Gestión de la Inversión Pública

Eloy Durán Cervantes

Director General

Dirección General de Programación Multianual de Inversiones

Fuente: Banco de Inversiones - DGPMI

Perú: Viabilidades 2001 - 2024 (miles)

En 2024, se declararon viables 18,191 proyectos de inversión, con un monto promedio de S/ 10,5 millones.

Fuente: DGPMI – Banco de Inversiones con datos al 22 de marzo de 2025

Carteras de inversión pública (con viabilidad)

Actualmente, se tiene 100,846 proyectos de inversión viables, por un monto total de S/ 633,341 millones.

Fuente: DGPMI – Banco de Inversiones con datos al 22 de marzo de 2025

Carteras de inversión pública (con ET aprobado)

Actualmente, se tiene 97,049 expedientes técnicos aprobados, por un monto total de S/ 665,168 millones.

Fuente: DGPMI – Banco de Inversiones con datos al 22 de marzo de 2025

Carteras de inversión pública (con ET vigente)

Actualmente, se tiene 11,528 expedientes técnicos vigentes, por un monto total de S/ 155,812 millones.

Fuente: DGPMI – “Evaluación del cumplimiento de requisitos para el registro de Inversiones No Previstas en la Cartera de Inversiones del PMI al I Trimestre 2024

Nota: Sólo el tipo de INP migración es validado por la DGPMI; mientras que los otros tipos de INP son registrados bajo responsabilidad de la OPMI de la entidad, sin validación de la DGPMI.

PMI: 2020 - 2035 (S/ millones)

En 2025, se ha programado inversiones por S/ 65,500 millones, quedando S/ 605,000 millones para ejecutar hasta el 2035.

Fuente: SIAF – MEF

Nota: En el años fiscal 2024 tiene corte al 31 de diciembre de 2024 y el año fiscal 2025 tiene corte al 06 de marzo de 2025

Inversiones con PIA y PIM en 2024

En 2024, S/ 11,581 millones con PIA no fueron ejecutados; y S/ 54,436 millones no programados recibieron PIM.

Fuente: SIAF – MEF

Nota: En el años fiscal 2024 tiene corte al 31 de diciembre de 2024 y el año fiscal 2025 tiene corte al 06 de marzo de 2025

Inversiones con PIA y PIM en 2025

En 2025, S/ 15,238 millones con PIA no se ejecutarían; y S/ 7,411 millones no programados ya recibieron PIM.

Fuente: SIAF - MEF

Perú: inversión pública histórica 2007 - 2024

En 2024, se tuvo una inversión pública histórica por cuarto año consecutivo. En 2025, se prevé invertir S/ 66,000 millones.

Fuente: SIAF - MEF

Perú: avance financiero 2007 - 2024

En 2024, se ejecutó 83% del presupuesto de inversión pública. En 2025, se volverá a superar este récord, llegándose a 92%.

Fuente: SIAF - MEF

GN: avance financiero 2007 - 2024

En 2024, se ejecutó 96% del presupuesto de inversión pública. En 2025, se volverá a superar este récord, llegándose a 98%.

Fuente: SIAF - MEF

GR: avance financiero 2007 - 2024

En 2024, se ejecutó 88% del presupuesto de inversión pública. En 2025, se volverá a superar este récord, llegándose a 92%.

Fuente: SIAF - MEF

GL: avance financiero 2007 - 2024

En 2024, se ejecutó 68% del presupuesto de inversión pública. En 2025, se superará el récord del 2010, llegándose a 80%.

Fuente:

BCRP. Inversión Pública 1970 - 1999 (%PBI)

FMI-WEO. Gasto total en inversión pública medido como adquisición neta de activos no financieros 2000 - 2022 (% PIB)

DGPMI. Estimaciones y proyecciones propias 2023, 2024 y 2025 (%PBI)

Perú: inversión pública % PBI

Según el BCRP, la inversión pública del Perú como porcentaje del PBI llegó a 10% en 1982. En esta década, se podría repetir este resultado.

Fuente: SIAF – MEF con datos al 25 de marzo de 2025

Inversión pública descentralizada (PIM % y S/ millones)

Según el SIAF, la inversión pública ejecutada fuera de Lima supera el 80%.

Fuente: CONOSCE – SEACE – MEF con datos de procesos de selección válidos entre el 01 de enero de 2025 hasta el 26 de marzo de 2025 y con situación actualizada a dicha fecha.

Procesos de selección en inversiones 2025 (S/ millones)

En 2025, se tiene S/ 12,491 millones en procesos de selección en el SEACE; de los cuales ya se contrató 16%.

Fuente: DGPMI - Banco de Inversiones

Nota: Culminan y/o cierran 2025 son estimaciones en función a los Formatos 8 registrados por cada entidad. Respecto a la Directiva, es el universo de inversiones que deben cerrar según la Única Disposición Complementaria Transitoria de la Resolución Directoral N° 0002-2025-EF/63.01

Inversiones por culminar y cerrar

En 2025, se debería cerrar 10,236 inversiones, las cuales cumplen las condiciones establecidas.

Fuente: DGPMI - Banco de Inversiones

Nota: Considera solo proyectos de inversión (impacto en brecha) que hayan tenido viabilidad, expediente técnico, liquidación y cierre.

Proyectos de inversión cerrados

En 2025, se avanzará en la depuración de la cartera. El cierre de los proyectos impactará directamente en el cierre de las brechas.

Fuente: DGPMI - Banco de Inversiones con datos al 25 de marzo de 2025

Reactivación de Obras Paralizadas

De las 2,159 obras paralizadas el año pasado, continúan así 111; se reactivaron o están en proceso 245; y están en verificación 824 obras.

Fuente: SIAF - MEF

Mantenimiento (S/ millones)

En 2024, se ejecutó un récord de S/ 6,004 millones en mantenimiento (85% de los recursos presupuestados).

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Lineamientos de Política Nacional de Inversión Pública

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1. Articulación territorial.
2. Cierre de brechas.
3. Capital humano.
4. Financiamiento.
5. Sostenibilidad.
6. Calidad.
7. Gobernanza

LPNIP

LPNIP: servicios prioritarios nacionales y regionales

Fuente: Decreto Supremo N° 020-2025-EF (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-supremos/34106-decreto-supremo-n-020-2025-ef-2/file)

LPNIP: servicios prioritarios nacionales y regionales

Fuente: Decreto Supremo N° 020-2025-EF (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-supremos/34106-decreto-supremo-n-020-2025-ef-2/file)

LPNIP: servicios prioritarios provinciales y distritales

Fuente: Decreto Supremo N° 020-2025-EF (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-supremos/34106-decreto-supremo-n-020-2025-ef-2/file)

LPNIP: servicios prioritarios provinciales y distritales

Fuente: Decreto Supremo N° 020-2025-EF (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-supremos/34106-decreto-supremo-n-020-2025-ef-2/file)

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Articulación territorial

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• Diagnósticos de brechas prospectivos en los territorios, alineados a los servicios prioritarios.

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• Promover proyectos multisectoriales y multinivel con economías de escala (complementariedad y sinergia).

Articulación territorial

Algunas medidas

Lineamientos

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Cierre de brechas

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Cierre de brechas

Algunas medidas

Lineamientos

• Metas para el cierre de brechas de los servicios prioritarios.

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• Priorizar la culminación de una ejecución antes de iniciar una nueva inversión.

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• La ejecución por administración directa sólo para proyectos de baja complejidad.

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• El MEF y las entidades acuerdan carteras de inversiones.

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Capital humano

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Formación del capital humano

Algunas medidas

Lineamientos

• Se asegura la oferta de formación de capacidades en los operadores del SNPMGI.

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• Los operadores del SNPMGI cuentan con certificación de los programas relacionados al Ciclo de Inversión, así como su articulación con otros sistemas administrativos.

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Financiamiento.

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Algunas medidas

Lineamientos

• El financiamiento de proyectos, a través de transferencias, endeudamiento, fondos, se orienta a los servicios priorizados.

• Las entidades priorizan la continuidad de las inversiones hasta su culminación, asegurando los presupuestos futuros.

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• Los gobiernos regionales y gobiernos locales acceden al financiamiento de estudios de preinversión a través del FIDT.

Financiamiento

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Sostenibilidad.

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Sostenibilidad

• Se programa la operación y mantenimiento de los activos durante su vida útil, evitando su deterioro anticipado.

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• La viabilidad de los proyectos se alinea a la disponibilidad presupuestal para la operación y el mantenimiento de los activos.

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• Se impulsa la formación de activos resilientes para soportar el cambio climático y las externalidades.

Algunas medidas

Lineamientos

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Calidad.

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Calidad de los proyectos

• Opinión independiente de la evaluación ex ante, con participación del MEF para proyectos de alta complejidad; y de los Sectores, para los de mediana complejidad.

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• La evaluación ex ante de los proyectos de mediana y alta complejidad de infraestructura económica es costo beneficio.

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• La evaluación ex post recoge evidencias de los impactos.

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• La evaluación de la calidad de las viabilidades mejora la calidad de los proyectos y las necesidades de capacitación.

Algunas medidas

Lineamientos

Fuente: Decreto Supremo Nº 020-2025-EF

Gobernanza.

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Gobernanza de las inversiones

Algunas medidas

Lineamientos

• Se prioriza el uso de herramientas de dirección de proyectos para la gestión de la inversión pública.

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• Se promueve la rendición de cuentas y se muestra los resultados del desempeño de las entidades (procesos de vigilancia y rendición de cuentas).

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• Se implementa el uso de la inteligencia artificial para mejorar la toma de decisiones, la eficiencia operativa y la automatización.