Contratações sustentáveis
É hora de traduzir teoria em gestão concreta�
UFMS – Ago 2025
Adriana Tostes
Adriana Tostes
Adriana Tostes
Pós-graduada em Meio Ambiente e Sustentabilidade – FGV�Graduada em Comunicação Social - CEUB
Sócia da empresa GPS – Gestão Pública e Parcerias Sustentáveis.
Colunista do Portal Sollicita – Precisamos falar de Sustentabilidade
Podcaster/Videocaster do Programa Critério Sustentável
Instrutora de cursos corporativos sobre governança e gestão sustentável
Especialista em sustentabilidade na gestão pública – 15 anos de experiência
no TJDFT no cargo de Coordenadora de Gestão Estratégica e Sustentabilidade
(2012-24), onde implementou o PLS, o PGRS e o Subsistema de Governança
da Sustentabilidade vinculado ao Sistema de Governança das Contratações.
Membro dos GT’s para elaboração das Políticas Judiciárias de:
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CF 1988 - Art. 225.
Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.
(Foto das enchentes do RS – 2024)
CENÁRIOS | O meio ambiente dita as regras do jogo
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ESG | Contexto
18,6 milhões de mulheres
4,5% a mais do que 2022
28,9%
Das mulheres de 16 anos ou mais relatam ter sido vítimas
De algum tipo de violência ou agressão
RADAR DA SUSTENTABILIDADE| Políticas afirmativas de gênero
Fórum Brasileiro de Segurança Pública (2024) e IBGE
52% dos lares
Brasileiros são sustentádos por mulheres.
Maioria são negras (IBGE)
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543.646
Medidas protetivas às vítimas de
VD (Total dos Tribunais)�Dados do CNJ - 2023
Adriana Tostes
ESG | Percepção dos Riscos Globais - 2024
Fonte: https://www3.weforum.org/docs/WEF_T he_Global_Risks_Report_2024.pdf
SEÇÃO ZOOM:
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“Sem a presença de estruturas de governança bem estabelecidas para orientar a gestão, o desempenho da pode oscilar consideravelmente, dependendo da competência e motivação dos gestores e colaboradores envolvidos nessa função organizacional. Isso pode gerar um ambiente de insegurança na gestão, pois as ações são tomadas com base no que os indivíduos acreditam ser o melhor curso de ação, sem a existência de diretrizes claras provenientes da governança. O que pode levar a inconsistências e ineficiências, comprometendo a eficácia geral da organização”.
“”Sem a presença de estruturas de governança bem estabelecidas para orientar a gestão, o desempenho da organização pode oscilar consideravelmente, dependendo da competência e motivação dos gestores e colaboradores envolvidos nessa função organizacional.
Isso pode gerar um ambiente de insegurança na gestão, pois as ações são tomadas com base no que os indivíduos acreditam ser o melhor curso de ação, sem a existência de diretrizes claras provenientes da governança.
O que pode levar a inconsistências e ineficiências, comprometendo a eficácia geral da organização”.
(Acórdão TCU Plenário 1913/2024)
Adriana Tostes
Governança por propósitos (pessoais e institucionais)
1
PROPÓSITO
ESG
2
PRIORIDADES
ESTRATÉGICAS
TRANSVERSAIS
3
CENÁRIOS
FAVORÁVEIS E DESFAVORÁVEIS – RISCOS E
OPORTUNIDADES
4
QUAIS AS REDES DE APOIO
PARA AS AÇÕES
.Identificação do Impacto desejado
▪ Qual é o provável impacto das ações de sustentabilidade da UFMS?�
▪ Qual é o provável alcance das diretrizes de sustentabilidade para as contratações?�
▪ Como vamos engajar nossos parceiros e fornecedores?
PLANO ESTRATÉGICO
Definição de objetivos específicos e
Metas anuais de desempenho
POLÍTICAS INTERNAS
De governança
De sustentabilidade
De Contratações sustentáveis.
COMITÊS DE GOVERNANÇA
Incorporar à análise e tomada de decisões Administrativa, estratégica, orçamentária, de Gestão de Pessoas, de Logística, Finalística
CONTRATAÇÕES
.Lei 14133/21 – desenvolvimento nacional sustentável
Contratações sustentáveis, compartilhadas, inclusivas
PROCESSOS DE TRABALHO
Aspectos transversais da
Sustentabilidade nos processos e projetos
PESSOAS – CULTURA, VALORES E COMPORTAMENTOS
Engajamento, comprometimento e ações concretas; Qualidade de vida no trabalho; inclusão
ESG| Análise de prontidão para o alcance dos objetivos ESG
AS PRÁTICAS ESG
TÊM MAIS PERSPECTIVA
DE APLICABILIDADE EM
QUAIS ÁREAS?
Adriana Tostes
DIRETRIZ | 37 ANOS DE LEGISLAÇÃO SOCIOAMBIENTAL
Eixos Econômico e Social
ODS 12 da Agenda 2030:
Assegurar padrões de produção e de consumo sustentáveis.
Meta: 12.7 Promover práticas de compras públicas sustentáveis, de acordo com as políticas e prioridades nacionais.
ESG | Diretriz da Estratégia Federal de Desenvolvimento 2020/31
Meta: 12.5
Até 2030, reduzir substancialmente a geração de resíduos por meio da Economia Circular e suas ações de prevenção, redução, reciclagem e reúso de resíduos.
PARA REFLEXÃO:
A alta administração difunde diretrizes e patrocina/fomenta adoção de modelos de trabalho inovadores e sustentáveis?
Há comprometimento das lideranças com os desempenhos dos indicadores sustentáveis (do PLS)?
Os líderes setoriais se sentem efetivos agentes de transformação e se engajam nas inovações sustentáveis?
Liderança
FIM DA SEÇÃO ZOOM:
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INSTRUÇÃO:
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Seja líder de si mesmo antes de liderar equipes:
Some esforços, conhecimentos, habilidades, e PROPÓSITOS SUSTENTÁVEIS
GOVERNANÇA CPS | alinhamentos estratégicos (modelo TJDFT)
Plano Estratégico
Planos Diretores
PAC
Diretrizes
Plano de
Logística
Sustentável
Comitê de GOVERNANÇA e ESTRATÉGICA
Alta
Administração
Comitê de GOVERNANÇA DAS CONTRATAÇÕES
Unidades gestoras demandantes
De contratações
Comissão de
SUSTENTABILIDADE
Autora: Adriana Tostes
Autor: Adriana Tostes
Pilar contratações sustentáveis| RECURSOS
GOVERNANÇA | Desafio do gestor de contratos no “mundo VICA”
Ação ou reação?
Adriana Tostes
DINÂMICA | CONTRATAÇOES SUSTENTÁVEIS
Adriana Tostes
COMPRAS SUSTENTÁVEIS | Análise de riscos e oportunidades
Adriana Tostes
Categoria | Risco Alto | Risco Médio | Oportunidade |
Ambiental | Fornecedor sem licenças ambientais (CTF, Procel, Anvisa, Inmetro, etc...) | Aumento na pegada de carbono – questionamentos jurídicos, multas | Maior segurança na tomada de decisões; Mais qualidade dos objetos; Economia circular |
Social | Desrespeito a Direitos Sociais (Ex. Trabalho análogo à escravidão, não inclusão de PCDs) | Baixo grau de diversidade; denúncias, reputação | Compliance�Inclusão social |
Governança institucional | Falta de requisitos contratuais - integridade nas relações contratuais; Poucas diretrizes específicas sobre sustentabilidade aos atores do processo de contratação | Muitos achados de auditoria; baixo grau de efetividade das CS.�“Repete-se o modelo dos anos anteriores” | Avanço do compliance – reputação��Sistema estruturado de governança e gestão das Contratações |
COMPRAS SUSTENTÁVEIS | Critérios básicos a serem exigidos dos fornecedores
Planejando:�
A compra está baseada em séries históricas de consumo?�
Foi feita pesquisa sobre desfazimento em outras instituições?�
Qual o impacto da NÃO compra ou contratação?�
Quais são as soluções possíveis para a demanda?
COMPRAS SUSTENTÁVEIS | Critérios básicos a serem exigidos dos fornecedores
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Especificações técnicas claras e objetivas (critérios de julgamento): �
VANTAJOSIDADE ECONÔMICA: �
ASPECTOS AMBIENTAIS:�
COMPRAS SUSTENTÁVEIS | Referências
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Previsão da legislação vigente e das normas técnicas, que sejam AFERÍVEIS: ��Critérios mínimos: utilidade, qualidade, resistência, segurança e acessibilidade ��Orientações: Normas ABNT NBR; do Ibama; SBAC; Anvisa; da ANP; do Conama; do Inmetro; e da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho.
Categoria | Exemplos de Critérios |
Aparelhos Elétricos | Selo PROCEL, eficiência energética mínima classe A |
Lâmpadas | LED certificadas, vida útil mínima 25.000h |
Veículos | Emissões dentro padrão PROCONVE, eficiência energética |
Papel | Certificação FSC ou CERFLOR, percentual mínimo reciclado |
Produtos de Limpeza | Biodegradabilidade, ausência de fosfatos |
TIC | Conformidade RoHS, gestão responsável de resíduos eletrônicos |
COMPRAS SUSTENTÁVEIS |Planejamento para atender às demandas
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COMPRAS SUSTENTÁVEIS | Ex. Compra de veículos – quais soluções?
| Ex. de Soluções | Oportunidades |
A | Compra tradicional de veículos (menor custo inicial) | Confiabilidade comprovada + rede assistência ampla + custo previsível |
�B | �Aluguel de frota - veículos híbridos | Compliance Lei 14.133/2021 + imagem sustentável + economia operacional |
C | Aquisição de mobilidade elétrica | Redução de custos a médio e longo prazos, redução da emissão de CO2 |
Riscos primários: Preço, garantia de competitividade, compliance reputacional e operacional
Riscos secundários: Dependência tecnológica, obsolescência, emissões de GEE, formas adequadas de descartes dos resíduos
CPS| Planejamento baseado em evidências
COMPRAS SUSTENTÁVEIS | Inovações e regulamentação
Portaria consumo racional de materiais de escritório: TJDFT - Portaria Conjunta 47 de 01/06/2021
Portaria Conjunta 15 de 20/02/2024 — TJDFT – ILHAS DE IMPRESSÃO E QUANTITATIVOS DE EQUIPAMENTOS POR UNIDADE – INCLUSIVE GABINETES
Lei 14.479/2022 – Política Nacional de Desfazimento e Recondicionamento de Equipamentos Eletroeletrônicos (Programa Computadores para Inclusão)
Negócios de impacto - MGI - ENIMPACTO
Critérios de inovação e impacto a serem incluídos nas contratações como meio de fomentar empresas que incorporam finalidades sociais e ambientais em seu modelo de negócio;�
Portaria CNJ IN 100/2024 - procedimentos para alterações de leiaute nos espaços físicos e adequação dos ambientes às necessidades dos usuários, mantendo a padronização e a qualidade das instalações.
Adriana Tostes
TRT 13 - PB
Revolusolar, a usina da 1ª cooperativa de energia solar em uma favela do Brasil.
Há painéis solares instalados no telhado da Associação de Moradores da Babilônia, em uma quadra esportiva e sobre uma escola e, juntos, compõem um sistema de geração compartilhada de energia que beneficia as 50 famílias ligadas à Cooperativa Percília e Lúcio de Energias Renováveis com desconto na conta de luz e garantia de abastecimento de energia em suas casas
CPS - Negócios de Impacto
Diretrizes para as Contratações Sustentáveis – Lei 14133/2021
Inovação
Certificações empresas B – que implementam ESG
Ciclo de vida – avaliação deve ser feita pelo fornecedor
Adriana Tostes
No Radar | Diretrizes – Economia Circular
Decreto Federal N. 12.082/2024
Estratégia Nacional de Economia Circular
Objetivo: Agregar valor aos materiais desde a produção, a partir de designs que favoreçam
Depende :
Guia de Economia circular
GOVERNANÇA | Que tipo de líder é você?
Medindo o Desempenho das CS | Exemplo de Indicadores
Contratações sustentáveis
Métricas Sociais
Métricas Ambientais
Índices de alinhamento das contratações à missão e objetivos estratégicos
Tempo de estoque dos produtos adquiridos
Grau de aderência dos fornecedores ao Programa de Integridade UFMS
Grau de implementação e efetividade do sistema de gestão de riscos das contratações
Transparência e divulgação dos planos de contratação anuais
Percentual de empresas contratadas com negócios de impacto
Consumo de materiais certificados como sustentáveis
Percentual de redução dos consumos no geral
Adriana Tostes