КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТАМОЖЕННОГО, ФИНАНСОВОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
Авторский коллектив:
д.ю.н., профессор Еркинбаева Лаззат Калымбековна;
д.PhD, и.о.доцента Ережепкызы Роза;
к.ю.н., доцент Айгаринова Гулнар Тлеухадировна;
к.ю.н., доцент Калымбек Бакытжан.
СПОК
Право на доступ к экологической информации
ЛЕКЦИЯ 2.
Судебная практика в области обеспечения доступа общественности к экологической информации
МОДУЛЬ 3.
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и вопросы доступа к правосудию в Республике Казахстан
ЦЕЛЬ ЛЕКЦИИ
Рассмотреть судебную практику в области обеспечения доступа общественности по вопросам, касающимся окружающей среды.
ПЛАН ЛЕКЦИИ
Правовые основания доступа общественности к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
pngwng.com
ПРАВОСУДИЕ
Судебная система во всех странах играет важную роль в обеспечении равновесия сил в государстве, а ее эффективность может способствовать укреплению уверенности общества в добросовестности правительства.
Обеспечение доступа к правосудию является фундаментальной составляющей принципа верховенства закона и в то же время непременным элементом защиты прав человека.
pngwng.com
ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
Юридические лица, экологические общественные объединения, граждане вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов.
Экологическая общественность и судейское сообщество существуют выполняя единую задачу служения обществу, посредством защиты прав и законных интересов каждого в области охраны окружающей среды.
pngwng.com
ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ
Доступ к правосудию в Казахстане гарантирован Конституцией Республики Казахстан:
«... каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод» (пункт 2 статьи 13);
«государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека» (пункт 1 статьи 31);
Право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, закрепленное в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека.
Закреплен нормами законодательных актов и положениями Орхусской Конвенции, статья 9.
pngwng.com
ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
Согласно ст.13 п. 5 и п.6 Экологического кодекса РК признает и гарантирует общественности право:
на обращение в суд с заявлением об оспаривании законности действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих по вопросам охраны окружающей среды;
на обращение в суд в соответствии с гражданским и гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан для защиты имущественных или неимущественных благ и прав, которым причинен вред в результате нарушения третьими лицами требований экологического законодательства Республики Казахстан.
pngwng.com
СПОРЫ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
В судебном порядке могут быть рассмотрены споры, связанные с общественностью, в случаях если:
просьба была неправомерно отклонена, будь то частично или полностью,
неадекватно удовлетворена или что, этой просьбе проявлен подход, не соответствующий положениям Конвенции;
если просьба имела доступ к процедуре рассмотрения принятого решения в суде или в другом независимом и беспристрастном органе.
ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ
В соответствии с Орхусской Конвенцией, Экологическим кодексом и Гражданским процессуальным кодексом, доступ общественности к правосудию охватывает дела по заявлениям и искам, связанным с:
pngwng.com
нарушениями права на общественный доступ к экологической информации;
несоблюдением установленного порядка обеспечения участия общественности в принятии решений по экологическим аспектам проектов хозяйственной деятельности;
отменой неправомерно принятых решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически опасных объектов;
ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ
pngwng.com
обжалованием действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, затрагивающих права и интересы граждан и юридических лиц в области охраны окружающей среды;
возмещением в судебном порядке вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан вследствие нарушения экологического законодательства;
ограничением и прекращением хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.
РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ
Рассмотрение споров, связанных с нарушением права общественности на доступ к экологической информации осуществляется судами.
Укрепление доверия общества к судам и дальнейшее развитие независимой и справедливой судебной системы являются приоритетными целями государства.
ПРЕПЯТСТВИЯ К ПРАВОСУДИЮ
pngwng.com
Передовая практика в сфере доступа к правосудию и эффективным средствам правовой защиты зачастую направлена на преодоление трех основных препятствий:
отсутствия судебной экспертизы в природоохранных вопросах.
проблемы исковой правоспособности;
экономических барьеров;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Доступ к правосудию - средство гарантирования конституционного права на судебную защиту, обеспечения реальности ее получения, опосредованное наличием законодательно установленных процедур. Казахстан, как участник Конвенции должен содействовать эффективному доступу к правосудию.
ИТОГИ КУРСА «ПРАВО НА ДОСТУП
К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ»
pngwng.com
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
1. Республика Казахстан. Конституция принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 4, ст. 217
2. Экологический Кодекс Республики Казахстан от 02.01.2021 года //https://adilet.zan.kz/
3. Закон «О доступе к информации» // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39415981
Литература:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
4. Доклад «О судебной практике по рассмотрению гражданских дел в сфере природоохранного законодательства в Республике Казахстан в 2014-2015 годы. Изменения в экологическом законодательстве республики» - 2016, город Женева
5. Проблемы правового регулирования цифровизации экологической информации в Республике Казахстан. Коллективная монография под редакцией Еркинбаевой Л.К. - Талдыкорган: 2021. 93 с.
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ