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¿Qué es un Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local?

“Propuesta ciudadana de la planificación participativa, integral y de largo plazo –con un horizonte de 10 años- animada por los principios del Desarrollo Humano.

Recoge la ruta que las personas habitantes del cantón pretenden imprimirle en la próxima década, es decir, organiza las aspiraciones y estrategias que ellos conciben como necesarias y viables para alcanzar el cantón deseado”. (MIDEPLAN, UNED, PNUD)

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PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL

Planificación de largo plazo 10 años

Visión de desarrollo presente y futura

Trabajo de construcción, implementación y evaluación conjunta

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Características del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local

Es integral por cuanto toma en cuenta diferentes ejes estratégicos fundamentales para crear las condiciones para el desarrollo humano.

Se desarrollará bajo una metodología participativa sobre la base de convocatorias abiertas, inclusivas y con un esfuerzo de divulgación a través de diferentes mecanismos y medios de comunicación masiva.

Las propuestas que se formularán, los objetivos y políticas se definirán con un sentido de realidad, y factibilidad política e institucional.

Es un insumo fundamental para aportar orientaciones al Consejo Cantonal de Coordinación Institucional que se constituya a nivel cantonal.

Se toma como base la información del perfil económico, social, institucional, político y cultural del cantón. Revisión de fuentes documentales actualizadas, indicadores sociales y económicos recientes y de fuentes con credibilidad.

Se considerarán planes anteriores, así como instrumentos de planificación municipal preexistentes.

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CONCEPTOS CLAVE:

Desarrollo Humano local DHL: comprende la creación de un entorno en el que las personas puedan desarrollarse y convivir sanamente, y llevar adelante una vida productiva, creativa y digna, con lo recursos materiales suficientes de acuerdo con sus necesidades e intereses.

Planificación de Desarrollo Humano Local PDHL: se da mediante aquellos procesos de planificación que propician espacios de participación, en los cuales se converge una diversidad de actores locales, quienes conjuntamente construyen una imagen futura de su localidad, siempre desde la perspectiva del desarrollo humano.

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Antecedentes: PCDHL 2010-2020

En el marco del Convenio de Financiación No. CRI/B/-310/99/0150, “Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización” (FOMUDE) y mediante el Acuerdo de Contribución FOMUDE-CONV-UN-001-2008 suscrito y firmado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la financiación del Proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica” se hace entrega a la ciudadanía y a las autoridades municipales el producto documental que recoge la propuesta del “Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de La Unión 2010-2020”.

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Importancia:

El identificar y establecer los ejes de acción del Plan de Desarrollo Humano Cantonal 2021-2031 para el cantón de La Unión, nos permite marcar una ruta de acción que se caracterice por ser integrativa, representativa y global.
Determinar estrategias y metas que potencien el desarrollo humano local a corto, largo y mediano plazo.

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ELEMENTOS PCDHL:

PARTICIPATIVO

CONSTRUCCIÓN COLECTIVA

CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

CORRESPONSABILIDAD Y COGESTIÓN

EQUIDAD Y SOSTENIBILIDAD

ENFOQUE POSITIVO

CENTRADO EN EL SER HUMANO

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EQUIPOS DE TRABAJO:

Equipo de gestión local (EGL): es un conjunto de personas, habitantes del cantón, que deciden voluntariamente agruparse para animar y conducir el proceso de formulación del PCDHL. Lo integran personas ciudadanas que provienen de diferentes sectores, organizaciones, comunidades y grupos locales.

Equipo Técnico Municipal (ETM): es un conjunto de personas funcionarias municipales que se han designado desde la Alcaldía para integrar este equipo de trabajo que deberá liderar el proceso de formulación y actualización del PEM.

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Equipo de gestión local:

Juventud:CCPJ

Sector empresarial: Cámara de Comercio

Cultura: Casa de la Cultura

Ambiente: Tribí Limpio

Adultos mayores: Red

Comunidad: UCALU

Comunidad: Concejos de Distrito

Concejo Municipal

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Equipo técnico municipal:

Unidad de Planificación Estratégica

Enlace Comunal

Gestión Cultural

Desarrollo Socioeconómico

Dirección de Infraestructura

Dirección de Desarrollo y Control Urbano

Ambiental

Dirección de Recurso Hídrico

Programa de Seguridad ciudadana

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COMPONENTES:

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CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓN

GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS AMBIENTALES

DESARROLLO HUMANO SOCIAL

Y ECONÓMICO

PCDHL

DESARROLLO URBANO

E INFRAESTRUCTURA

SEGURIDAD HUMANA

EJES

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PROCESO:

Sensibilización autoridades municipales

Conformación del EGL y EGM

Consulta ciudadana: formulario, talleres y sesiones de trabajo

Sistematización de resultados

Elaboración del Plan y validación

Presentación autoridades y aprobación final

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PROCESO:

Plan de Desarrollo Humano Local

Plan Estratégico Municipal (PEM)

Equipo Técnico Municipal

Equipo de Gestión Local

Proceso de consulta cantonal

Alcaldía y Concejo Municipal

CCCI

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MUCHAS GRACIAS

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Desarrollo humano social y económico

Educación: infraestructura, abandono infantil, repitencia y reprobación estudiantil, conclusión del ciclo educativo, oportunidades de educación técnica, parauniversitaria y universitaria
Salud y bienestar: sobrepeso y obsesidad; desnutrición , enfermedades crónicas no transmisibles
Reactivación económica: desarrollo artesanal, desarrollo turístico, desarrollo de empresariedad, promoción de empleo

Cultura, deporte y recreación

Cultura: formación artístico-cultural, patrimonio cultural, rescate de tradiciones
Deporte: recreación y deporte como proceso educativos; participación social en la recreación y el deporte; comunidades seguras, deporte de rendimiento
Recreación: espacios públicos (infraestructura), uso activo de espacios públicos , paisajismo urbano

Infraestructura, desarrollo urbano y ambiente

Infraestructura urbana: red vial, aceras, puentes y obras pluviales y de canalización
Infraestructura comunitaria: espacios y áreas públicas
Movilidad urbana y humana
Contectividad y transporte público

Gestión sostenible de recursos ambientales: disponibilidad presente y futura del recurso hídrico; saneamiento ; manejo y gestión de recursos naturales y áreas protegidas; gestión de residuos, paisajismo urbano, cambio climático.

Seguridad humana

Seguridad ciudadana: violencias (doméstica, intrafamiliar, comunitaria); incidencia de uso, abuso y tráfico de drogas

Participación ciudadana?

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Ejes de Trabajo

1. Desarrollo Humano, Social y Económico

2. Cultura, Deporte y Recreación

3. Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ambiental

4. Justicia y Seguridad Social

5. Fortalecimiento y Articulación Institucional

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EJES TRANSVERSALES

Derechos Humanos

Equidad e Igualdad de Género

Participación Activa

Ambiente

Existen ejes transversales, los cuales deben de estar presenten en los todos cinco, con el fin de construir un modelo de desarrollo sostenible y en condiciones de equidad, los cuales son:

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1. Eje de Desarrollo Humano, Social y Económico

El primer eje responde al aspecto humano, social, y económico; y a los retos que deben de ser abordados dentro del plan de desarrollo humano local cantonal correspondiente al periodo 2020-2030, por tanto, las líneas de acción que se deben de perseguir dentro de este eje responden a:

Educación

Participación Ciudadana

Salud y Bienestar

Disminuión de la Desigualdad

Igualdad, Equidad y no Discriminción

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1. Eje de Desarrollo Humano, Social y Económico

Promoción de sectores estratégicos y de producción

Fomentar el uso de transporte público de calidad

Potenciar una ciudad inteligente

Promoción de sectores estratégicos y atracción de inversión

Reactivación económica cantonal

Potenciar las alianzas regionales

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2. Eje de Cultura, Deporte y Recreación

Este segundo eje responde al desarrollo integral del cantón, en donde se busca potenciar las habilidades de las y los ciudadanos, al igual que crear espacios de recreación seguros, y en donde se desarrollen habilidades para la vida, todo esto de la mano de la cultura. (política de cultura cantonal)

Promoción y preservación de la Cultura

Fomentar prácticas saludables

Fomentar el bienestar físico

Potenciar activdades recreativas

Potenciar el deporte de alto rendimiento

Fomentar la sensibilidad cultural y de apreciación artística

Crear de espacios de diversión, salud física y recreación

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3. Eje de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ambiente

El tercer eje responde a los retos de potenciar al cantón de la mano de una infraestructura y un modelo de desarrollo urbano, que se adecue a las medidas y necesidades ambientales que se presentan actualmente, por tanto, las líneas de acción a seguir deben de estar guiadas a:

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3. Eje de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ambiente

Mejorar y expandir la infrastrucutra

Mejorar la red vial cantonal

Promoción de una ciudad resilente

Recuperación del espacio público

Producción y consumo resposable

Promoción de ciudades y comunidades sostenibles

Promoción del agua limpia y saneamiento

Protección de las areas verdes y areas protegidas

Promoción de una correcta planificación urbana

Gestión eficinete y consciente de los recursos del entorno

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4. Justicia y Seguridad Social

El cuarto eje responde a los retos en temas de justicia y seguridad social, los cuales actualmente presenta el cantón, por tanto, las líneas de acción a seguir deben de estar guiadas a:

Ampliar programas de seguridad comunitaria

Buscar la prevención social del delito

Fortalecer la policia municipal

Fortalecer los tráficos municipales

Atención de espacios en riesgo social

Expadir el servicio de camaras de vigilancia en el cantón

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5. Fortalecimiento y Articulación Institucional

Este último eje responde al ámbito de gestión y producción institucional, y la importancia que esto juega en términos de tiempos de respuesta y prestación de servicios, los ejes generales en este ámbito son (esta información será validada con los representantes del CCCI):

Alianzas para lograr los objetivos

Fortalecer la administracción

Mejorar la transparecia y efectividad

Rendición de Cuentas

Calidad

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¿Qué metodología se utilizara para desarrollas los ejes?

Por las características propias con las que cuenta el trabajo a realizar, el enfoque seleccionado para abordarlo y por lo tanto desarrollarlo será el enfoque de carácter cualitativo.
Debido a la naturaleza del proyecto en cuestión, los sujetos de estudio idóneos para observar y determinar las necesidades del cantón a largo plazo son: las personas habitantes de los distritos del cantón de La Unión, las y los representantes del sector empresarial y productivo, representantes del sector comunal, cultural, deportivo y demás sectores sociales pertinentes. (a partir del tejido institucional)

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Técnicas de investigación a emplear

Entrevista
Grupo Focal
Talleres de validación

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Talleres a realizar

Para el éxito y correcto desarrollo de los ejes de trabajo establecidos para la elaboración del Plan de Desarrollo Humano Cantonal correspondiente al periodo 2020-2030, es necesario el apoyo logístico de las distintas unidades municipales, con el fin de que cada una desde su área de expertis aporte en el proceso de construcción.

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Importancia

El identificar y establecer los ejes de acción del Plan de Desarrollo Humano Cantonal 2020-2030 para el cantón de La Unión, nos permite marcar una ruta de acción que se caracterice por ser integrativa, representativa y global.
El determinar los ejes, permite construir un proceso de planificación cantonal participativo, con las y los distintos representantes presentes en la comunidad. Esto con el objetivo de determinar estrategias y metas que potencien el desarrollo humano local a corto, largo y mediano plazo.

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¿En qué se sustentan los ejes de trabajo?

Partimos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, y partiendo de los principales retos que presenta el cantón se han construido los siguientes ejes de trabajo, esto con el fin de buscar potenciar el crecimiento cantonal.

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