KURSUS INTEGRITI &

ANTIRASUAH

KIAR

Kementerian Pendidikan Tinggi

2.0

Membina Generasi Bermaruah, Berintegriti dan Bebas Rasuah

“

2

Modul

INTEGRITI TERAS KESEJAHTERAAN

“Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka.”

​

- Al-Quran, Ar-Ra’d: 11 -

Kepentingan Tata Kelola Negara

Tata kelola (governans) baik merupakan:

• Satu aspek kritikal bagi kemakmuran dan kemajuan sesebuah negara.

​

• Memberi kesan langsung kepada kesejahteraan rakyat.

Perancangan governans yang konkrit dapat menatijahkan ketelusan, akauntabiliti, keterangkuman dan keberkesanan. Semua ini menyumbang kepada pentadbiran yang madani, demokratik dan mampu berfungsi dengan baik.

Urus Tadbir /�Tata Kelola

Tadbir urus /

Tata kelola keinsanan

​

Tadbir Urus /

Tata Kelola Korporat

Tadbir Urus / �Tata Kelola Korporat

Definisi tata kelola korporat

“According to High Level Finance Committee Report (1999), corporate governance is defined as the process and structure used to direct and manage the business and affairs of the company towards promoting business prosperity and corporate accountability with the ultimate objective of realizing long-term shareholder value while taking into account the interest of other stakeholder.”

​

Tadbir urus /�Tata kelola keinsanan

“Human Governance Human refers to being human. Being human means being guided by a common set of principles inherent in every human being (Salleh and Ahmad, 2010)”.

​

ETIKA �dalam kehidupan

• Etika adalah badan ilmu tentang apa yang benar dan salah (right or wrong), apa yang baik dan buruk (good or bad);

​

• Prinsip etika dalam diri individu akan memandu dalam pembuatan keputusan seseorang ketika dia berada dalam situasi untuk membuat sesuatu pilihan atau alternatif yang berbeza.

​

​

PUNCA RASUAH BERLAKU

The quality of being honest and having strong principles the state of being whole and undivided.

​

- Oxford Dictionary, 2^nd Edition 2003 -

​

Kejujuran, ketelusan, kesempurnaan dan keutuhan.

​

- Kamus Dewan, Edisi 2000 -

Integriti secara umumnya ialah kualiti unggul yang wujud secara keseluruhan dan padu pada individu dan organisasi. Integriti berkait rapat dengan etika.

​

- PIN, 2004 -

Perihal sifat individu dan organisasi yang sempurna berteraskan nilai murni seperti jujur, benar, amanah, adil, bertanggungjawab, telus, cekap dan bijaksana.

- Institut Integriti Malaysia -

INTEGRITI secara ringkasnya

“Is doing the RIGHT thing, even when no one is watching”

​

- C.S Lewis -

Bagaimana INTEGRITI

masyarakat Malaysia?

INTEGRITI

Ujian

Menilai integriti rakyat Malaysia?

Adakah perbuatan ini dianggap berintegriti?

​

FAKTOR

KEMEROSOTAN INTEGRITI

KEPIMPINAN TIDAK BAIK

KELEMAHAN

INDIVIDU

BUDAYA

STRUKTUR DAN INSTITUSI

KELEMAHAN SISTEM DAN PROSEDUR

5

KELEMAHAN INDIVIDU

• Integriti tidak menjadi budaya
• Lemah pertahanan diri
• Kurang penghayatan nilai-nilai murni
• Etika kerja yang lemah
• Sifat tamak
• Tidak munasabah kelemahan sendiri
• Tekanan hidup
• Suka mengambil peluang
• Suka mengejar kemewahan
• Cara hidup yang suka berpoya-poya

KEPIMPINAN YANG TIDAK BAIK

• Kepimpinan tidak memberi teladan yang baik
• Kepimpinan tidak menitik berat integriti
• Arahan pimpinan yang melanggar prosedur dan peraturan
• ‘Cakap tak serupa bikin’

KELEMAHAN

SISTEM DAN PROSEDUR

​

• Amalan, sistem dan prosedur yang lemah dan membuka ruang kepada rasuah dan penyelewengan
• Peraturan yang lapuk dan tidak sesuai lagi dilaksanakan
• Kurang ketelusan dalam sesuatu proses
• Kurang penguatkuasaan atau penguatkuasaan berpilih
• Kurang pemantauan
• Keupayaan sumber manusia dan material yang terhad

BUDAYA TIDAK SIHAT

• Budaya masyarakat yang kurang menitikberatkan integriti
• Takut membuat laporan kerana bimbang tindakan balas
• Sikap tidak ambil peduli
• Budaya ‘angguk’ dan ‘mengampu’ di pejabat

STRUKTUR

• Struktur organisasi tidak kemas, lapuk dan tidak sesuai dengan peredaran masa
• Matlamat organisasi yang tidak jelas dan munasabah

​

INSTITUSI

• Pertindihan skop, tugas dan tanggungjawab antara institusi
• Tiada koordinasi antara organisasi
• Pertentangan matlamat antara institusi

​

STRUKTUR DAN INSTITUSI

​

1. Tiada integriti
2. Sifat - suka dirai
3. Sifat - ingin untung secara mudah
4. Budaya organisasi memberi hadiah
5. Persepakatan jahat antara pegawai dan kontraktor
6. Taktik kontraktor - menjalin hubungan baik pegawai tertentu
7. Taktik kontraktor - bermula dengan keraian atau hadiah yang kecil
8. Taktik kontraktor - berbaik-baik hari ini, mengena hari esok
9. Diuji dengan rasuah secara berulang kali
10. Berjaya tolak rasuah, tetapi bukan selamanya

​

​

​

​

Mengapa individu boleh terjebak dengan rasuah dan salah guna kuasa

PERBUATAN TIDAK BERINTEGRITI

KES

SEBENAR

Pemeriksaan audit mendapati penyelewengan berlaku dalam bentuk berikut:

• pesawah tidak terima subsidi baja
• penerima bukan pesawah
• penerima yang sama terima daripada dua sumber
• penerima subsidi melebihi kelayakan

​

Penyelewengan dalam subsidi baja padi

- LKAN 2012 -

• SEREMBAN, 17 Januari 2012 - Bekas Pengarah jabatan kerajaan didakwa kerana palsukan dokumen naik pangkat sendiri.

​

• Kesalahan melibatkan:
• Palsukan surat arahan kenaikan pangkat Gred 48 - pelarasan gaji dan elaun RM40,000.
• Palsukan surat arahan memangku Gred 52 (KUP) - pelarasan gaji dan elaun RM5,000
• Palsukan surat keputusan kenaikan pangkat Gred 48 ke Gred 52 - pelarasan gaji dan elaun RM5,700.
• Palsukan surat keputusan pemangkuan Gred 54.

​

• 29 Januari 2015 - Mahkamah Rayuan menjatuhkan hukuman penjara 2 tahun dan denda RM10,000.

Palsukan dokumen naik pangkat sendiri

• 18 November 2014 - Pegawai sebuah agensi awam didakwa meminta habuan seks daripada ibu tunggal

​

• Sebagai balasan mendapatkan kelulusan memiliki rumah mampu milik Projek Perumahan Rakyat Termiskin (PPRT).

​

Ambil kesempatan terhadap ibu tunggal yang memerlukan rumah

• KUALA LUMPUR, 22 September 2016 - Pengurus kilang didakwa kerana palsukan ijazah Sarjana Muda sebuah kolej swasta di Kuala Lumpur.

​

• Bertujuan memohon kerja sebagai Timbalan CEO di sebuah kolej.

​

• Mengaku salah dan dihukum denda RM20,000.

​

Palsukan ijazah untuk dapat kerja: Bekas pengurus kilang didenda

• KULAIJAYA, 1 November 2011 - Seorang bekas amil/imam dihukum penjara 4 tahun dan 3 sebatan kerana melakukan pecah amanah.

• Tertuduh mengaku bersalah kerana melakukan pecah amanah terhadap wang hasil kutipan zakat fitrah dan kutipan derma anak yatim sebanyak RM19,510.

​

• Tertuduh telah menggunakan wang itu untuk diri sendiri.

​

Pecah amanah: Bekas amil dipenjara 4 tahun, 3 sebatan

CABARAN

INTEGRITI

Kurang motivasi

bekerja

Tiada kualiti

Kurang cekap

Salah guna kuasa

Aduan orang

RASUAH

Penyelewengan

Tidak beretika

Conflict of interest

Palsukan dokumen

Kelemahan sistem

dan prosedur

Hati-hati sekiranya anda bekerja dalam bidang ini

BIDANG YANG BERISIKO TINGGI

• Percanggahan kepentingan
• Pilih kasih terhadap kontraktor dan pakatan
• Dengan sengaja tidak melaporkan apa-apa

kecacatan atau kekurangan

• Membocorkan maklumat jabatan
• Memutarbelitkan fakta tentang spesifikasi

kerja, barangan atau perkhidmatan

• Membuat ‘variation order’ tanpa kawalan
• Penipuan dalam ‘progress payment’
• Menerima komisen/habuan
• Salah guna kuasa untuk kepentingan sendiri

atau keluarga

KONTRAK DAN TENDER

Isu integriti yang selalu berlaku

• Pembelian secara berlebihan
• Pembekalan barang yang bermutu rendah dan tidak mengikut spesifikasi kontrak
• Harga yang dinaikkan
• Jadual bayaran mengikut keselesaan dan menyebelahi pembekal tertentu
• Bayaran bertindih bagi barangan yang sama
• Pesanan dipecah kecil
• Menyalahgunakan peruntukan
• Kekerapan membuat pembelian secara tergesa-gesa dan tanpa perancangan
• Segaja mewujudkan keperluan sesuatu perkhidmatan/kerja/pembelian
• Pembayaran dibuat tetapi barang belum dibekalkan

PEMBELIAN DAN

PEMBEKALAN

Isu integriti yang selalu berlaku

• Menggunakan kuasa untuk faedah sendiri
• Penggunaan budi bicara tanpa kawalan
• Mengambil kesempatan semasa berurusan dengan pelanggan yang sedang menghadapi masalah
• Kerja lebih masa palsu atau kerja lebih masa yang sengaja direka-reka
• Ponteng kerja
• Tidak mematuhi peraturan jabatan
• Tidak menyelia tugas pegawai bawahan
• Mengugut pelanggan untuk faedah sendiri

PENGUATKUASAAN

DAN PENYELIAAN

Isu integriti yang selalu berlaku

• Kuantiti barang yang dihantar tidak cukup (kurang)
• Barang yang dibekalkan bermutu rendah/tidak mengikut spesifikasi
• Kecurian/kehilangan barang daripada stor yang tidak dilaporkan
• Menggunakan harta/barang pejabat untuk kepentingan sendiri
• Pengagihan barang pejabat yang tidak direkodkan

HARTA DAN

ASET PEJABAT

Isu integriti yang selalu berlaku

BUDAYAKAN INTEGRITI,

JAUHI RASUAH

INTEGRITI

bermula dari hati

INTEGRITI

Ibu bapa membentuk

anak-anak

PSA Integriti Didikan Anak

Sentiasa mencari rezeki daripada sumber yang halal

Betulkan niat anda!

PSA Upin Ipin - Rezeki Barakah

INISIATIF-INISIATIF KERAJAAN untuk meningkatkan integriti perkhidmatan awam

1979 - Panduan Perkhidmatan Cemerlang

1980 - Kad Perakam Waktu

1982 - Kempen Bersih Cekap Amanah

1982 - Dasar Pandang Ke Timur

1983 - Tanda Nama

1983 - Kepimpinan Melalui Teladan

1985 - Penerapan Nilai-nilai Islam Dalam Pentadbiran

1987 - Etika Kerja Islam

1989 - Gerakan Budaya Kerja Cemerlang

1991 - Sambutan Hari Q

1992 - Buku Tonggak 12

1998 - Arahan PM untuk melaksanakan Aktiviti Nilai Murni

2000 - Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan

2004 - Pelan Integriti Nasional (PIN)

​

​

Antara inisiatif kerajaan untuk meningkatkan integriti perkhidmatan awam

2007 - Audit Nilai

2009 – Akta SPRM 2009

2009 - KPI

2009 - KIK

2009 - Jawatankuasa Keutuhan Tadbir Urus

2009 - Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA)

2009 - NBOS

2013 - Penubuhan Unit Integriti Agensi

2014 - Jawatankuasa Integriti dan Tadbir Urus (JITU)

2014 - EKSA/5s

2014 - HRMIS

2018 - Jawatankuasa Khas Mengenai Antirasuah (JKKMAR)

2018 - Jawatankuasa Antirasuah (JAR)

2019 - Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023

2024 – Strategi Pembanterasan Rasuah Nasional (NACS)

2024-2028

​

​

Antara inisiatif kerajaan untuk meningkatkan integriti perkhidmatan awam

AKTIVITI

SILANG KATA

Melintang :

1. Nilai baik

4. Kuasa + Peluang - ? = Rasuah

​

Menegak :

2. Perlulah berkat

3. Ciri pemimpin yang baik

4. Pelita hidup

Melintang :

1. Nilai baik

4. Kuasa + Peluang - ? = Rasuah

​

Menegak :

2. Perlulah berkat

3. Ciri pemimpin yang baik

4. Pelita hidup

SILANG KATA

SEKIAN,

TERIMA KASIH