METTRE EN PLACE SON SYSTÈME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL
Objectifs de la formation :
Définition de l’environnement :
La norme ISO 14001 définit l’environnement comme :
« Le milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant l’air, l’eau, le sol, les ressources naturelles, la flore, la faune, les êtres humains et leurs interrelations. »
Il est aussi spécifié que dans le contexte de la mise en place d’un système de management environnemental le milieu s’étend de l’intérieur de l’organisme au système global (sous-sol également).
1971 : Création du ministère de l’environnement.
Evolution de la prise de conscience :
Prise de conscience du public
Année
1966 1969 1976 1979 1986 1989 1992 2002 2007
Greenpeace (71)
WWF (69)
Apollo 11 (69)
Seveso(76)
Amoco Cadiz (78)
Protocole de Montréal (79)
Tchernobyl (86)
Sandoz (86)
Bhopal (84)
Conférence de Rio (92)
Erika(99)
Conférence de Kyoto (99)
AZF (01)
Inondation hiver (00)
Tempête hiver(99)
Conférence de Johannesburg (02)
Quota de GES (04)
Evolution de la réglementation :
Réponse réglementaire
1810 1917 1966 1971 1976 1992 2002
Décret impérial de 1810 sur les manufactures et ateliers répandant une odeur insalubre ou incommode
Loi de 1917 sur les établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes
Loi sur l’eau (64)
Inspecteurs du travail contrôlent les établissements dangereux
Ministère de l’environnement
Service des mines / inspecteurs des ICPE
Code de l’environnement (00)
DRIR > DRIRE
Révision des lois eau, déchets, air, bruit…
→ Renforcement
de la législation
Année
Les pressions internes et externes :
Client
Réglementation
Associations
Banque
Démarche volontaire
(Coûts)
Assurances
Maison mère
Produits respectueux de l’environnement
Activités respectueux de l’environnement
Stades d’évolution de l’approche environnementale :
Réglementation
Prévention
Management
Engagement de la direction
Démarche volontaire
Stade technique, juridique et financier :
se prémunir contre les sanctions pénales et financières
Stade management :
principe de l’amélioration continue
Le système de management environnemental :
→ Pour répondre aux contraintes environnementales de l’entreprise, la mise en place d’un système de management environnemental devient une nécessité.
→ Une méthode de gestion et d’organisation de l’entreprise visant à :
→ Cela suppose :
Les outils de management :
Domaine | Titre | Descriptif |
SITE INDUSTRIEL | Eco-audit (Règlement Européen) | Analyse environnementale Système de management environnemental Déclaration environnementale Vérification par un vérificateur environnemental agréé |
ISO 14001 (Norme Internationale) | Système de management environnemental Pas de déclaration environnementale Certification par tierce personne | |
Diagnostic | Etats des lieux des impacts environnement Pas de labellisation | |
Audit de sol | Evaluation des atteintes à l’environnement limitées aux sols et sous sols | |
PROCEDES | Technologies propres | Recherche de procédés industriels moins polluants |
PRODUITS | A.C.V | Analyse du cycle de vie du produit |
Ecolabels | Labellisation du produit (NF environnement ou éco-label européen) | |
Ecoproduits | Concept écologique de produits |
Les avantages de l’ISO 14001 :
Système de management environnemental
Image de marque
Sauvegarde de l’environnement
Diminution des risques
d’accidents
Garantie d’une conformité
réglementaire
Augmentation des performances
environnementales
Argument commercial
Relation avec les acteurs
de l’environnement
Diminution du coût
du Non-Environnement
Ce qu’est la norme ISO 14001 :
Ce que n’est pas la norme ISO 14001 :
La structure de la norme ISO 14001 :
La boucle de l’amélioration continue:
Le système de management environnemental
Politique environnementale
Planification
Mise en œuvre et fonctionnement
Contrôle et actions correctives
Revue de direction
L’amélioration
continue
La boucle de l’amélioration continue :
4.2 Politique
environnementale
4.6 Revue de direction
4.4 Mise en œuvre et fonctionnement
4.4.1 Ressources, rôles, responsabilité et autorité
4.4.2 Compétence, formation et sensibilisation
4.4.3 Communication
4.4.4 Documentation
4.4.5 Maîtrise de la documentation
4.4.6 Maîtrise opérationnelle
4.4.7 Préparation et réponse aux situations d’urgence
4.3 Planification
4.3.1 Aspects environnementaux
4.3.2 Exigences légales et autres exigences
4.3.3 Objectifs, cibles et programme(s)
4.5 Contrôle
4.5.1 Surveillance et mesurage
4.5.2 Evaluation de la conformité
4.5.3 Non-conformités, actions correctives et actions préventives
4.5.4 Maîtrise des enregistrements
4.5.5 Audit interne
Analyse environnementale initiale :
Politique environnementale
Réglementation
Demande des parties intéressées
Objectifs et cibles d’amélioration
Programme de management environnemental
Mise en œuvre
Mesure et analyse des résultats environnementaux
(Ré)action et amélioration continue
L’objectif global est d’équilibrer la protection de l’environnement avec les contraintes de l’entreprise
Les chapitres de la norme ISO 14001 :
0. L’introduction
Apporte des précisions sur la norme :
1. Domaine d’application
2. Références normatives
Aucune référence normative n’est citée.
Cet article est inclus de manière à retenir une numérotation des articles identiques à celle de la précédente édition (ISO 14001 : 1996)
3. Définitions
Organisme : Compagnie, société, firme, entreprise, autorité ou institution ou partie ou combinaison de celles-ci, à responsabilité limitée ou d’un autre statut, de droit public ou privé, qui a sa propre structure fonctionnelle et administrative
Parties intéressées : Individu ou groupe, concerné ou affecté, par la performance environnementale d’un organisme
Politique environnementale : Expression formelle par la direction à son plus haut niveau de ses intentions générales et des orientations de l’organisme relatifs à sa performance environnementale
Objectif environnemental : But environnemental général qu’un organisme se fixe en cohérence avec la politique environnementale
Cible environnementale : Exigence de performance détaillée, pouvant s’appliquer à l’ensemble ou à une partie de l’organisme qui résulte des objectifs environnementaux, et qui doit être fixée et réalisée pour atteindre ces objectifs
Performance environnementale : Résultats mesurables du management environnemental des aspects environnementaux d’un organisme
Relation de cause à effet��Aspect : cause�Impact : effet - conséquence
Activité | Aspect | Impact |
Transport de matières premières | Emission de particules, gaz | Pollution de l’air |
Emission de bruit | Gène du voisinage | |
Consommation de ressources naturelles | Contribution à l’épuisement des ressources naturelles | |
Fonte de l’acier | Consommation d’énergie | Contribution à l’épuisement des ressources naturelles |
Rejets d’eau | Pollution du milieu naturel | |
Emissions de particules | Pollution de l’air | |
Rejets de rebus | Impact sur le paysage |
4. Les exigences de la norme ISO 14001
→ Cette norme s’articule autour de 3 valeurs-clés :
Mise à niveau préalable - réglementation
Performance environnementale
Amélioration continue
Situation d’origine
pour le SME
Situation initiale
Etat des lieux
Construction du SME
Temps
Seuil de conformité
Il faut d’abord connaître
et se rapprocher au maximum
du seuil de conformité réglementaire avant de monter un système ISO 14001
4.1. Exigences générales :
⮞ L’organisme doit :
un système de management environnemental
4.2. La politique environnementale :
→Elle contient un engagement de la direction à :
objectifs globaux et principes d’actions :
objectifs globaux et principes d’actions
→ La politique environnementale constitue la base sur laquelle sont fixés les objectifs environnementaux.
Communiquer à tout le personnel et à ceux travaillant pour le compte
Diffusion à l’extérieur sur demande
4.3. La planification :
4.3.1. Les aspects environnementaux
→ Faire l’inventaire de tous les aspects environnementaux des activités, produits et services du domaine d’application : analyse environnementale initiale
→ Identifier les aspects environnementaux des développements nouveaux ou planifiés et les activités, produits ou services nouveaux ou modifiés
→ Retenir les aspects environnementaux maîtrisables et sur lesquels l’usine a les moyens d’avoir une influence
→ Hiérarchiser les aspects/impacts environnementaux significatifs pour l’élaboration du SME
→ Documenter les informations et les tenir à jour
→ Il s’agit d’identifier les aspects et impacts significatifs pour déterminer les priorités et les moyens d’actions dans un processus d’amélioration continue
Activités, produits ou services | Mode de fonctionnement | Aspect environnemental | Domaine | Impact environnemental |
Transport | Normal | Emission de gaz d’échappement | Air | Pollution atmosphérique |
Normal | Emission de bruit et vibration | Bruit | Gène auditive | |
Accidentel | Renversement d’un camion | Sol | Pollution du sol Pollution des eaux souterraines | |
Accidentel | Incendie d’un camion | Eau | Pollution des eaux de surface (par ruissellement des produits transportés et des eaux d’extinction d’incendie) | |
Air | Pollution de l’air (fumées toxiques) | |||
Sol | Pollution du sol, sous-sol (par infiltration des produits transportés et des eaux d’extinction d’incendie) |
4.3.2. Exigences légales et autres�
→ Identifier les exigences légales et autres exigences relatives aux aspects environnementaux
→ Avoir accès à ces exigences
→ Déterminer comment ces exigences s’appliquent aux aspects environnementaux identifiés et les mettre en application sur le terrain
→ Communiquer ces exigences à toutes les personnes travaillant pour ou pour le compte de l’organisme
→ Anticiper et se préparer à des modifications : veille réglementaire
→ Prendre en compte les exigences légales et autres pour l’élaboration du SME
→ Il s’agit d’identifier et s’assurer de l’application de toutes les règles applicables relatives aux aspects environnementaux du site
Exigences légales applicables
Règlements et directives européens
Lois et décrets d’application nationale
Arrêtés ministériels, wilaya, APC
Contraintes internes : politique groupe, charte, contrat d’assurance…
Contrats, permis
4.3.3. Objectifs, cibles et programmes
→ Se fixer des objectifs et cibles pertinents, mesurables et cohérents avec la politique (prévention de la pollution, conformité réglementaire et aux exigences, amélioration continue)
→ Tenir compte des options technologiques, des exigences financières, opérationnelles et commerciales et le point de vue des parties intéressées
→ Planifier des actions d’amélioration, identifier les acteurs, les moyens, le calendrier
→ Impliquer plusieurs niveaux et fonctions de l’entreprise
→ Suivre et évaluer l’efficacité des plans d’actions
→ Il s’agit de dégager les priorités d’actions pour permettre l’amélioration continue des performances environnementales de l’entreprise en cohérence avec sa politique et le respect de la législation
Exemple de programme de management
Objectif 1 : Respecter toutes les exigences légales
Indicateurs : Nombre de non-conformité / % de NC
Cible 1 | Mise en conformité de l’aire de stockage | Date | Suivi |
Actions Responsable Budget Procédure | Identification des produits Séparation des produits dangereux des autres Achat de cuves de rétention Imperméabilisation de l’aire de stockage Responsable maintenance 100KF Procédure de manutention stockage | Mai 02 Juin 02 Juillet 02 Décembre 02 | |
Cible 2 | Séparation des déchets d’emballage | Date | Suivi |
Actions Responsable Budget Procédure | Identification des déchets d’emballage Recherche des voies d’élimination Liste des récupérateurs agréés Formation du personnel Magasinier 50KF Procédure de gestion des déchets | Mai 02 Juillet 02 Août 02 Janvier 03 | |
AES
Avis des parties intéressées
Autres
Contraintes économiques, commerciales et techniques
Objectifs et cibles d’amélioration
Programme de management environnemental
Planification des actions
Non-conformité
réglementaires
Politique environnementale
La logique de mise en place :
Politique environnementale
Objectifs et cibles d’amélioration
Programme de management environnemental
Planification des actions
Contraintes économiques, commerciales
et techniques
Analyse
environnementale
Etat des lieux
réglementaires
AE / IE
S.U
AE
Non S
AES / IES
Exigences
légales
Autres
exigences
CR
NCR
①
②
③
④
COTATION
EVALUATION
4.4. La mise en œuvre et fonctionnement :
4.4.1 Ressources, rôles, responsabilité, autorité
→ La direction doit s’assurer de la disponibilité des ressources
→ Définir, communiquer et documenter aux membres du personnel concernés du site ou travaillant pour son compte, leurs rôles, responsabilités et autorités
→ Nommer un ou plusieurs représentants spécifiques de la direction :
→ Mettre en place un SME reposant sur une organisation, des responsabilités individuelles et collectives, des ressources financières, technologiques et humaines spécifiques à son fonctionnement
COMITE DIRECTEUR
→ Pilote stratégique
Prise de décision
GROUPE DE TRAVAIL
→ Pilote de groupe
COMITE ENVIRONNEMENT
Animation et pilotage
du SME
Réalisation de l’analyse
environnementale,
de la maîtrise
opérationnelle
4.4.2 Compétence, formation et sensibilisation
→ S’assurer de la compétence (connaissance et aptitude) de toute personne exécutant une tâche associée à un impact environnemental significatif, qu’elle agisse pour ou pour le compte de l’entreprise
→ Identifier les besoins en formation du personnel par rapport aux aspects environnementaux et au système de management environnemental en place
→ Fournir la formation ou tout autre action pour répondre aux besoins
→ Conserver les enregistrements associés : traçabilité
→ Travailler avec du personnel compétent afin de limiter les risques d’impacts significatifs sur l’environnement et faire vivre le SME en place
→ Participer activement aux séances de sensibilisation :
→ S’assurer que l’ensemble du personnel soit conscient de l’importance : à satisfaire les engagements de la direction et à participer activement à l’amélioration continue du SME en place
Sensibilisation
Personnel
Activités
Impact
significatif
Besoin ?
Compétences reconnues
Formation spécifique
Non
Oui
4.4.3 Communication
→ Communiquer en interne entre les différents niveaux et fonctions
→ Traiter (recevoir et documenter) les demandes pertinentes des parties intéressées externes et y apporter les réponses correspondantes
→ Choisir de communiquer volontairement ou non vers l’extérieur sur les aspects environnementaux significatifs : dans l’affirmative, définir les modalités d’échange avec les interlocuteurs
→ S’assurer de la transmission des informations pertinentes relatives au SME au sein de l’usine et avec les différents prestataires (sous-traitants / fournisseurs) afin d’en améliorer l’efficacité. Promouvoir le dialogue avec les parties intéressées
A l’intérieur du site :
Panneau d’affichage
Journal interne
Bulletins
Reporting entre services
A l’extérieur du site :
Répondre aux demandes
Relations avec les autorités, le voisinage,
les associations
Communications annexes (salons, publications…)
Communication de crise
4.4.4 et 4.4.5 Documentation et maîtrise
→ La documentation doit être maîtrisée et comprendre :
→ Décrire efficacement le SME et l’organisation entre les différentes parties
→ Gérer efficacement les documents liés à l’environnement
Manuel
La pyramide des documents
Procédures
Instructions
Enregistrements
La documentation est maîtrisée donc :
♦ Identifiée ♦ Localisée
♦ Vérifiée ♦ Approuvée
♦ Diffusée ♦ Tenue à jour
♦ Datée ♦ Enregistrée
E
Q
Q+E
S : SECURITE
4.4.6 Maîtrise opérationnelle
→ Maîtriser les sources de nuisances réelles et/ou potentielles en fonctionnement normal
→ Mettre en œuvre de la maîtrise opérationnelle pour gérer les AES identifiés et les prévenir
Création ou adaptation de consignes aux postes de travail
Impacts environnementaux significatifs
Activités transverses (achats, projets, travaux neufs, maintenance…)
Connaissance et prévention des nuisances
Communication
aux entreprises extérieures /
co-traitants
Formation du personnel interne
Et les sous-traitants ?
Leur communiquer les dispositions
internes qui les concernent
4.4.7 Préparation et réponse aux situations d’urgence
→ Maîtriser les sources de nuisances réelles et/ou potentielles en situation d’urgence
→ Identifier les situations d’urgence et les accidents potentiels à incidence négative sur l’environnement afin de les prévenir et d’être capable de réagir efficacement le jour de l’accident
Identifier les risques et les situations d’urgence
Définir comment répondre aux situations d’urgence
Tester périodiquement ses procédures
4.5.1 Surveillance et mesurage
→ Assurer la surveillance et le mesurage
→ Choisir des indicateurs pertinents permettant de suivre la performance environnementale de l’organisme
→ Entretenir les appareils de mesure afin d’assurer la validité et la justesse des résultats obtenus
4.5. La planification :
Exemples d’indicateurs de performances environnementales :
Management environnemental | Indicateur de performance de management IPM Budget consacré à la recherche de techniques de réduction de consommation d’eau |
Systèmes opérationnels | Indicateur de performance opérationnelle IPO Quantités d’eau utilisées par jour Quantités d’eau utilisées par unité de production |
Conditions environnementales | Indicateur de conditions environnementales ICE Niveau de la nappe souterraine Taux de réapprovisionnement |
4.5.2 Evaluation de la conformité
→ S’assurer de la conformité du site aux régles applicables
→ S’assurer régulièrement de l’état de conformité du site par rapport aux textes légaux et aux exigences que l’on s’impose
Identifier les exigences légales et autres applicables
Vérifier périodiquement leur validité
Vérifier périodiquement l’état de conformité du site
Mettre en place des plans d’actions pour toute non-conformité réglementaire
4.5.3 Non-conformité, AC et AP
→ Faire du préventif, s’assurer de l’efficacité des actions préventives et correctives
→ Identifier les non-conformités pour pouvoir empêcher leur apparition par des actions préventives et pour les réduire voire les éliminer par des actions correctives
Non-conformité environnementale
Prévenir et supprimer les non-conformités par des actions préventives et correctives
Ecart du SME
Dysfonctionnement
Dépassement du seuil
Plan d’action non suivi
Incident, accident…
Engager et mener à bien
Vérifier l’efficacité des actions
Actions
préventives
Actions
correctives
4.5.4 Enregistrements
→ Fournir des preuves : les enregistrements
→ Maîtriser les enregistrements du SME
Enregistrer les résultats du SME
⮞ Liste des impacts significatifs
⮞ Liste des textes réglementaires applicables
⮞ Formations
⮞ Compte-rendu de tests de situation d’urgence
⮞ Tableau de bord du site
⮞ Suivi des audits internes
⮞ Compte-rendu de la Revue de Direction
⮞ Enregistrements d’origine externe
⮞ …
La documentation est maîtrisée donc :
IDENTIFIEE LOCALISEE
VERIFIEE APPROUVEE
DIFFUSEE TENUE A JOUR
DATEE ENREGISTREE
4.5.5 Audit interne
→ Faire de l’audit interne, un outil de progrès
→ Veiller à l’adéquation du SME mis en place avec les exigences du référentiel normatif et des autres exigences prévues par le SME et son application sur le terrain
REFERENTIEL
(norme)
LES PRATIQUES
(ce qui est réalisé)
SYSTÈME ENVIRONNEMENT
(ce qui est prévu)
Recherche de conformité
Recherche de conformité
Recherche de conformité
Recherche d’efficacité et amélioration continue
4.6 Revue de direction
→ Etre force de proposition lors de la revue de direction
→ Vérifier l’efficacité du SME et engager les actions nécessaires pour améliorer sa performance environnementale
Responsables
Analyse des résultats
Résultats des audits
Résultats environnementaux
Modifications d’exigences
Non-conformités
Compte-rendu de revue de direction
Nouveaux objectifs et cibles
Nouvelle politique environnementale
Ce qu’apporte la norme ISO 14001
Synthèse
Analyse environnementale
AE/IE
S.U
AE
Non S
AES/IES
Maîtrise opérationnelle
Surveillance et mesurage
Compétences
Formation
Cotation
Chapitre 4.3.1
Chapitre 4.4.6
Chapitre 4.5.1
Chapitre 4.4.2
Non-conformité réglementaire
Procédures S.U
Chapitre 4.4.7
Contraintes économiques, commerciales et techniques
Objectifs et cibles d’amélioration
Programme de management environnemental
Planification des actions
Chapitre 4.3.3
Chapitre 4. 3.2
Chapitre 4.2
Politique environnementale
Les bénéfices de l’ISO 14001
| |
Amélioration des conditions de travail des salariés | 13,04 |
Valorisation de l’image de la société | 39,13 |
Meilleure sécurité juridique | 8,70 |
Confiance de votre assurance | 4,35 |
Conformité par rapport aux réglementations environnementales | 69,57 |
Confiance des clients | 13,04 |
Avantage concurrentiel | 4,35 |
Amélioration de l’organisation de l’ensemble de l’entreprise | 39,13 |
Economies chiffrables | 21,74 |
Autre | 8,70 |
| |
Les domaines environnementaux que les entreprises ont intégré en priorité
DECHETS
EAU
AIR
RISQUES
BRUIT
AUTRES
PAYSAGE
24%
23%
14%
14%
8%
4%
8%
DECHETS
Réduction du volume des déchets
Action de tri, collecte et valorisation
Mise en place de consignes
RISQUES
Prévenir les risques de pollutions accidentelles
Procédures / consignes
Achat d’équipement de rétention
Réduction des émissions polluantes
Modification de matériels existants
Investissements
AIR
EAU
Réduction des Consommations
Traitement des effluents
Investissements
Réduction des émissions
Capotage de machine
Isolation du bâtiment
BRUIT
ENERGIE
Réduction des Consommations
Investissements
Changement d’énergie
Déplacer les coûts pour ne pas réagir, mais anticiper
PREVENTIF
Positionnement stratégique
Gestion des risques
Evaluation et analyse
CURATIF
Conformité réglementaire
Réduction des impacts
Dommages et litiges
Un SME favorise un déplacement des coûts vers le préventif
Réduction de 5 à 50% des coûts d’élimination des déchets
par le prestataire)
à recycler ou à revaloriser)
Déplacer les coûts pour ne pas réagir, mais anticiper
PREVENTIF
Positionnement stratégique
Gestion des risques
Evaluation et analyse
CURATIF
Conformité réglementaire
Réduction des impacts
Dommages et litiges
Un SME favorise un déplacement des coûts vers le préventif
Réduction de 3 à 10% des coûts d’assurance
à réagir en cas de sinistre