«Система связи, оповещения и информационного обеспечения. Порядок и способы информирования и оповещения населения, органов управления гражданской защиты при чрезвычайных ситуациях»
Тема № 3:
МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Учебные вопросы:
1.Использование государственных и ведомственных сетей связи при угрозе и возникновении ЧС.
2. Принципы построения и использования территориальных систем централизованного оповещения. Средства оповещения.
3. ЕДДС-112. Порядок оповещения. Сигнал «Внимание всем!».
4. Система связи. Средства связи.
5. Обеспечение связью при выдвижении сил ГЗ, при проведении спасательных работ в зонах ЧС.
�
Закон «О ГЗ», гл. 2, статья 3.
9. Создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи.
6. Информирование и оповещение населения, органов управления ГЗ заблаговременно при наличии прогноза о возникновении ЧС и (или) оперативно при возникновении ЧС.
Основные задачи гражданской защиты
Закон РК «О гражданской защите» от 11.04.2014 г.
Закон РК
«О связи» от 05.07.2004г.
Закон РК «О телерадиове- щании» от 18.01.2012 г.
«При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения гос. органы имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением президентской и правительственной связи, сетей и средств связи экстренных служб»
Нормативные правовые акты в области связи и оповещения
Порядок подготовки и использования сетей телекоммуникаций общего пользования, ресурсов единой сети телекоммуникаций для нужд органов обороны, безопасности и охраны правопорядка Республики Казахстан при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Подготовка сетей телекоммуникаций общего пользования к использованию при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заключается в выполнении требований законодательства Республики Казахстан о гражданской защите в отношении организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Постановление Правительства РК от 4.12.2019 № 902 о внесении изменении в постановление Правительства РК от 31.01.2001 № 164
Порядок подготовки и использования сетей телекоммуникаций
Создание систем оповещения гражданской защиты республиканского и территориальных уровней, а также техническое обслуживание, плановый и текущий ремонт оборудования, организация и содержание каналов связи систем оповещения осуществляются за счет бюджетных средств уполномоченным органом в сфере гражданской защиты, территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и местными исполнительными органами. В качестве каналов связи систем оповещения используются ресурсы ведомственной сети телекоммуникаций, сети телекоммуникаций общего пользования, специального назначения, корпоративных, выделенных, телевизионных и радиовещательных сетей передачи информации.
Создание систем оповещения ГЗ
Для спасения людей, при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ, а также в случае крайней необходимости спасателям профессиональных и добровольных аварийно-спасательных служб и формирований разрешается использовать средства связи организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций. Решение об использовании и сроках возврата спасателями средств связи организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, принимается руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Использование средств связи организаций,
находящихся в зонах ЧС
Цель создания
Создаются:
На базе:
расположенных на территории области, города, района.
Ответственность за готовность службы возлагается на руководителей центральных и местных исполнительных органов и организаций, на базе которых они созданы.
Приказ МЧС РК от 18.06 2014г. № 303
Служба связи ГЗ
Закон РК «О Гражданской защите»
Оповещение населения -
доведение до населения сигналов и экстренной информации
Информирование населения -
доведение до населения информации о прогнозируемых ЧС, проведение пропаганды в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах по любым средствам массовой информации
Оповещение и информирование населения
Совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информирование населения и государственных органов об угрозе жизни и здоровью людей, о порядке действий в сложившейся обстановке.
Система оповещения гражданской защиты
Закон РК «О Гражданской защите»
доведение сигналов и информации оповещения до населения и органов государственного управления, а также круглогодичное функционирование и постоянная готовность к применению во всех режимах функционирования государственной системы гражданской защиты
в мирное и военное время
Основными задачами системы оповещения гражданской защиты являются:
Правила организации системы оповещения гражданской защиты и оповещения населения, государственных органов при ЧС в мирное и военное время
Средства оповещения
Система оповещения органов ГУ и населения
Стационарная телефонная связь
Служебная фиксированная телефонная связь
Радиовещательные станции
Стационарные светодиодные табло
Сотовая мобильная связь, интернет
Стационарные громкоговорители
Телевизионные передающие станции
Передвижные пункты речевого оповещения
Электросирены
Домофоны
Республиканский уровень
Республиканская система оповещения с охватом территории РК
Оповещение и информирование
Территориальный уровень
Система оповещения области, города республиканского значения, столицы
Оповещение и информирование
Локальная система оповещения с охватом территории объекта с массовым пребыванием людей, ОПО и населения попадающего в расчетную зону распространения ЧС
Объектовый уровень
Закон РК «О Гражданской защите», РАЗДЕЛ 1. Глава 2. Ст5.
Принцип построения системы централизованного оповещения
Населения, попадающего в расчетную зону распространения ЧС;
Работников организации, эксплуатирующей ОПО;
Руководителей и дежурно-диспетчерских служб юридических лиц, расположенных в расчетной зоне распространения ЧС, %;
АССиФ, обслуживающих опасные производственные объекты;
Физических лиц, находящихся на территории объекта с массовым пребыванием людей;
Поддержание в постоянной готовности локальной системы оповещения обеспечивает юридическое лицо, эксплуатирующее объект с массовым пребыванием людей, ОПО
Обеспечивает доведение сигналов оповещения и информации до �
Закон РК «О Гражданской защите», РАЗДЕЛ 1.
Глава 2. Ст4.
Локальная система оповещения
Республиканского уровня
Территориального уровня
Объектового уровня
Премьер - Министром РК– НГО РК при ЧС глобального масштаба.
Акимом области, города республиканского значения, столицы либо нижестоящим акимом для оповещения населения соответствующих�административно-территориальных единиц при ЧС местного масштаба.
Руководителем организации, эксплуатирующей объект с массовым пребыванием людей, или уполномоченным им лицом.
Закон РК «О Гражданской защите», РАЗДЕЛ 1. Глава 2. Ст5.
Распоряжение на задействование системы оповещения отдается:
�
1. ЕДДС 112 – служба приема и обработки сообщений об угрозе или возникновение ЧС, с последующей координацией действий экстренных служб.
2. Создаются в подразделениях уполномоченного органа области, города, района (ст.6 гл.2 «закон о ГЗ»).
3. Формирование и функционирование ЕДДС обеспечивает уполномоченный орган.
Основные задачи:
Закон РК «О Гражданской защите», РАЗДЕЛ 1. Глава 2. Ст.6
Единая дежурно-диспетчерская служба «112»
Дежурная служба тер. органа КНБ РК
Справочная служба операторов связи
Приказ МВД РК от 23.02.2015 г. №138
Взаимодействие с дежурными диспетчерскими службами
ЕДДС - 112
Гл. центр планирования воздушного движения РГП Казаэронавигации
ЦОУ тер. органа МВД
Диспетчерские скорой мед. помощи
Служба санитарной авиации
Дежурные диспетчерские службы местного ИО по контролю над аварийно-восстановительными работами
единый сигнал оповещения, передаваемый посредством сирен или других сигнальных средств, для привлечения внимания населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС
1) Немедленно включить телевизор и радиоприемник;
2) Внимательно прослушать экстренное сообщение о сложившейся обстановке и порядке действий;
3) Держать все эти средства постоянно включенными в течение всего периода ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий.
Услышав их, необходимо:
Закон РК «О Гражданской защите»
Сигнал оповещения «Внимание всем!»
Современные средства оповещения
УЕДДС-112
города Алматы
Управление и контроль системы оповещения
Система связи- организационно- техническое объединение сил и средств связи, развернутых в соответствии с решаемыми задачами и принятой организацией управления.
Система связи
ПРОВОДНЫЕ СРЕДСТВА
КВ Р-СТАНЦИИ
УКВ Р-СТАНЦИИ
ТРАНКИН-
ГОВАЯ
СВЯЗЬ
ИНТЕРНЕТ
IP VPN СЕТЬ
СОТОВАЯ СВЯЗЬ
СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ СВЯЗИ
Средства связи
При выдвижении сил ГО:
Основной вид связи - радиосвязь;
Применяются радио, радиорелейные и проводные средства связи;
Переговорные пункты на пути движения;
Вспомогательные ПУ на пути движения.
В зоне ЧС:
Основной вид связи - радиосвязь;
Комплексное применение радио,
радиорелейных, транкинговых,
проводных средств связи,
спутниковых систем связи,
интернета.
Обеспечение связью:
Контрольные вопросы:
1. Какие виды связи используют в зоне чрезвычайной ситуации?
2. Какой вид связи является наиболее устойчивым в зоне ЧС?
3. Какова периодичность технической проверки территориальной системы оповещения?
4. Для чего предназначен единый сигнал «Внимание всем!»?
5. За счет чьих средств финансируются мероприятия по созданию и эксплуатации локальной системы оповещения?
6. Кто дает распоряжение на задействование территориальной системы оповещения?
7. На каких уровнях ГСГЗ создается система оповещения?
8. На базе какой организации создается служба связи?
9. Что входит к основным задачам системы оповещения ГЗ?
10. Кто обеспечивает поддержание в постоянной готовности системы оповещения столицы?
11. Как называется прерывание трансляций телерадиовещания для передачи информации об угрозе и возникновении ЧС?
12. Кто формирует списки лиц органов управления для оповещения об угрозе и возникновении ЧС на областном уровне?
13. Обеспечивает ли локальная система оповещения доведение сигналов оповещения до населения, попадающего в расчетную зону распространения ЧС?
1. Закон РК «О гражданской защите» от 11.04.2014 г. Раздел 1 (Глава 1, статья 1; Глава 2 статьи 5, 6; Глава 3 статьи 16,18); Раздел 2 (Глава 4, статья 21); Глава 8 статья 41; Глава 9, статья 47).
2. Постановление Правительства РК №1126 от 22.10.2014 г. «Правила использования для спасения людей и, в случае крайней необходимости, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций находящихся в зонах ЧС».
3. Приказ МВД РК №138 от 23.02.2015 г. «Правила координации деятельности дежурных диспетчерских служб на территории РК».
4. Приказ МИР РК от 16.07.2015 г. №763 «Правила использования сетей телерадиовещания для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка»;
Использованная литература:
5. Закон РК «О связи» от 05.07.2004 г. Статья 14. «Управление сетями связи при ЧС, введении ЧП»;
6. Закон РК «О телерадиовещании» от 8.01.2012;
7. Постановление Правительства РК №902 от 04.12.2019 г.
8. Постановление Правительства РК №514 от 16.09.2013 г.;
9. Постановление Правительства РК №1215 от 12.11.2013 г.
Использованная литература: