1 of 18

Розробка середньострокового плану розвитку Шпанівської громади�����Шпанів 2025���

FOOTER GOES HERE

1

10/22/2025

2 of 18

  • Функція Стратегії – спрямувати ОБМЕЖЕНІ ресурси на ПРІОРИТЕТНІ сфери, які призведуть до швидкого розвитку ��Головне – правильно вибрати пріоритети

FOOTER GOES HERE

2

10/22/2025

3 of 18

  • Для вибору пріоритетів проаналізуємо фактори, що мають суттєвий позитивний та негативний вплив на громаду

FOOTER GOES HERE

3

10/22/2025

4 of 18

SWOT- аналіз

FOOTER GOES HERE

4

10/22/2025

ВНУТРІШНІ ФАКТОРИ

ЗОВНІШНІ ФАКТОРИ

ПОЗИТИВНІ

НЕГАТИВНІ

S (СИЛЬНІ СТОРОНИ)

O (МОЖЛИВОСТІ)

T (ЗАГРОЗИ)

W (СЛАБКІ СТОРОНИ)

ПОЗИТИВНІ

НЕГАТИВНІ

5 of 18

Приклад формулювання факторів SWOT

FOOTER GOES HERE

5

10/22/2025

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. Найбільший на Рівненщині залізничний вузол, великий автотранспортний вузол
  2. Місто розташоване поблизу обласного центру
  3. Наявність в околицях міста річки, озер та якісних земель, придатних для розміщення промисловості та сільського господарства
  4. Наявність інвестиційно-привабливих промислових комплексів
  5. Наявність поблизу міста природних ресурсів: пісок, камінь, глина, крейда
  6. Наявність закладів для здобуття потрібних на ринку праці професій зварювальника, будівельника, верстатника, електрика
  7. Наявність діючих промислових підприємств переважно у сфері виробництва будматеріалів
  1. В центральній частині міста застарілий житловий фонд та застарілі інженерні комунікації
  2. Відсутність системи утилізації сміття н
  3. Не вистачає шкільних приміщень
  4. Забруднення повітря та поверхні ґрунту викидами цементного заводу ВАТ «Волинь-цемент»
  5. Близькість до небезпечних об’єктів: Хмельницька та Рівненська АЕС, “РІВНЕАЗОТ“, нафтопроводу «Дружба», залізничної станції (потенційна радіаційна небезпека, психологічний дискомфорт)
  6. Високий рівень злочинності
  7. Стан вуличного покриття потребує покращення
  8. Фактично відсутня рекреаційна зона в межах міста та в приміській зоні

Можливості

Загрози

  1. Економічне піднесення в будівельній та транспортній галузі в Україні
  2. Розвиток туризму (розвиток транзитних туристичних маршрутів через місто), що може призвести до розвитку туристичної інфраструктури (готелі, кемпінги, та ін.)
  3. Розвиток міжнародного співробітництва для обміну досвідом, перейняття передових технологій та методів роботи (Судан, Іран)
  4. Покращення бюджетної політики (більше коштів буде залишатися в міському бюджеті)
  5. Позитивна демографічна ситуація
  1. Зростання цін на енергоносії
  2. Занепад сільського господарства в районі та країні
  3. Вирубування лісів поблизу міста може погіршити стійкість міських екосистем
  4. Негативні наслідки адміністративно-територіальної реформи (підпорядкування м. Здолбунів до м. Острог)
  5. Стрімке поширення наркоманії та інших соціально-негативних явищ
  6. Збільшення кількості хворих на туберкульоз

6 of 18

FOOTER GOES HERE

6

10/22/2025

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. Розвинена магістральна транспортна інфраструктура зі значним транзитним потенціалом, аеропорт з міжнародним статусом.
  2. Значні запаси корисних копалин (граніт, базальт, торф, мінеральні підземні води, бурштин, сировина для виробництва скловиробів та будматеріалів).
  3. Область забезпечена лісовими ресурсами. Лісистість території області становить 40 відсотків, що у 2,2 раза перевищує середній показник по Україні.
  4. Забезпеченість водними ресурсами області у 2,5 раза перевищує середній показник по Україні.
  5. Наявність науково-практичних розробок у органічному землеробстві та переробці місцевих сировинних ресурсів.
  6. Вагомий виробничий та інвестиційний потенціал (хімічна, меблева, деревообробна, добувна промисловість, виробництво будматеріалів і скловиробів, багатогалузеве сільське господарство).
  7. Адаптовані до умов воєнного стану та стабільно працюють основні галузі промисловості (деревообробна, меблева, хімічна, харчова, швейна, скловиробництво, атомна енергетика), транспорт, зв’язок, житлово- комунальне господарство.
  8. Обсяги виробництва молочних і м’ясних продуктів, хлібобулочних виробів, борошна, макаронів, продукції птахівництва, кондитерських виробів перевищують обсяги споживання населенням регіону.
  9. Щорічне збільшення кількості фізичних осіб – підприємців.
  10. Одна із найефективніших регіональних систем закладів профтехосвіти.
  11. Системна робота із залучення інвестицій та ефективна співпраця з проєктами міжнародної допомоги.
  12. Наявність індустріальних парків та ділянок типу Brownfield та Greenfield, придатних для реалізації інвестиційних проєктів.
  13. Створено меблевий кластер Рівненської області.
  14. 80 відсотків експорту спрямовується до країн ЄС.
  15. Активне впровадження енергозберігаючих технологій у господарському комплексі та соціальній сфері.
  16. Високий показник доступності послуг первинної медичної допомоги для жителів області.
  17. Наявна потужна база з реабілітації та лікування воїнів ЗСУ після важких черепно- мозкових та спінальних травм (комунальне підприємство «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» Рівненської обласної ради).
  18. Значний історичний та рекреаційний потенціал (пам’ятки історії та культури, національні природні парки, регіональні ландшафти, рекреаційно-оздоровчі заклади).
  19. Суспільно-політична стабільність, висока духовність та громадянська активність населення, один із найнижчих в Україні рівень злочинності.

  1. Недостатні потужності для довгострокового зберігання сільськогосподарської продукції.
  2. Низький ступінь переробки продуктів сільського господарства.
  3. Низький рівень розвитку виробничої кооперації суб’єктів малого і середнього бізнесу, особливо у сільській місцевості.
  4. Орієнтованість більшості виробництв на місцевий ринок збуту та недостатня їх конкуренто – спроможність на глобальному ринку.
  5. Ґрунти північної частини області – малородючі, економічне використання земель прикордонних громад ускладнене.
  6. Значні дисбаланси між північною та південною частинами області у розвитку економіки, народжуваності та зайнятості населення.
  7. Значна тіньова зайнятість.
  8. Відтік з регіону високо – кваліфікованих трудових ресурсів, у тому числі, спричинений війною.
  9. Низька якість автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення.
  10. Значний ступінь зносу та моральна застарілість житлово- комунальної інфраструктури.
  11. Недостатньо ефективна діяльність у сфері поводження з відходами, що спричиняє забруднення довкілля в окремих громадах.
  12. Незадовільний стан малих та середніх річок області (обміління, порушення гідрологічного режиму, забруднення поверхневих вод).

7 of 18

Особливості формулювання

  • Один і той самий фактор не може бути в різних секторах SWOT-аналізу
  • приклад

FOOTER GOES HERE

7

10/22/2025

Сильна сторона

Слабка сторона

Наявність іноземного інвестора

Наявність іноземного інвестора

8 of 18

Особливості формулювання

  • Зазначати лише фактори, які мають вагоме значення предмету стратегічного планування (не більше 10-15 факторів для кожного розділу SWOT-аналізу)
  • Не писати неправдиві фактори тільки для того, щоб сильних сторін було більше, ніж слабких (“бо про нас можуть погано подумати”)

FOOTER GOES HERE

8

10/22/2025

9 of 18

Особливості формулювання

  • Максимально чітке і повне формулювання кожного фактора, зрозуміле школяреві

Приклади невдалих формулювань (в дужках – коментарі щодо покращення)

  1. Достатня база для розвитку економіки (яка база?)
  2. Вигідне географічне положення (у чому саме вигода?)
  3. проблема єдиного теплопостачання, що призводить до забруднення територій (яка саме проблема?)
  4. Проблема водопостачання (у чому саме полягає проблема?)
  5. Багата історико-культурна спадщина (конкретизувати)
  6. Високий рівень безробіття (порівняно з чим?)
  7. Недостатнє вуличне освітлення (порівняно з чим?)
  8. Підвищення цін на енергоресурси, будівельні матеріали (це стосується лише вашої громади, чи країни в цілому?)

FOOTER GOES HERE

9

10/22/2025

10 of 18

Особливості формулювання

  • розділ “Можливості” – це перелік зовнішніх (незалежних від нас) факторів, які прогнозовано зможуть підтримати наш розвиток, а НЕ наші завдання і плани на майбутнє

Приклади невдалих формулювань можливостей

  1. Відновити роботу молокозаводу
  2. Збудувати басейн
  3. Покращити підготовку кадрів
  4. Налагодити співпрацю з агенцією “Invest Ukraine”

FOOTER GOES HERE

10

10/22/2025

11 of 18

Які чинники аналізувати?

FOOTER GOES HERE

11

10/22/2025

ЧИННИК

СЛАБКІ СТОРОНИ

1. Географічне положення

- природна обмеженість території; - периферійне положення в країні; - віддаленість від магістральних доріг; - одноманітне природне середовище

2. Населення, ринок праці

- безробіття; - висока частка непрацездатних; - висока частка погано адаптованих прошарків населення

3. Просторова організація

- відчутність чітко окресленої центральної частини міста; - відсутність чинної системи земельного регістра;

- обмеженість територіальних ресурсів

4. Екологія

- забруднене навколишнє середовище; - промислові відходи, акустичний дискомфорт

5. Житлова сфера, будівельний комплекс

- дефіцит житлових помешкань; - поганий технічний стан будинків, особливо комунальних; - низька продуктивність будівельної індустрії

б. Інженерна інфра­структура

- поганий стан вулиць, шляхів і майданів, включаючи під'їзні шляхи до міста; - застаріла система збору і пере­робки відходів; - неефективна система опалення; - низький рівень розвитку телекомунікацій, погане функціонування зв'язку; - висока аварійність на комунальних інженерних комунікаціях

7. Соціальна інфра­структура

- поганий стан матеріальних ресурсів охорони здоров'я, соціального забезпечення, дитячих ясел і садків, шкіл, мистецтва і культури, спорту і дозвілля; - низький рівень соціальної безпеки; - відсутність коштів на соціальний розвиток (бюджетні обмеження)

8. Економіка

- неефективна банківська система; - брак готельного обслуговування; - слабка система побутового обслуговування; - недостатня матеріальна база рекреацій; -традиційні низько-конкурентоздатні галузі промисловості

12 of 18

Сильні сторони Рівненська область

  • Розвинена магістральна транспортна інфраструктура зі значним транзитним потенціалом, аеропорт з міжнародним статусом.
  •  Значні запаси корисних копалин (граніт, базальт, торф, мінеральні підземні води, бурштин, сировина для виробництва скловиробів та будматеріалів).
  •  Область забезпечена лісовими ресурсами. Лісистість території області становить 40 відсотків, що у 2,2 раза перевищує середній показник по Україні.
  •  Забезпеченість водними ресурсами у 2,5 раза перевищує середній показник по Україні.
  •  Вагомий виробничий та інвестиційний потенціал (хімічна, меблева, деревообробна, добувна промисловість, виробництво будматеріалів і скловиробів, багатогалузеве сільське господарство).
  • Забезпечено позитивну динаміки надходжень до місцевих бюджетів та збільшення кількості фізичних осіб-підприємців.
  • Активне впровадження енергозберігаючих технологій у господарському комплексі та соціальній сфері.
  • Значний історичний та рекреаційний потенціал (пам’ятки історії та культури, заповідники, рекреаційно-оздоровчі заклади).

FOOTER GOES HERE

12

10/22/2025

13 of 18

Які чинники аналізувати?

FOOTER GOES HERE

13

10/22/2025

ЧИННИК

СИЛЬНІ СТОРОНИ

1. Географічне положення.’

- прикордонне положення; - розмаїття ландшафту; -транспортний вузол; - обласний, район-ний центр, центр міжобласної, міжрайонної, місцевої системи розселення; - привабливе природне середовище

2. Населення, ринок праці

- активність і підприємливість населення; - велика чисельність кваліфікованих людей (наука і технологія); - розвинуті наука і мистецтво

3. Просторова організація

- наявність ділянок, доступних для інвестицій у центрі й передмістях; - чітко зонований міський простір; - великі територіальні ресурси у комунальній власності

4. Екологія

-ландшафтний парк; - природні резервати; - території з ландшафтом, який охороняється

5. Житлова сфера, будівельний комплекс

-різноманітна, естетично приваблива та інфраструктурно облаштована житлова забудова; - відносно висока житлова забезпеченість; - висока продуктивність будівельної індустрії

б. Інженерна інфра­структура

- гарна забезпеченість водою, електроенергією; - модернізація і розширення телекомунікацій; - наявність нових очисних споруд

7. Соціальна інфра­структура

- розвинуті сектори науки, технологій і вищої освіти; - культурно-архітектурна спадщина (старе місто, реліквії, музеї); - багате культурне життя;

- розвинена система медичних закладів

8. Економіка

- центр економічного життя, пов'язаного з географічним положенням; - потенціал наукоємного інвестиційно-спроможного виробництва;

14 of 18

Слабкі сторони Рівненська область

  • Брак потужностей для довгострокового зберігання сільськогосподарської продукції.
  •  Переважно, низький ступінь переробки продуктів сільського господарства.
  •  Низький рівень розвитку виробничої кооперації суб’єктів малого і середнього бізнесу, особливо у сільській місцевості.
  •  Більшість виробництв орієнтовані лише на місцевий ринок збуту та є неконкурентними на глобальному ринку.
  •  Ґрунти північної частини області – малородючі, економічне використання земель прикордонних громад ускладнене.
  •  Значні дисбаланси між північною та південною частинами області у народжуваності, економіці та зайнятості населення.
  • Значна тіньова зайнятість.
  •  Відтік з регіону висококваліфікованих трудових ресурсів, у тому числі, спричинений війною.
  •  Низька якість автомобільних доріг місцевого значення.
  •  Значний ступінь зносу та моральна застарілість житлово-комунальної інфраструктури.
  •  Недостатньо ефективна діяльність у сфері поводження з відходами, що спричиняє забруднення довкілля в окремих громадах.

FOOTER GOES HERE

14

10/22/2025

15 of 18

Які чинники аналізувати?

FOOTER GOES HERE

15

10/22/2025

ЧИННИК

МОЖЛИВОСТІ

1.Демографічні процеси

- покращення показників природного відтворення населення

2.Економіка

- економічне піднесення у регіоні, країні й у світі; - стабілізація ринкових механізмів трансформації власності; - зміцнення фондового ринку капіталу

З.Комунікації і туризм

- будівництво міжнародних транспортних коридорів, телекомунікацій, національної мережі швидкісного транспорту; -розвиток місцевого і міжнародного туризму

4.Регіональні та міжнародні контакти

- співробітництво з іншими містами; - розширення міжнародних контактів; - регіональне співробітництво

5-Місцеве самоврядну-вання

- зростання самостійності місцевого рівня; -децентралізація і розвиток місцевого самоврядування

16 of 18

Можливості Рівненська область

  • Продовження процесів інтеграції з Європейським Союзом стимулюватиме виробників підвищувати якість продукції та відповідальність за охорону довкілля.
  •  Грантова підтримка індустріальних парків. Митні та податкові пільги.
  •  Зростання інвестиційної привабливості України та області після завершення військових дій.
  • Зростання світового попиту на продукцію сільського господарства та харчової промисловості.
  •  Підтримка експортоорієнтованих галузей, зокрема, меблевої, деревообробної, харчової промисловості.
  •  Активне впровадження проєктів регіонального розвитку.
  •  Розвиток відновлюваної енергетики та використання альтернативних видів палива.
  •  Підтримка міжмуніципального співробітництва територіальних громад. Ефективне бюджетне управління

FOOTER GOES HERE

16

10/22/2025

17 of 18

Які чинники аналізувати?

FOOTER GOES HERE

17

10/22/2025

ЧИННИК

ЗАГРОЗИ

1.Демографічні процеси

- старіння громади і, як наслідок, збільшення фінансового навантаження на працюючих

2.Економіка

- конкуренція з боку інших вітчизняних і іноземних економічних центрів

З.Комунікації і туризм

-зростання транспортних потоків, загроза навколишньому середовищу; - конкуренція з іншими містами як усередині країни, так і за її межами

4.Регіональні та міжнародні контакти

- конкуренція з боку більш сильних партнерів

5-Місцеве самоврядування

- обмеження самоврядування національною політикою (у т.ч. бюджетною)

18 of 18

Загрози Рівненська область

  • Скорочення частки працездатного населення в Україні.
  •  Втрата населення внаслідок бойових дій та міграції, відтік учнів на навчання за межі України.
  •  Призупинення реформи дерегуляції (зокрема щодо спрощення і прискорення дозвільно-погоджувальних процедур).
  •  Посилення необґрунтованого втручання у господарську діяльність контролюючих, правоохоронних та судових органів.
  •  Негативний економічний, соціальний та екологічний розвиток внаслідок вторгнення росії на територію України.
  •  Зростання навантаження на систему охорони здоров’я та соціального захисту.
  •  Недосконала законодавча база обмежує застосування більш ефективних технологій поводження з відходами.

FOOTER GOES HERE

18

10/22/2025