字第86050313號函）
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自訂選舉委員比例？
（教育部台人（一）字第0990034750號函）
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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兼行政人員如何認定？
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全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
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兼任、代課、代理及實習教師，得否參與教評會委員之選舉？
主 體 | 說 明 | 備 註 |
兼、代課及實習教師 | 教師法第3條、施行細則第2條、高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第2條。 | 教育部台(86)人(一)字第86046181號函 |
護理教師、公務借調 | 教育部( 90）教中人字第90561684號書函 教育部臺人(一)字第1010134040號函
|
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全教總ft.中職-教師組織運作與重要法律分析
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教評會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
召集 | 校長召集。委員1/2以上連署召集時 ，得由連署委員互推一人召集之。 （教評會設置辦法第6條第1項） | |
主席 | 本會開會時，以校長為主席，因故無法主持時，由委員互推一人為主席。 （教評會設置辦法第6條第2項） | |
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教評會組織與運作
訂定教評會設置要點
提校務會議審議通過
製作教評委員選票
選（推）舉委員
公告當選、候補委員名單
函聘或製發教評委員聘書
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全教總ft.中職-教師組織運作與重要法律分析
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教評會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
任務 |
（教評會設置辦法第2條第1項） | 其他依法令應經本會審查之事項 （例：教師進修研究獎勵辦法第12條-帶職帶薪全時進修特殊原因之審查） |
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教評會組織與運作
項 目 | 說 明 | 效果 |
迴避 | 長期聘任事項 （教評會設置辦法第7條第1項第1款） | 不計入全體委員數 （教評會設置辦法第7條第1項第1款） 不計入出席數 （教評會設置辦法第7條第1項） |
教師法第14條第1項第12-14款 （教評會設置辦法第7條第1項第2款） | ||
相關血緣或親屬關係 （教評會設置辦法第8條第1項） | 自行迴避 （教評會設置辦法第8條第1項） | |
（教評會設置辦法第8條第2項） | 申請迴避 （教評會設置辦法第8條第2項） |
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教評會組織與運作
項 目 | 說 明 | 可 決 數 |
決議 | 長期聘任事項 （教評會設置辦法第7條第1項第1款） | 應有全體委員2/3以上之出席並通過 |
教師法第14條第1項第12-14款 （教評會設置辦法第7條第1項第2款） | 應有全體委員2/3以上出席及出席委員2/3以上通過 | |
其他事項 （教評會設置辦法第7條第1項） | 以全體委員1/2以上出席及出席委員1/2以上同意 | |
可否同數 （教評會設置辦法第7條第1項） | 取決主席 |
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當事人權益事項
事 項 | 主 體 | 法 規 |
賦予陳述意見之機會 | 當事人 | 教評會設置辦法第10條第1項 |
調查事實證據必要書面 通知相關人員列席陳述 | 關係人 | 教評會設置辦法第10條第2項 |
教評會設置辦法第10-1條第1項 | ||
閱覽、抄寫、複印或 攝影有關資料或卷宗 | 當事人 利害關係人 |
註：餘參酌「行政程序法」第36條以下
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教評會組織與運作
| 法 規 | 事 項 |
核准 | 教師法14條第2-4項、14-1條 | 解聘、停聘或不續聘 |
有14條第1項第1-13款誤為聘任 | ||
資遣 |
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教評會組織與運作
事 項 | 法 規 | 程 序 |
經合格醫師證 明有精神病者 行為違反相關法令，經有關機關查證屬實 | 教師法第14條第1項第7款 | 察覺期（學校）—輔導期（學校）—評議期（教評會）—核定程序（縣市政府） |
教師法第14條第1項第13款 | 察覺期（學校）—評議期（教評會）—核定程序（縣市政府） | |
教學不力或不能勝 任工作有具體事實 | 教師法第14條第1項第14款前段 | 察覺期（學校或專審會）—輔導期（同左）—評議期（教評會）—核定程序（縣市政府） |
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全教總ft.中職-教師組織運作與重要法律分析
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
委員人數 | 9-17人 （成績考核辦法第9條第1項） | 委員總數，校務會議議決。 （成績考核辦法第9條第5項） |
當然委員 | 教師會代表1人 （成績考核辦法第9條第1項） | 教師＜20得酌減，但不得低於5人，當然委員至多2人，除教師會代表外，餘校長指定。（成績考核辦法第9條第1項） |
票選委員 | 全體教師 （成績考核辦法第9條第1項） | 不得由學校依年級別、科別等設定比例，再由該年級別或科別教師各自投票選出 （教育部臺人（二）字第1000226609號函） |
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
非兼行政 | 每滿三人應有一人為未兼行政教師 （成績考核辦法第9條第2項） | 未兼行政教師人數計算 ，應排除教師會代表 （成績考核辦法第9條第2項） |
性別比例 | 任一性別應占總數1/3以上 （成績考核辦法第9條第3項） | 任一性別人數＜1/3不在此限 （成績考核辦法第9條第3項） |
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
當然委員 | 未設「教務、學生事務、輔導、人事業務」等名稱之單位，其當然委員1職，由實際執行業務之單位主管，無單位主管時由實際執行業務之人員擔任（教育部台人（二）字第0960013977號函） | |
教師會代表 | 得否由教師工會推選產生（教育部臺教授國字第1030107764號函） | |
得否任意更換（教育部臺人（二）字第1000153199號函） | ||
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考核會組織與運作
項 目 | 法 規 | 備 註 |
召集 | | 無法出席另擇期開會 （教育部台人（二）字第0960135404號） |
主席 | 由委員互推，任期一年 （成績考核辦法第9條第1項） | 原則不參與表決，可否 同數時，得（不）加入 可方使其通過（否決） （教育部台人（二）字第0950001319號函） |
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
任務 |
| （成績考核辦法第8條） |
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
態樣 | 年終成績考核 （成績考核辦法第3條第1項） | 教師任職至學年度終了屆滿1學年（成績考核辦法第3條第1項） |
另予成績考核 （成績考核辦法第3條第1項） | 不滿一學年而連續任職已達6個月（成績考核辦法第3條第1項） | |
不予考核 （成績考核辦法第3條第1項） | 予以解聘或不續聘、任職未達一定期間（成績考核辦法第3條第1項） |
註：考核年度內，併計年資之規定。（成績考核辦法第3條第2項各款）
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 可 決 數 |
決議 | 年終成績考核 （成績考核辦法第10條） | 委員三分之二以上出席，出席委員過半數之同意（成績考核辦法第10條） |
另予成績考核及記大功 （成績考核辦法第10條） | ||
大過之平時考核 （成績考核辦法第10條） | ||
一般事項 （成績考核辦法第10條） | 委員1/2以上出席，出席委員 過半數同意（成績考核辦法第10條） |
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教評會組織與運作
考核會初核
校長覆核
校長不同意
敘明理由
考核會復核
校長仍不同意
事實及理由變更之
（成績考核辦法第14條第1-2項）
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
報核 | 年終成績考核及另予成績考核結果（成績考核辦法第15條第2項） | 每年9月30日前分別列冊 （成績考核辦法第15條第2項） |
平時考核獎懲結果、年終成 績考核、另予成績考核未報 （成績考核辦法第15條第3項） |
（成績考核辦法第15條第3項） | |
承上，主管教育行政機關認有疑義 時，應敘明事實及理由通知學校限 期重新考核（成績考核辦法第15條第4-5項） | 主管教育行政機關認仍有疑義者，得逕行改核，並說明改核之理由（成績考核辦法第15條第4-5項） |
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全教總ft.中職-教師組織運作與重要法律分析
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考核會組織與運作
項 目 | 說 明 | 備 註 |
報核 | 主管教育行政機關（改）核定期間（成績考核辦法第15條第6項） | |
（成績考核辦法第15條第6項） | | |
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當事人權益事項
事 項 | 主 體 | 法 規 |
賦予陳述意見之機會 | 當事人 | 成績考核辦法第20條第1項 |
調查事實證據必要書面 通知相關人員列席陳述 | 關係人 | 成績考核辦法第20條第2項 |
註：餘參酌「行政程序法」第36條以下
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考核會組織與運作
問 題 | 說 明 |
任期結束前職務異動（含當然委員及兼任、未兼任行政職務教師） | 宜辦理改聘或補選或以候補委員遞補，其任期至原任期屆滿之日為止。（教育部台人（二）字第0970188351號函 ） |
教師8月1日在職，次年7月2日經教評會決議解聘，考核辦理方式？ | 不辦理年終 （另予）成績考核。惟處分如經撤銷， 原聘任關係即予恢復，准予補辦成績考核。（教育部臺人(二)字第1010040697A號函） |
教師8月1日在職，次年7月2日經教評會決議停聘，考核辦理方式？ | 任職屆滿1學年，或連續任 職已達6個月以上而未滿1學年者，該學年准予辦理年終 （另予）成績考核。（教育部臺人(二)字第1010040697A號函） |
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考核會組織與運作
問 題 | 說 明 |
教師8月1日在職，至次年7月1日凌晨死亡，應如何辦理考核？ | 各校合格教師及職員任職至學年度終了屆滿一學年者，應予成績考核。（教育部臺（81）人（二）字第52683號函） |
主管機關改核是否有次數限制？ | 一次（教育部台人（二）字第0960077312號） |
迴避，致使審議、決議人數不足如何為之？ | 宜經校務會議同意增加考核委 員人數，並辦理補選或以候補委員遞補，或得由校長重新 指定當然委員，其任期至原任期屆滿之日為止。（教育部臺人(二)字第1010071507號函） |
有溫度的組織一群關心你的伙伴
有溫度的組織，
一群關心你的伙伴。
全教總ft.中教職-教師組織運作與重要法律分析
專業、公益、國際
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考核會組織
假別 | 可請假天數 | 考核 |
事假 | 7 | 計入考核 |
家庭照顧假（事假） | 7 | 不計入考核 |
病假（不含安胎假） | 28 | 計入考核 |
安胎假（病假） | 180 | 不計入考核 |
生理假（病假） | 12 | 不計入考核 |
喪假 | 25 | 不計入考核 |
娩假 | 42 | 不計入考核 |
流產假 | 21 | 不計入考核 |
產前假 | 8 | 不計入考核 |
休假 | 30 | 不計入考核 |
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教評會運作
教學、行政事項興革之意見（教師法§16 I①）
11.09％
Q: 各項會議倘未明訂議事程序，應如何為之？
A：以章程、決議採內政部訂定之「會議規範」者，
具強制力（內政部87年8月10日(87)台內民字第8705409號函參
照）。
與會議有關之舉行、開會、進行、表決等事項，
苟無特別規定，即應適用內政部訂定之「會議
規範」 （最高行105判483、最高行106判437參照）
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教評會運作
Q:教師法定進修類別？時數？得否強制教師出席
某次研習？
A：
一、高級中等以下學校之教師每年環境教育研習：4小時。
二、高級中等以下學校之教師每年輔導知能研習：3小時。
三、各級學校健康相關課程教師每二學年學校衛生相關
研習18小時。
四、性別平等教育之在職進修，並未明定時數之規定。
五、教師研習僅有類別、時數、期間之規定，尚未有強
制各該教師應出席研習期間內之某一次研習課程之
義務。
從事與教學有關之研究、進修（教師法§17 I ⑤ ）
13.3％
註：環境教育法§19I、學生輔導法§14 IV、學校衛生法§17I、性別平等教育法§15參照
42
55％
Q: 未兼任行政職務教師於寒暑假期間，無法配合
課業輔導是否需請假？
專業、公益、國際
全教總、全教會107年度幹部訓練 TOP 1 2 3 4 5
A: 教師請假規則§ 12 I、IV 返校服務 研究進修
活動 配合災害防救所需之日）未到應請假。
『寒暑假課業輔導』係基於學生自願參加前提下，徵詢教師授課意願所為之課輔課程，非屬『全體教師共通性應返校服務與研究進修事項及日數』。（教育部106年10月25日臺教人(三)字1060127101號書函參照）
請假相關事宜（教師法§18Ⅱ、教師請假規則§12）
註：公立中小學未兼任行政職務教師寒暑假期間返校活動事項及日數
實施原則：全體教師共通性應返校服務與研究進修事項及日數。
43
上網公開判決書等文書小心觸法
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訴訟當事人收受
係否符應「特定目的必要範圍內使用」
司法院法學搜尋系統尋得
判決書
(個資法§§ 5、29、41)
臺灣高等法院臺中分院104上易885刑事判決參照
臺灣高等法院臺中分院103上易260民事判決參照
(個資法§§ 5、29、41)
起訴狀、答辯狀、交通事故當事人登記聯單
臺灣高等法院臺中分院105上易531、 105上易字378刑事判決、臺灣臺中地方法院104審簡407刑事判決參照
(個資法§§ 5、29、41)
構成個資之侵害行為人恐需負民刑事責任
全教總、全教會107年度幹部訓練 補充資料
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人民卷宗閱覽權VS.政府資訊公開請求權
Q: 如考核會不准予教師請求閱覽部分考核會紀錄或與自己相關的考
核資料，該如何救濟？ （卷宗閱覽權）
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A：實體決定不服時一併聲明，不得單獨提起訴願（行政程序法§174本文）。
註： 政府資料公開法：「一般性之資訊公開」(政府資訊公開請求權)，得單獨提出救濟
(最高行106判557) 。
全教總、全教會107年度幹部訓練 補充資料
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「教師申訴評議委員會組織及評議準則」之重大變革
一、對學校及行政機關之「消極不作為」也可以提起申訴（§3 Ⅱ）
二、申訴日期之計算採「到達主義」，並增列扣除在途期間規定（§12、13）
三、二人以上的對於同一原因事實「共同申訴」（§14）
四、得閱覽卷宗（§23 I）
五、申訴有理由，撤銷原措施原措施學校、主管教育行政機關或原申評會時，
應指定相當期間命其處置（§30 Ⅱ、Ⅲ）
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全教總、全教會107年度幹部訓練 補充資料