1 of 15

Una EMD per a la Floresta

Grup motor per a una EMD

emdfloresta@gmail.com

Els dibuixos que apareixen en la presentació van ser fets en el marc de l'activitat "Dibuixant la Floresta, construint el barri" organitzat pel Senglar Cultural en la convocatòria Fes Camp 2015

2 of 15

Dades sobre la Floresta

  • Ubicació a la Serralada de Collserola
  • És un població de muntanya
  • 4553 hab. (2324 dones i 2229 homes)
  • 77% dels municipis catalans tenen menys habitants que la Floresta
  • Superfície 5,53 km2
  • Patrimoni arquitectònic noucentista
  • Patrimoni forestal de gran valor per la seva ubicació
  • L'any 2019 se celebrarà el centenari de la Floresta
  • Potent capital social

Grup motor per una EMD per a la Floresta

3 of 15

Què és una EMD?

  • Una Entitat Municipal Descentralitzada és un tipus d'entitat d'àmbit territorial inferior al municipi, és a dir un govern local per sota d'un municipi, una autonomia a l'interior d'un municipi

Grup motor per una EMD per a la Floresta

4 of 15

Les EMD a Catalunya?

  • Hi ha: 65 agrupades en l’Associació d'EMD de Catalunya
  • Les darreres son del 2014 (l’Estartit i Sant Miquel de Balenyà)
  • Diversitat demogràfica (la Floresta 4553 habitats):
    • Grans: Valldoreix (8282), Jesús (4162), l’Estartit (3226), Bellaterra (2721)
    • Petites: Asnurri (17), Arestui (17), Sellui Baix (17 ), Manyanet (12)
  • Diversitat econòmica (renda per càpita):
    • Valldoreix: 1109 €/h, Bellaterra: 302 €/h, Jesús (457 €/h)
    • La mitjana de les EMD és de 650 €/h
  • Diversitat en extensió en km2 (la Floresta: 5’53)
    • Valldoreix: 8,3, Jesús: 16, Bellaterra: 2,64; l’Estartit: 65

Grup motor per una EMD per a la Floresta

5 of 15

Es pot fer una EMD actualment?

  • La reforma del 2013 de la LBRL no permet crear noves Entitats Municipals Descentralitzades, però si permet crear Entitats Municipals Desconcentrades sense personalitat jurídica
  • Caldria l'acord polític del ple de l'Ajuntament
  • L'EMDesconcentrada hauria de ser un pas provisional. Quan la normativa ho permetés hauria d'esdevenir una EMDescentralitzada segons l'avantprojecte de Llei de Governs Locals de Catalunya que va rebre el suport de la majoria política del Parlament de Catalunya

Grup motor per una EMD per a la Floresta

6 of 15

Els òrgans de govern i participació podrien ser:

  • L'avantprojecte de Llei de governs locals de Catalunya preveia (30-7-2013):
    • President/a escollit per les veïnes i veïns per sufragi universal
    • Junta de Veïnes i Veïns, composta per vocals triats per sufragi universal
    • Les persones candidates han de ser veïnes
  • Es pot crear un Consell del Poble obert a totes les veïnes i veïns
  • Es poden crear comissions de treball formades per veïnes i veïns

Grup motor per una EMD per a la Floresta

7 of 15

Requisits per esdevenir un EMD

  • Entenem que la constitució no pot comportar una pèrdua de qualitat en la prestació dels serveis generals del municipi
  • Entenem que hauria de comptar amb recursos suficients per a complir les atribucions presents i futures negociades amb l'Ajuntament
  • Entenem que concorren circumstàncies de naturalesa geogràfica, històrica, social, econòmica o administrativa que ho avalen

Grup motor per una EMD per a la Floresta

8 of 15

A tenir en compte

  • Voluntat de participar i decidir sobre aquells temes que ens afecten
  • Rellevància de la proximitat de la gestió dels ens locals
  • Lentitud i absència de resposta és la tònica dominant en la relació del veïnat amb l'Ajuntament de Sant Cugat
  • Els Consells de Barri no funcionen com a espais de decisió
  • Tot i les inversions fetes la llista de temes pendents és antiga i llarga: mobilitat, transport, via pública, manteniment boscos, espai jove, esports, etc
  • Una dinàmica propositiva no ha significat una millora en la implicació de l'Ajuntament en els problemes de la Floresta

Grup motor per una EMD per a la Floresta

9 of 15

Quines competències pot tenir una EMD?

  • Vigilància dels béns d'ús públic i comunals
  • Conservació i administració del patrimoni, inclòs el forestal, i regulació de l'aprofitament dels béns comunals
  • Enllumenat públic i neteja viària
  • Execució d'obres i prestació de serveis, quan no són a càrrec del municipi respectiu o comarca
  • Ordenació del trànsit de vehicles i persones
  • Conservació i manteniment de parcs i jardins i patrimoni històric i artístic
  • Activitats culturals i esportives
  • Altres que pugui delegar l’Ajuntament

​

Grup motor per una EMD per a la Floresta

10 of 15

Quin seria el procés de creació de l'EMD?

  • Creació d'una plataforma ciutadana
  • Organització de debats veïnals
  • Organització de debats amb les entitats polítiques de dins i de fora del municipi
  • Petició d'organització d’una consulta popular a nivell de la Floresta
  • Si els resultats són favorables iniciar converses amb l'Ajuntament

Grup motor per una EMD per a la Floresta

11 of 15

Què s'espera de l'Ajuntament?

  • Aportació d'informació i de dades que ajudin a fer un debat clar per al veïnat i respectuós per al veïnat
  • Suport i acompanyament en el procés de creació de l'EMD si el veïnat així ho decideix a través d'una consulta popular
  • Diàleg i col·laboració en totes les fases, especialment si s'arriba a constituir l'EMD

Grup motor per una EMD per a la Floresta

12 of 15

Es pot fer un consulta popular a la Floresta?

  • El Reglament de Participació Ciutadana modificat el 2017 determina en l'article 9.1 i 9.4 que un 5% del veïnat empadronat en un barri pot demanar que l'ajuntament faci una consulta popular sobre temes d'interès veïnal
  • En el cas de la Floresta la quantitat de signatures seria de 188 persones

​

Grup motor per una EMD per a la Floresta

13 of 15

Marc legal i normatiu

  • Carta Europea d’Autonomia Local (Primera part)
  • Estatut d’Autonomia de Catalunya (Art. 86.7)
  • Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (Art. 45 i 4.2)
  • Ley de Racionalización i Sostenibilidad de la Administración Local (Art.45)
  • Llei Municipal i de règim Local de Catalunya (Titol V)
  • Decret 244/2077 Constitució d’Entitats Municipals Descentralitzades (Titol II)
  • Llei de Consultes Populars no Referendàries
  • Reglament de Participació Ciutadana de Sant Cugat del Vallès
  • Reglament dels Consells de Barri (Art. 4.L)

Grup motor per una EMD per a la Floresta

14 of 15

Altres documents d’interès

  • Memòria de l’EMD en procés de constitució de Riells del Fai
  • Conveni de delegació entre l’Ajuntament de Seva i l’EMD de Sant Miquel de Balenyà
  • Bases que regulen la prestació de serveis i funcionament de l’EMD de Bellaterra
  • Conveni entre l’Ajuntament de Tortosa i L’EMD de JESÚS
  • Web de l’Associació d’EMD de Catalunya

Grup motor per una EMD per a la Floresta

15 of 15

Contacte

Grup motor per una EMD per a la Floresta