CGR INFORME

Seguimiento de la Gestión Pública sobre los requisitos y trámites establecidos para el otorgamiento de Licencias Comerciales en el Departamento de Patentes de la Municipalidad de La Unión

Departamento de Patentes

PROMOCION Y LOGISTA COMERCIAL

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GENERALIDADES DEL ESTUDIO

Brindar un panorama general sobre los requisitos y trámites relacionados con el otorgamiento de la licencia comercial, que garantice razonablemente una gestión ajustada al bloque de legalidad y protejan a la ciudadanía del exceso de requisitos administrativos.

.

PARÁMETRO DE EVALUACIÓN

DEL ESTUDIO

Otorgar una patente comercial en un plazo de 10 días hábiles*.

Instrumentos de estudio aplicados en dos componentes

* El artículo N°. 89 del Código Municipal establece que la municipalidad deberá

resolver las solicitudes de licencia en un plazo máximo de treinta días naturales, contados a

partir de su presentación, aunque las sanas prácticas han demostrado que en 10 días

hábiles es posible emitir una licencia comercial

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INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA A LAS MUNICIPALIDADES DE:

​

MUNICIPALIDADES GESTIONANDO TRÁMITES DIGITALES CON VUI

• San José
• San Ramón
• Alajuela

​

VENTANILLA ÚNICA DE INVERSIÓN

MUNICIPALIDADES EN PROCESO DE INCORPORACION

• San Carlos
• Liberia*
• Quepos**

​

MUNICIPALIDADES INICIANDO EL PROYECTO

• Belén***
• Escazú
• La Unión

​

*** En Julio 2021 se paso a la etapa de Proceso de Incoprpoarción

* En Julio 2021 se integró a la Plataforma VUI

** En Setiembre 2021, se integró a Plataforma VUI

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DETALLES DE LA CALIFICACION:

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COMPONENTES DEL ESTUDIO

Resultados en el tiempo de aprobación de los trámites para el otorgamiento de una licencia municipal.

Cumplimiento de Requisitos de Mejora Regulatoria

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PLAZO DE APROBACION

LEY 882O

CATÁLOGO DE TRÁMITES

PUBLICACIONES EN GACETA

1

2

6

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COMPONENTES DEL ESTUDIO No.1

1

Resultados en el tiempo de aprobación de los trámites para el otorgamiento de una licencia municipal.

7

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42%

29%

17%

12%

RESULTADOS DEL ESTUDIO

Resumen de 196 casos estudiados en La Unión

78%

8

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PRINCIPALES CAUSAS DE LA DEMORA

* En el caso de La Unión, los interesados (solicitante y propietario) deben estar al día con las obligaciones municipales, esto incluye las construcciones, situación que por normativa no se da en la legislación de otros municipios, que sólo debe estar al día en las obligaciones tributarias municipales

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APLICACIÓN DE MEJORAS

APOYO TEMPORAL DE UN FUNCIONARIO POR 3 MESES PARA PONER AL DÍA TRÁMITES PENDIENTES 2020

EN 2021 SE APOYA CON ASISTENTE DE DIRECCIÓN TRIBUTARIA PARA AGILIZAR EL TRÁMITE DE SOLICITUDES

SE AJUSTA LAS PREVENCIONES A 10 DÍAS SIN PRÓRROGAS

INSPECCIONES SE REALIZAN POSTERIORMENTE AL OTORGAMIENTO DE LA PATENTE

EN SETIEMBRE DE 2021 SE MOFICA EL FORMULARIO DE SOLICITUD Y SE REDUCEN REQUISITOS QUE SE CONSTATAN EN MLU

PLATAFORMA ASUME REVISIÓN PREVIA Y VALIDACIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO PARA NOTIFICACIONES SIMPLIFICANDO EL PLAZO EN 4 DIAS HÁBILES

SE LOGRA DISMINUIR A MENOS DE 10 DÍAS HÁBILES EL OTORGAMIENTO

10

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RESULTADOS DE LOS CAMBIOS

31

22

13

10

6

43

mayo

junio

julio

agosto

setiembre

octubre

11

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Flujo del otorgamiento

de una Licencia Comercial

RECEPCION DE LA SOLICITUD

PLATAFORMA DE SERVICIOS.

Informa sobre el estado del establecimiento comercial

01

02

03

04

TRASLADO A PATENTES

ANALISIS DE LA INFORMACION

SE SOLICITA LA INFORMACION A DIDECU.

DIDECU

​

05

CONFECCION DE EXPEDIENTE Y TASACION

06

COORDINACION Y DIRECCION

• -Proceso de firmas
• -Convocatoria a formalización

Matricula en sistema.

-10

12

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Trámites aprobados en

Octubre 2021

Días hábiles en aprobar la patente

13

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SOLICITUDES TRAMITADAS EN EL MES DE OCTUBRE 2021

14

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Trámites aprobados en

Noviembre 2021

Días hábiles en aprobar la patente

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SOLICITUDES TRAMITADAS EN EL MES DE NOVIEMBRE 2021

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COMPONENTES DEL ESTUDIO No.2

2

Cumplimiento de Requisitos de Mejora Regulatoria

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2do. Componente

CUMPLIMIENTO MEJORA REGULATORIA

Prioridad de atención de trámites de patentes en la Comisión de Mejora Regulatoria

En proceso el registro de los requisitos en el Catálogo Nacional de Trámites:En homologación VUI (febrero 2022)

01

En proceso la elaboración y aprobación de la nueva ley de patentes y su reglamento

02

Se trabaja en un borrador para publicar los trámites. (en paralelo punto 1

04

Ejecutado la vinculación del requisito con la norma

05

Plan de mejora se elaborará una vez que se registre en el Catálogo.

03

Considerado en el proyecto VUI para solicitud virtual de licencia comercial.

06

Aspectos de mejora

1. Registrar los requisitos en el Catálogo Nacional de Trámites.

​

• Efectuar el análisis costo-beneficio antes de emitir cualquier nueva regulación o reformar las que ya existen.

​

• Elaborar e implementar el Plan de Mejora Regulatoria.

​

• Publicar en La Gaceta todos los requisitos.

​

• Verificar regularmente que todos los requisitos cuenten con norma legal que respalden su solicitud al ciudadano.

​

• Realizar la totalidad del trámite de solicitud de licencia comercial virtualmente.

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Aspectos positivos

Nombramiento del Oficial y Comisión de Simplificación:

Licda. Maribell Alvarez Mora, Oficial

Licda. Hilda Chang, Contraloría de Servicios

Licda. Alejandra Jiménez Carbonell, Servicio al Cliente

MSc. Carla Morales Rojas, Planificación Estratégica

L

Labores realizadas por el Oficial y por la Comisión de Simplificación:

Levantamiento de trámites

Revisión y validación de requisites

Inicio de registro en catálogo

Requisitos establecidos coinden con lo realmente solicitado al ciudadano y están publicados en la Web de la municipalidad.

La Unidad de Servicio al Cliente funge como instancia de información a la ciudadanía sobre trámites

Requisitos cuentan con norma legal que sustente su solicitud al ciudadano.

Conclusiones

1. El estudio pretende que las municipalidades otorguen las licencias comerciales en un plazo máximo de diez días hábiles, pese a que el Código Municipal establece un plazo máximo de treinta días hábiles; esto con la finalidad de promover la reactivación económica y con ello acelerar la generación de empleo. De ahí la necesidad de que cada municipio reconozca las acciones propias que deben asumir para disminuir la cantidad de días que tardan en aprobar una licencia comercial.

​

• Entre otros puntos reitera la necesidad de implementar las herramientas de mejora regulatoria; proceso en que este municipio se encuentra desarrollando el Catálogo Nacional de Trámites, y confeccionando el borrador del proyecto de trámites para solicitudes de este municipio.

​

• El informe de seguimiento de la Gestión Pública establece a los municipios los pasos para la implementación de la Mejora Regulatoria.

Conclusiones

​

4. La finalidad del documento pretende ser un insumo a las municipalidades para generar autodiagnóstico y la automejora que facilite la rápida implementación de estas recomendaciones, para consolidar el proceso de mejoramiento continuo y la simplificación de trámites en el otorgamiento de licencias comerciales.

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• La evaluación del informe ha mostrado permisibilidad con los solicitantes que a la postre de beneficiarlos se incurre con un registro de tardanza excesiva en el cómputo de días para el otorgamiento de la licencia; máxime que el sistema informático de esta institución no cuenta con las herramientas que permita suspender el conteo de días mientras el solicitante subsana los defectos de su solicitud, tampoco reporta las solicitudes que son rechazadas, situación que afectó en la calificación del informe.

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Logros y oportunidades de mejora:

MUCHAS GRACIAS