Inteligência artificial, processo eletrônico e informatização no Poder Judiciário�

31º ENCONTRO IBERO AMERICANO DE GOVERNO ELETRÔNICO E INCLUSÃO DIGITAL

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Prof. Fernando Galindo

Universidad de Zaragoza

26 de noviembre de 2020

Resumen

• Contexto: comparación hecha desde 2004
• Informatización pese a desigualdades
• Inexistencia de normativa: protección de datos
• Eficiencia en lugar de justicia es el objetivo
• Aparición de investigaciones desde IA
• Conclusión

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Contexto: comparación hecha desde 2004�

• En Brasil: 1) Petrópolis, derecho informático, congreso. 2) Especialmente Florianópolis: Grupo Gobierno electrónico, inclusión digital e ingeniería del conocimiento (personas, tesis, publicaciones, investigaciones)
• Desde 1980: estudio pragmático del Derecho:
1. Comunicativo, argumentativo: postpositivista
2. Al margen de la discusión iusnaturalismo – iuspositivismo por “academicista”, de posible interés para la dogmática pero no para la reflexión filosófica del derecho
• Actividades jurídicas (acceso, interpretación, aplicación, teorías): objetos temáticos
• Uso de los recursos propuestos por las ciencias sociales:
• En forma interdisciplinar
• Objeto de estudio:
• Uso de tecnologías en actividades jurídicas concretas realizadas en instituciones
• Ejemplos reales: teorías y proyectos I+D+i, con instituciones (notarios, juzgados, abogados, procuradores y empresas). Financiados por Comisión Europea

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Personas

• Universidad Federal de Santa Catarina
• Prof. Dr. Aires José Rover (PPGD/UFSC).- Derecho.- Postgrado
• Prof. Dr. Orides Mezzaroba (PPGD/UFSC – CONPEDI) .- Derecho.- Postgrado
• Prof. Dra. Paloma Maria Santos (PPGEGC/UFSC).- Ing. Conoc.- Doctorado
• Prof. Dra. Mariana Mezzaroba (PPGEGC/UFSC).- Ing. Conoc..- Doctorado
• IMED. Passo Fundo. Rio Grande Do Sul.
• Prof. Dr. José Renato Gaziero Cella (PPGD/IMED).- Derecho – Doctorado
• Prof. Dr. Vinícius Borges Fortes (PPGD/IMED) .- Derecho- Doctorado
• UBM. Centro Universitário de Barra Mansa. Rio de Janeiro
• Prof. Dr. Marcus Vinicius Anátocles da Silva Ferreira (UBM).- Gob. Electrónico.- Doctorado
• UNIMAR. Universidade de Marília. Sao Paulo
• Prof. Dr. Valter Moura do Carmo (PPGD/UNIMAR).- Derecho - Doctorado
• UNIARP. Universidade Alto Vale do Rio do Peixe. Santa Catarina
• Prof. Dr. Giovani de Paula (PPGDS/UNIARP).- Gobi. Electrónico. - Doctorado
• UFAL. Universidade Federal de Alagoas. Alagoas
• Prof. Dr. Marcus de Melo Braga (UFAL).- Informática.- Postgrado
• FABE. Faculdade da Associação Brasileira de Educação. Marau. Rio Grande do Sul.
• Prof. Msc. Rafael Copetti (FABE) .- Derecho.- Master

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Tesis doctorales

• 2006.-Informatización de la Administración de Justicia.- Brasil.- Hecho de referencia
• Derecho
• Prof. Dr. José Renato Gaziero Cella (PPGD/IMED).- 2008
• Prof. Dr. Vinícius Borges Fortes (PPGD/IMED) .- 2015
• Prof. Dr. Valter Moura do Carmo (PPGD/UNIMAR).- 2016
• Gobierno electrónico
• Prof. Dr. Giovani de Paula (PPGDS/UNIARP).- 2013
• Prof. Dr. Marcus Vinicius Anátocles da Silva Ferreira (UBM).- 2013
• Ingeniería del conocimiento
• Prof. Dra. Paloma Maria Santos (PPGEGC/UFSC).- 2014
• Prof. Dra. Mariana Mezzaroba (PPGEGC/UFSC).- 2019

Publicaciones y conferencias

• La Serie LEFIS, desde 2007: 28 volúmenes,
• https://puz.unizar.es/240-lefis-series
• Encontros Ibero Americano de Governo Eletrônico e Inclusão Digital: 31, desde 2007,
• https://sites.google.com/view/enegov/p%C3%A1gina-inicial
• Revista Democracia Digital y Gobierno electrónico, 20 volúmenes, desde 2009,
• http://buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/observatoriodoegov/index

Investigaciones

• Relacionadas con proyectos propios y conjuntos
• Las dependientes de cada investigador

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Informatización pese a desigualdades

• Informatización de la Administración de Justicia: proceso electrónico. Ley Nº 11.419 de 19 de diciembre de 2006.
• Objetivo: alcanzar un sistema de gestión procesal totalmente electrónico, con implicaciones de todo tipo desde el punto de vista de los elementos que necesitan reformas a nivel estructural para poder ser llevados a cabo en su integridad. Por citar algunos: reingeniería de procesos y reformas procesales que afectan a todo un vasto conjunto de elementos -incluidos cambios organizativos-.
• Ello precisa la intervención de los poderes legislativos para el cambio de un número importante de disposiciones legales,
• La realidad brasileña presenta profundas desigualdades en el ámbito de la Admon de Justicia

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Inexistencia de normativa: protección de datos

• En Brasil en 2004:
• Escasa regulación sobre Internet y TIC
• Escasa regulación sobre protección de datos personales
• Regulación: Constitución de 1988, ordenamiento y, en especial, Códigos de práctica, medidas de seguridad y normas industriales

Eficiencia en lugar de justicia es el objetivo

• En la actualidad se viene a coincidir en que, tal y como establecen las normas y principios jurídicos democráticos, la resolución judicial de los casos, cometido propio del ordenamiento e instituciones jurídicas, tan sólo puede estar regida por el logro de la justicia / equidad, o, lo que es lo mismo, mediante el alcance del acuerdo consensuado sobre las resoluciones jurídicas, basado en el texto de las leyes, los contenidos de los principios jurídicos y la aceptación sobre las circunstancias del caso de todos aquellos que participan en la resolución del conflicto: juez o jueces, abogados, testigos, peritos y ciudadanos que sean responsables y protagonistas de la actividad desarrollada (Vesting, 2015), (Robles, 2015).
• En Brasil se pone, en cambio, énfasis en los principios de eficencia, reducción del número de procesos en tramitación, productividad, puesta en acción de la justicia electrónica (Relatório Justiça em Números, 2019)

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Aparición de investigaciones desde IA

• Es por ello lógico que, en Brasil, exista un buen número de estudios y propuestas jurídicas basadas preferentemente en principios tecnológicos: los de la Inteligencia Artificial
• Estos trabajos tienen en consideración especialmente el logro de la eficiencia y no tanto la justicia o equidad:
• Son los principios propios de la programación y uso de Internet y TIC
• Además: cuando se toman referencias jurídicas son las propias del common law: otro modo de realizar la justicia, con instituciones propias (precedente)

Conclusión

• Dura tarea para los interesados, una vez aprobada la regulación sobre TIC que faltaba en Brasil
• El punto de partida de los juristas ha de ser jurídico y los trabajos de desarrollo hechos en colaboración con otros profesionales
• El logro de la justicia en el contexto legal brasileño en lugar de la eficiencia ha de ser su horizonte u objetivo, incluyendo la IA y sus aplicaciones en general, como objeto de estudio jurídico por la dogmática